Дело № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2018 года п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Алексейцев И.И.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

представителя должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, генерального директора ОАО «Красное» ФИО1 - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Балахтинского района Красноярского края на определение председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 года о возвращении постановления прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении:

ОАО "Красное" ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>, юридический адрес: 662367, 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 г. прокурору Балахтинского района возвращено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.01.2018 года, вынесенное прокурором Балахтинского района Бреевым Д.Е., и другие материалы дела в отношении ОАО «Красное», в связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформления других материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Не согласившись с вынесенным определением, прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с протестом, в котором указал, что указанное определение является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. В определении указано, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2018 г. отсутствует указание на время и событие административного правонарушения. Данный вывод должностного лица, рассматривающего материалы дела об административном правонарушении не состоятелен и противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела. Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2018 года указано, что ОАО «Красное» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения (водонапорная башня, водопроводные сети и иное функционально связанное с этим имущество) на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» 

<

адрес>, без заключения договоров на оказание услуг по холодному водоснабжению, оказывает соответствующие услуги гражданам и организациям на данной территории, в том числе жителям д. Красное, взимает плату за оказанные услуги. Например, ФИО14 оплачено 25.08.2017 - 376 руб., ФИО2 оплачено 24.08.2017 - 564 руб., ФИО3 оплачено 23.08.2017 - 94 руб., ФИО4 оплачено 22.08.2017 - 752 руб., ФИО5 оплачено 22.08.2017 - 1410 руб. Согласно объяснениям главного бухгалтера - финансового директора ОАО «Красное» ФИО6 за услуги холодного водоснабжения ОАО «Красное» берет с населения д. Красное 94 руб. с одного человека в месяц. Денежные средства от населения принимаются в кассу ОАО «Красное», о чем составляется приходный кассовый ордер. Тарифа на водоснабжение для ОАО «Красное» РЭК не утверждалось. Согласно объяснениям генерального директора ОАО «Красное» ФИО1, ОАО «Красное» осуществляет использование сетей холодного водоснабжения и водонапорной башни в 

<

адрес> уже длительное время, точно сказать с какого момента, он не может. С населения плату ОАО «Красное» собирает с целью поддержания в рабочем состоянии водоснабжения, проведения всех необходимых работ, включая ремонтные работы. В региональную энергетическую комиссию за установлением тарифа на холодное водоснабжение ОАО «Красное» не обращалось. Стоимость воды составляет 90 руб. с человека в месяц, то есть, фактически объекты водоснабжения используются ОАО «Красное» в целях оказания услуг по водоснабжению на территории Красненского сельсовета. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ состоит в совершении противоправных деяний, в частности, в нарушении установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного). Таким образом, ОАО «Красное» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ - нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в оказание услуг холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке тарифа на оказание таких услуг. Указанные события вменены ОАО «Красное» в постановлении в качестве правонарушения (стр. 3 постановления), где указано место совершения правонарушения - Красноярский край, Балахтинский район, д. Красное, и дата совершения правонарушения 01.09.2017 года. Датой совершения административного правонарушения указано 01.09.2017 г., так как нарушение ОАО «Красное» установленного порядка регулирования цен, а равно иного нарушения установленного порядка ценообразования, выразившееся в оказании услуг холодного водоснабжения. В частности на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке тарифа на оказание таких услуг, является длящимся правонарушением, датой совершения которого является дата его выявления должностным лицом органа, уполномоченного на составление административного протокола, или вынесение постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. В связи с указанным, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2018 г., указана дата совершения административного правонарушения, вместе с тем, в постановлении четко указано на событие административного правонарушения, заключающееся в оказании услуг холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» в отсутствие, утвержденного в установленном законом порядке тарифа на оказание данных услуг. Кроме того, основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2018 г. послужило, по мнению должностного лица, отсутствие договоров водоснабжения, заключенных ОАО «Красное» с гражданами и организациями, а также недостаточность документов для подтверждения того, что ОАО «Красное» осуществляло деятельность, которая подлежит регулированию с применением специального порядка ценообразования. Данный вывод должностного лица, рассматривающего материалы дела об административном правонарушении, не состоятелен и противоречит фактическим обстоятельствам, и материалам дела. В постановлении указанно и подтверждается материалами дела, что отдельных договоров на оказание услуг холодного водоснабжения ОАО «Красное» не заключает, перечисленные объекты водоснабжения по договору или концессионному соглашению ОАО «Красное» не передавались. Оплата за оказанные услуги производится гражданами в кассу ОАО «Красное», что подтверждается приходными кассовыми ордерами и копией кассовой книги. Данные факты свидетельствуют об оказании ОАО «Красное» коммунальной услуги и подтверждаются материалами дела. В установленном законом порядке ОАО «Красное» в РЭК за утверждением тарифа на холодное водоснабжения не обращалось, в настоящий момент решения об утверждении тарифа не имеет. Таким образом, ОАО «Красное» осуществляет оказание услуг холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке тарифа на оказание таких услуг. Обстоятельства совершения ОАО «Красное» административного правонарушения подтверждаются: справкой о проведении проверки от 01.09.2017, объяснениями генерального директора ОАО «Красное» ФИО1 от 17.07.2017г., объяснениями главного бухгалтера - финансового директора ОАО «Красное» ФИО6 от 28.08.2017г., объяснениями жителей д. Красная ФИО7, ФИО15, ФИО8, ответом администрации Красненского сельсовета №25 от 24.01.2018 г., выпиской из кассовой книги приходных ордеров оплаты за воду по ОАО «Красное» за период с 01.06.2017г. по 25.08.2017г., приходными кассовыми ордерами ОАО «Красное», кассовой книгой ОАО «Красное». Таким образом, в действиях ОАО «Красное» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ. Однако председателем региональной энергетической комиссии Красноярского края должная правовая оценка указанным фактическим обстоятельствам дела в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ не дана, в связи с чем, вынесено незаконное и необоснованное определение о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.02.2018 г. Кроме того, определение от 19.02.2018г. о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении председателем региональной энергетической комиссии Красноярского края, лицом, исполняющим его обязанности или иным уполномоченным лицом, не подписано, в связи с чем, является незаконным и подлежит безусловной отмене. 

Помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П. в судебном заседании протест поддержала в полном объеме, просила определение от 19.02.2018 г. о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.01.2018 г. и других материалов дела в отношении ОАО «Красное» отменить, вернуть дело на новое рассмотрение председателю региональной энергетической комиссии Красноярского края. 

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ОАО «Красное» - ФИО9, полномочия которой подтверждены доверенностью, в судебном заседании с протестом не согласилась, просила оставить определение от 19.02.2018 г. о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Красное» без изменения, протест прокурора – без удовлетворения. Дополнительно суду пояснила, что ОАО «Красное» тарифы на водоснабжение не устанавливало, плату за водоснабжение не взыскивает, собственником системы холодного водоснабжения в д. Красная не является. Те суммы, которые население им оплачивает - это возмещение понесенных расходов на содержание и ремонт водонапорной башни и сетей холодного водоснабжения.

Председатель Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на протест прокурора Балахтинского района Красноярского края, в которых указал, что с доводами прокурора, о том, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2018 г. правильно указана дата совершения вменяемого правонарушения, согласиться, нельзя. В постановлении от 30.01.2018г. временем совершения административного правонарушения указана дата 01.09.2017 г., однако, какие именно действия с нарушением части 2 статьи 14.6 КоАП были совершены ОАО «Красное» 01.09.2017 г. и какими документами это подтверждается в постановлении от 30.01.2018 г. не указано. Таким образом, в постановлении от 30.01.2018 г. отсутствует надлежащее указание на время и событие административного правонарушения, то есть совершения противоправных действий. Прокурор полагает, что правонарушение является длящимся, что не соответствует характеру нарушения. В протесте указано, что ОАО «Красное» вменяется нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в оказании услуг холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке тарифа на оказание таких услуг, из чего следует, что в конкретную дату ОАО «Красное» были оказаны услуги холодного водоснабжения с нарушением части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, то есть виновное действие является оконченным в конкретную дату. В обоснование прокурор ссылается на приходные кассовые ордеры и кассовую книгу. Однако указанные документы составлены не 01.09.2017г. Кроме того, квалификацией признаков правонарушения по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ является не оказание услуг, а нарушение при предъявлении неустановленной цены к оплате. Данный квалифицирующий факт также не отражен в постановлении от 30.01.2018 г. Таким образом, доказательств того, что именно 01.09.2017 г. было совершено вменяемое ОАО «Красное» нарушение в постановлении от 30.01.2018 г. отсутствуют и к материалам дела не приложены, в связи с чем, постановление от 30.01.2018 г. обосновано возвращено для устранения недостатков. Прокурор полагает, что представленных документов достаточно для подтверждения того, что ОАО «Красное» осуществляло оказание услуг холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке тарифа на оказание таких услуг. С данным доводом согласиться нельзя. Согласно постановления от 30.01.2018 г. ОАО «Красное» вменяется совершение нарушения, которое выражается в эксплуатации объектов водоснабжения на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» Балахтинского района, оказании услуги холодного водоснабжения гражданам и организациям на данной территории, во взимании платы за услуги по отпуску тепловой энергии в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке тарифа. Однако документы, подтверждающие факт оказания услуг холодного водоснабжения и эксплуатации ОАО «Красное» объектов водоснабжения по смыслу Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на территории муниципального образования «Красненский сельсовет» Балахтинского района в дело не представлены. Документов, свидетельствующих об эксплуатации конкретных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и праве на эти объекты в дело не представлено. Договоров на услуги по водоснабжению в дело не представлено. Напротив, указано, что договора на услуги по водоснабжению отсутствуют. Прокурор полагает, что ОАО «Красное» взималась плата за фактически оказанные услуги в отсутствие заключенных договоров на услуги по водоснабжению, что, исходя из положений Федерального закона №416-ФЗ, не препятствует взиманию платы за фактически оказанные услуги (поставленные ресурсы), что оплата за оказанные услуги производится гражданами в кассу ОАО «Красное», что подтверждается приходными кассовыми ордерами и копией кассовой книги. Однако в постановлении от 30.01.2018г. указанная позиция не отражена. Указанными документами фактическое оказание услуги холодного водоснабжения и взимания платы за оказанные услуги не подтверждается, ни объем, ни цена, ни вид услуги в данных документах не указаны. Отсутствие договоров водоснабжения свидетельствует о возможном факте самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения, как со стороны ОАО «Красное», так и со стороны потребителей холодного водоснабжения, что в рамках постановления от 30.01.2018 г. не нашло своего отражения. Таким образом, представленных документов для подтверждения того, что ОАО «Красное» осуществляло деятельность, которая подлежит регулированию с применением специального порядка ценообразования, нарушение которого вменяется генеральному директору ОАО «Красное». Учитывая, что обстоятельства вменяемого правонарушения выявлены при проведении Прокуратурой проверки и должны быть отражены в постановлении от 30.01.2018 г., данная неполнота не может быть восполнена в ином порядке при рассмотрении административного дела по существу. Таким образом, постановление от 30.01.2018 г. возвращено обосновано для устранения недостатков. Учитывая, что ОАО «Красное» вменяется осуществление деятельности по оказанию услуг холодного водоснабжения в отсутствие установленных тарифов, правонарушение ОАО «Красное» может быть устранено только посредством полного прекращения осуществления такой деятельности, либо посредством обращения в орган регулирования за установлением тарифа на оказываемые услуги. При отсутствии у ОАО «Красное» документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание возникновения права владения и (или) пользования на объекты водоснабжения, ОАО «Красное» не вправе обращаться в регулирующий орган за установлением тарифа. Таким образом, ОАО «Красное» не могло бы устранить нарушения посредством обращения в орган регулирования, а должно было бы прекратить поставку холодного водоснабжения полностью, что следовало оценить прокуратуре при повторном рассмотрении административного дела. Однако, такая оценка в постановлении от 30.01.2018 г. не сделана. Прокуратура Балахтинского района уже обращалась в суд с протестом на аналогичное определение РЭК о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Красное» от 07.11.2017 г. Решением суда от 12.12.2017 г. по делу №12-57/2017 определение РЭК оставлено без изменения, а протест прокурора без удовлетворения. Таким образом, в постановлении от 30.01.2018 г. прокуратурой должны устранены замечания, ранее сделанные РЭК, однако приведенные замечания не были устранены. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, постановление от 30.01.2018 г. составлено и направлено в РЭК с нарушением указанных сроков. Просит определение Региональной энергетической комиссии Красноярского края о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Красное» от 19.02.2018 г. оставить без изменения, а протест прокурора Балахтинского района Красноярского края без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Региональной энергетической комиссии Красноярского края.

Выслушав доводы прокурора, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно пункту 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии ч. 2. ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Судом установлено, что Постановлением прокурора Балахтинского района Красноярского края от 30.01.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Красное» по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования. Постановление 30.01.2018 г. №7-05-2018 направлено в Региональную энергетическую комиссию Красноярского края для рассмотрения по существу и применения мер административного наказания. 

ФИО1 приказом № 22 пр. от 12.05.2017 г. ОАО «Красное» на основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «Красное» протокол № 1 от 12.05.2017 г. назначен генеральным директором ОАО «Красное» с 12.05.2017 года. 

Определением председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 г. прокурору Балахтинского района возвращено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.01.2018 года, и другие материалы дела в отношении открытого акционерного общества «Красное», в связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформления других материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП в протоколе об административном правонарушении (постановлении прокурора) должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1696-О указано, что проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что в материалах административного дела, имеется определение председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 года о возвращении постановления прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ОАО "Красное", в котором отсутствует подпись должностного лица, вынесшего постановление.

Указанное допущенное председателем Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 нарушение в виде не подписания определения председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 года о возвращении постановления прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ОАО "Красное", является существенным, судья районного суда лишен возможности его устранить, в связи с чем, определение от 19.02.2018 г. подлежит отмене.

В соответствии с положениями пункта 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 пунктов 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения протеста прокурора Балахтинского района, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, в связи с чем, определение председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 года о возвращении постановления прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ОАО "Красное" подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Балахтинского района Красноярского края на определение председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 года о возвращении постановления прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ОАО "Красное" - удовлетворить.

Определение председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края ФИО10 от 19.02.2018 года о возвращении постановления прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ОАО "Красное" - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Судья