Дело № 2-1-27/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Журавлевой Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителя и взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 на основании Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителя и взыскании денежных средств. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Орел» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 31 июля 2018 г. без предварительного уведомления принадлежащий ему жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в его отсутствие отключен от уличной сети сотрудниками газовой службы. В тот же день он обратился к руководителю абонентного отдела ООО «Газпром межрегионгаз Орел» с просьбой предоставить документы, на основании которых производились начисления по нормативу, а не по показаниям счетчика, уведомление о предстоящем отключении газа, а также документы, послужившие основанием для прекращения поставки газа, однако ни один документ ему представлен не был. Установленный в принадлежащем ему жилом доме индивидуальный прибор учета газа, согласно заводскому клейму произведен в июне 2008 г., следовательно, десятилетний срок поверки прибора учета истекает в июне 2018 г. Вместе с тем абонентный отдел ООО «Газпром межрегионгаз Орел» с января 2018 г., то есть за шесть месяцев до наступления срока поверки, производил начисления платы за потребленный газ по нормативу, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 26511 рублей 61 копейка. На его обращение 1 августа 2018 г. в адрес газоснабжающей организации по вопросу восстановления подачи газа, ему было предложено погасить задолженность в сумме 26511 рублей 61 копейка, оплатить 192 рубля 20 копеек за демонтаж трубы и обратиться в сетевую компанию за подключением к сетям. Полагает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Орел» являются незаконными и противоречат требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549. В частности в нарушение п. 45, п. 46, п. 47 указанных Правил производя отключение без предварительного уведомления и в его отсутствие жилого дома от уличных сетей, ответчик нарушил его права как потребителя услуг. Извещение о приостановке подачи газа ему не вручалось, содержащаяся в почтовом уведомлении подпись о получении ему не принадлежит, согласно штампу почтовая корреспонденция отправлена из г. Мценска 3 мая 2018 г., а вручена получателю в с. Спасское-Лутовиново 27 апреля 2018 г. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, по истечении срока очередной поверки плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за период не менее 6 месяцев. Таким образом, начисление с 1 января 2018 г. оплаты за потребленный газ по нормативу жилой площади является необоснованным. Из-за неправомерного отключения газа им понесены следующие расходы: 192 рубля 20 копеек за отключение газопровода, 2727 рублей 00 копеек - за подключение газопровода, 26511 рублей 61 копейка - оплата услуг по квитанции, без которой газоснабжение не было бы восстановлено, а также им приобретен счетчик стоимостью 2241 рубль 00 копеек, а всего в сумме 31671 рубль 81 копейка. Кроме того, за вынужденно больший объем электроэнергии, потребленный в связи с приостановкой подачи газа, в настоящее время он должен оплатить задолженность за электроэнергию в сумме 7806 рублей 00 копеек. Моральный вред, причиненный действиями ООО «Газпром межрегионгаз Орел», он оценивает в размере 30000 рублей. 

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по приостановлению подачи газа без предварительного уведомления абонента, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в его пользу расходы в сумме 31671 рубль 81 копейка, понесенные в связи с отключением газа, а также расходы по оплате электроэнергии в сумме 7806 рублей 96 копеек, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. 

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что в среднем в течение года он оплачивает за потребленный газ около 22000 рублей, при этом в начале 2018 года им было оплачено за указанную услугу 14000 рублей, что составляет более половины от всей оплаты за год. Наличие задолженности в сумме 26511 рублей 61 копейка свидетельствует о неверных расчетах, произведенных ООО «Газпром межрегионгаз Орел». О том, что у него образовалась задолженность в указанной сумме его никто не извещал, также как и не извещали об истечении срока поверки счетчика и предстоящем прекращении подачи газа. Он полагал, что срок поверки индивидуального прибора учета наступает в июне 2018 г., и, следовательно, до этого момента начисление оплаты должно осуществляться в соответствии с показаниями счетчика, то есть по фактическому потреблению. Кроме того, в случае истечения срока поверки прибора учета, расчет оплаты за потребленный газ производится исходя из среднемесячного потребления. Оплата за потребленный газ производилась им не за каждый расчетный период, а один раз в два или три месяца, при этом сведения, отраженные в квитанции, в том числе касающиеся истечения срока поверки, во внимание не принимались, платежи осуществлялись при наличии денежных средств. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что в силу положений ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок проведения очередной поверки не наступил. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» осуществляет поставку природного газа по адресу: 

<

адрес>, при этом лицевой счет открыт на имя ФИО1 Поскольку 1 января 2018 г. у установленного в доме истца индивидуального прибора учета истек определенный изготовителем срок поверки, начисления стали производиться по нормативам потребления газа. Поскольку ФИО1 оплату потребленного газа производил несвоевременно и не в полном объеме, у него образовалась задолженность. В адрес истца было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, которое вручено получателю 27 апреля 2018 г. В связи с образовавшейся задолженностью 31 июля 2018 г. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» произвело приостановление подачи газа. Принимая во внимание, что 24 ноября 2018 г. абонент произвел оплату задолженности, 26 ноября 2018 г. подача газа в дом ФИО1 возобновлена и в настоящее время определение объема потребленного газа производится по показаниям нового счетчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему. 

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определен порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг. 

В соответствии с п. б ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, утвержденные данным Постановлением Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, то есть не применяются к правоотношениям, урегулированным специальной нормой. 

Вместе с тем в части, не урегулированной Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, подлежат применению. 

Так согласно п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа, в частности, в целях отопления нежилых помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц. 

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. 

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета данный прибор учета считается вышедшим из строя.

Как следует из материалов дела, 26 октября 2010 г. ФИО1 обратился в адрес ООО «Орелрегионгаз» с заявлением (офертой) о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по адресу: 

<

адрес>. В своем заявлении ФИО1, в частности указал, что площадь отапливаемого помещения составляет 109,7 кв.м., газоиспользующее оборудование состоит из АОГВ, газовой плиты и счетчика, при этом датой опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем значится январь 2008 г. (т. 1 л.д. 67, 165). 

В свою очередь ООО «Орелрегионгаз» акцептовал данную оферту, заключив с ФИО1 договор поставки газа по указанному выше адресу для обеспечения коммунально-бытовых нужд за № 77504722. Согласно п. 1.9 указанного договора, в доме установлен прибор учета NPM G4, выпуск которого датирован январем 2008 г. (т. 1 л.д. 23-26). 

По условиям договора поставки газа ФИО1 принял на себя обязательства в установленные сроки и в полном объеме оплачивать потребленный природный газ по квитанциям установленного образца (п. 4.3.), своевременно осуществлять поверку прибора учета, не допускать потребление газа по истечении срока поверки прибора учета (4.8.2.), в случае неоплаты потребленного природного газа в текущем месяце, сообщать поставщику в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным, показания прибора учета (п. 4.8.8.). 

Пунктами 6.1., 6.2., 6.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3. данного договора установлено, что розничная цена на природный газ, реализуемый населению, а также нормы потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти Орловской области.

Поставщик газа изменяет розничную цену на газ в одностороннем порядке в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы). 

Оплата потребленного природного газа производится абонентом ежемесячно в срок до 10 месяца, следующего за расчетным, в следующем порядке: при отсутствии прибора учета, объем потребленного газа определяется исходя из норм потребления газа, установленных в Орловской области. При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа со дня установки поставщиком пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Объем потребленного природного газа определяется в соответствии с нормами потребления при наличии прибора учета в случае наступления срока проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации. 

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что установленный в принадлежащем ему жилом доме индивидуальный прибор учета газа, согласно заводскому клейму произведен в июне 2008 г., следовательно, десятилетний срок поверки прибора учета истекает в июне 2018 г. 

Вместе с тем как следует из материалов проверки с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 по факту возможных мошеннический действий со стороны сотрудников ООО «Газпром Газораспределение Орел», 16 ноября 2018 г. старшим оперуполномоченным отделения экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Мценский» с участием собственника дома ФИО1 произведен осмотр жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в частности установленный в данном помещении газовый счетчик завода ГАЗДЕВАЙС NPM-G4 № 2664420. На счетчике имеется пломба с двумя оттисками круглой формы, внутри одного из них нанесена цифра «08», буква «Б» и буквы «G, МА», внутри второго - римская цифра I (т. 1 л.д. 190-195). 

Приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке. Согласно п. 14 указанного Порядка срок действия результатов поверки средств измерений, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается, для знака поверки с указанием месяца поверки, устанавливается срок до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала, для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала. 

В случае наличия в методике поверки указания в поле знака поверки размещается информация о квартале или месяце года нанесения знака поверки, в частности, если длительность межповерочного интервала превышает 3 года, но не более 10 лет, указывается квартал (п. 26 Порядка).

На газовом счетчике NPM-G4 с заводским номером 2664420, изготовленном в 2008 г., установленном в доме ФИО1, на оттиске знака первичной поверки указаны две последние цифры года нанесения знака поверки - «08», индивидуальный шифр поверителя - «Б», а на втором оттиске знака первичной поверки указан символ «I», то есть первый квартал (т. 1 л.д. 188, 189, 193, 194, 195).

Как следует из письма главного инженера АО «ГАЗДЕВАЙС» в адрес Генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Орел», счетчик газа NPM-G4 с заводским номером 2664420 изготовлен и прошел первичную поверку в январе 2008 г., межповерочный интервал составляет 10 лет. В соответствии с Приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 данный счетчик должен пройти очередную поверку до 31 декабря 2017 г. (т. 1 л.д. 33). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок поверки индивидуального прибора учета газа, установленного в принадлежащем ФИО1 жилом доме по адресу: 

<

адрес>, истек 1 января 2018 г., следовательно, в силу положений п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, с этого момента считается вышедшим из строя.

Доводы истца о том, что он не знал об истечении 1 января 2018 г. срока межповерочного интервала, опровергаются представленными в материалах дела документами, а именно: заявлением (офертой) ФИО1 о заключении с ним договора поставки газа с датой опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем - январь 2008 г.; договором поставки газа, в котором содержатся сведения об установке в доме прибора учета NPM-G4 и указана дата его выпуска - январь 2008 г.; едиными платежными документами за октябрь 2017 г. и ноябрь 2017 г., сформированными ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и направленными в адрес ФИО1, в которых поставщик ресурса обращает особое внимание абонента, на то, что срок поверки его прибора учета истекает 1 января 2018 г., и после указанной даты будет производиться нормативное начисление за потребленный газ (т. 1 л.д. 23-26, 67, 165, 227, 228). 

В связи с истечением срока поверки индивидуального прибора учета, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» с 1 января 2018 г. в силу положений ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляло начисления за потребленный газ по нормативам потребления.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26 июня 2017 г. № 253-т для ООО «Газпром межрегионгаз Орел» была утверждена розничная цена на природный газ, реализуемый населению. Данные розничные цены введены с 1 июля 2017 г., действовали до 1 июля 2018 г., то есть на момент возникновения спорных правоотношений. Согласно указанным розничным ценам, при отсутствии счетчика цена природного газа за отопление в зимний период (с 1 октября по 30 апреля) составляла 60 рублей 34 копейки за 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц, в летний период (с 1 мая по 30 сентября) - 21 рубль 55 копеек за 1 кв.м. отапливаемой площади (т. 1 л.д. 79). 

С учетом площади отапливаемого помещения по адресу: 

<

адрес>, составляющей 109,7 кв.м., с даты истечения срока поверки, то есть с 1 января 2018 г., до момента приостановления подачи газа - 31 июля 2018 г., начисления производились по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, без учета показаний счетчика. Согласно произведенным судом расчетам, по нормативному начислению платы за указанный период, стоимость услуг за отопление составила 33569 рублей 25 копеек, при этом истцом за потребление газа в 2018 г. фактически было оплачено 14000 рублей. Учитывая наличие долга на начало 2018 г., сумма задолженности ФИО1 по состоянию на июль 2018 г. составила 26511 рублей 61 копейку. Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что в нарушение условий договора поставки газа, плата за потребленный газ производилась не за каждый расчетный период, а один раз в два или три месяца. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению оплаты за потребленный газ по истечении срока поверки прибора учета по нормативу соответствуют требованиям закона.

Довод истца о том, что за пределами срока межповерочного интервала, расчет оплаты за потребленный газ должен производиться исходя из среднемесячного потребления, основан на неверном толковании норм права. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающим особенности исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила поставки газа).

В силу п. 30 Правил поставки газа, объем потребленного газа определяется исходя из объема его среднемесячного потребления, в случае демонтажа прибора учета для направления его на поверку или в ремонт, со дня его демонтажа и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, но не более 3 месяцев подряд. Следовательно, начисление исходя из объема среднемесячного потребления, осуществляется только в том случае, если абонент обращается по вопросу проведения поверки прибора учета до истечения ее срока. 

Согласно п. 21 Правил поставки газа абонент, в частности, обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. 

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил (п. 25 Правил поставки газа). 

Согласно п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. 

Пунктом 46 Правил поставки газа предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил поставки газа). 

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Судом установлено, что у ФИО1 перед ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» образовалась значительная задолженность за потребленный природный газ, при этом факт нарушения сроков оплаты, установленных договором поставки газа, истцом не оспаривался. 

20 марта 2018 г. ответчиком было сформировано уведомление о наличии задолженности за потребленный газ в связи с несвоевременной и не в полном объеме производимой оплатой, а также о приостановке подачи газа в случае неисполнения обязательств по оплате (т. 1 л.д. 28). 

Указанное уведомление 23 апреля 2018 г. ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» было направлено в адрес ФИО1, 27 апреля 2018 г. вручено получателю, а 3 мая 2018 г. вернулось в отделение почтовой связи в г. Мценске Орловской области, что подтверждается уведомлением о вручении, реестром внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (т. 1 л.д. 29, 30-31, 135, 235). 

19 июля 2018 г. начальником отдела по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» утвержден список абонентов, которым подлежит приостановление газа, в том числе ФИО1, адрес объекта - 

<

адрес> (т. 1 л.д. 247-248), на основании которого 31 июля 2018 г. в принадлежащем истцу жилом доме произведено приостановление подачи газа. 

Доводы истца о том, что отключение от сети было произведено без предварительного уведомления, поскольку извещение о приостановке подачи газа ему не вручалось, а содержащаяся в почтовом уведомлении подпись о получении ему не принадлежит, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 67 Постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняет, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

ООО «Газпром межрегионгаз Орел» представлены доказательства надлежащего извещения абонента о наличии задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа, оснований не доверять подписи абонента в уведомлении о вручении, у ответчика не имелось. 

Кроме того, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сотрудником отделения почтовой связи в с. Спасское-Лутовиново дважды предпринимались попытки вручения ФИО1 почтовой корреспонденции - 25 апреля 2018 г. и 27 апреля 2018 г. 

Учитывая изложенное, доводы стороны истца о несоблюдении ООО «Газпром межрегионгаз Орел» процедуры уведомления об отключении от газоснабжения несостоятельны. 

Поскольку приостановление подачи газа произведено в связи неоплатой потребленного ресурса, при этом условие о предварительном письменном уведомлении абонента поставщиком было соблюдено, суд приходит к выводу, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по приостановлению подачи газа не нарушают прав истца и соответствуют требованиям закона.

На основании многочисленных обращений ФИО1 МО МВД России «Мценский» проводилась проверка по факту мошеннических действий со стороны работников газовой службы, по результатам которой вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения (т. 1 л.д. 117-129), проводилась проверка отделением экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Мценский» по факту возможных мошеннический действий со стороны сотрудников ООО «Газпром Газораспределение Орел», по итогам которой принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления (т. 1 л.д. 154-199), проводилась внеплановая документарная проверка Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области, по результатам которой нарушений действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не выявлено (т. 1 л.д. 202-234). 

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о взыскании расходов, понесенных им в связи с отключением газа, а также расходов по оплате электроэнергии, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 Постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъясняет, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Вместе с тем нарушения прав ФИО1 как потребителя в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Орел» судом не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании в его пользу компенсации морального вреда. 

Ввиду отсутствия нарушения прав потребителей не имеется оснований для взыскания штрафа в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителя и взыскании денежных средств отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева