Гр. д. №2-4994/2025

М-3745/2025

УИД 05RS0018-01-2025-007623-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 декабря 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> к ФИО2, Управлению Росреестра по 

<

адрес> ППК Роскадастр по 

<

адрес>, Администрации ГОсВД 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

истец – Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, Управлению Росреестра по 

<

адрес>, Филиалу ППК Роскадастр по 

<

адрес>, Администрации ГОсВД 

<

адрес>, о признании права собственности на земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны) отсутствующим.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

В администрацию 

<

адрес> поступило обращение ООО «Современные системы реновации» об оказании содействия по прохождению трассы магистрального водовода объекта «Проектирование и строительство магистрального водовода «Чиркей- Махачкала-Каспийск 

<

адрес>». Из обращения следует, что на сегодняшний день ведутся работы по прокладке трассы водовода в границах 

<

адрес> городского округа «

<

адрес>» в кадастровых кварталах 05:40:000028, 05:40:000035 и 05:40:000042, однако отсутствует возможность проложить трассу водовода по указанной территории из-за вновь сформированных земельных участков под ИЖС. Также к обращению приложен перечень земельных участков, расположенных на указанной территории, среди которых указан земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны).

В рамках рассмотрения указанного обращения проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны), пустой, не огорожен и не освоен, через земельный участок проходит высоковольтная воздушная линия электропередачи. Указанное подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным муниципальным земельным инспектором ФИО6, а также общедоступными сведениями публичной кадастровой карты. Земельный участок фактически не выбыл из владения муниципального образования, поскольку доступ на земельный участок свободен и открыт.

Из сведений муниципальной географической информационной системы видно, что границы земельного участка (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны) полностью расположены в зоне с особыми условиями использования территории - охранная зона ВЛ 330 кВ Артем-Махачкала с реестровым номером 05:00-6.44 и охранная зона воздушной линии электропередачи: ВЛ-330 кВ «Чирюрт-330 Махачкала-330» № с реестровым номером 05:00-6.27.

Земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны) поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно имеющимся сведениям установленная процедура определения местоположения спорного земельного участка не была соблюдена. Доказательства, подтверждающие фактическое выделение земельного участка в установленном порядке, отсутствуют.

Истец указывает что нарушения при образовании и постановке на кадастровый учет земельного участка нарушают права муниципального образования «

<

адрес>» на осуществление полномочий, предоставленных законом.

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны)признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:16665 и аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:16665.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> (далее также - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации 

<

адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности 

<

адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции 

<

адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 3 пункта 2.2 Положения целью деятельности Управления являются, в том числе выполнение от лица Администрации функций по решению вопросов местного значения в области имущественных, земельных отношений на территории 

<

адрес>.

В соответствии с подпунктами 20 и 22 Положения Управление анализирует процессы, связанные с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности 

<

адрес>, а также государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.

Из ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Действующим Положением к функциям Управления отнесено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах 

<

адрес> (пп. 26 п. 3.1).

Согласно подпункту 63 пункта 3.1 Положения Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов 

<

адрес>.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления распоряжаются также и земельными участками, находящимися в неразграниченной (то есть не зарегистрированной в федеральную собственность или собственность субъектов РФ) государственной собственности на землю. Последнее правомочие делегировано им п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по которому отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно выписки из ЕГРН имеющейся в материалах дела земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:16665 принадлежит на праве собственности ФИО7 04.10.1967г.р.

Актом выездного обследования № от 18.08.2025г. установлено, что указанный земельный участок не огорожен, не освоен, через участок проходит высоковольтная воздушная линия ЛЭП, что подтверждается так приложенными фотоматериалами.

Согласно выкопировки из муниципальной географической информационной системы (МГИС) границы спорного земельного участка полностью расположены в зоне с особыми условиями использования территории – Охранная зона ВЛ330кВ Артем-Махачкала с реестровым 05:00-6.44 и Охранная зона воздушной линии электропередачи АЛ-330 кВ «Чирюрт-330 Махачкала-330» № с реестровым 05:00-6.27.

Согласно обращению ООО «Современные Системы Реновации» № ССР(и) 250729-12 от 29.07.2025г. на момент обращения ведутся работы по прокладке трассы водовода в границах 

<

адрес> городского округа «

<

адрес>» в кадастровых кварталах 05:40:000028, 05:40:000035 и 05:40:000042, однако отсутствует возможность проложить трассу водовода по указанной территории из-за вновь сформированных земельных участков под ИЖС. Также к обращению приложен перечень земельных участков, расположенных на указанной территории, среди которых указан земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:16665.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), согласно пункту 2 которых в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п.п. б п. 8 Правил (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования зданий и сооружений объектов

электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений 

<

адрес> к ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по 

<

адрес>, Филиалу ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> и Администрации МО ГОсВД «

<

адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны).

Признать недействительными результаты межевания земельного участка (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны).

Аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны) и снять с государственного кадастрового учета земельный участок (п/№ не указан), площадью 240 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:16665, (координаты поворотных точек не указаны), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, пгт. Ленинкент (название улицы и п/№ не указаны).

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО3