К делу № 2-66/19г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 октября 2018 года,

истца ФИО3

ответчика ФИО4

ответчика ФИО5

ответчика ФИО6

представителя третьего лица ООО «Выбор» - ФИО7, действующей на основании доверенности от 01 июня 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО10 и ФИО3 обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, оформленного протоколом от 10 сентября 2018 года № 01/2018.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником помещения № 2 по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2015 года записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11. 2013 года.

В многоквартирном 

<

адрес> было проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования по вопросам, поставленным на голосование по инициативе ФИО8 На данном собрании были приняты решения: председателем общего собрания избран ФИО8; секретарем избран ФИО4; избрали счетную комиссию в составе ФИО5, ФИО6, ФИО9; избрали Совет МКД с составе: ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9; избрали председателем совета МКД ФИО8, утвердили срок полномочий Совета МКД – 2 года; утвердили Положение о Совете МКД; наделили Совет МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества МКД; о расторжение договора управления с ООО УЖК «Услуга-Сервис»; выбор управляющей компании ООО «Выбор»; утвердили перечень услуг по управлению МКД и перечень работ по содержанию общего имущества МКД; утвердили состав общего имущества собственников помещений МКД; утвердили размер платы за содержание жилого помещения, включая работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД; утвердили условия договора управления МКД; приняли решение о наделении Председателя Совета МКД полномочиями на подписание договора управления от имени собственников; определили размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в составе платы за содержание жилого помещения, исходя из фактического потребления таких ресурсов согласно показаний общедомового прибора учета и увеличение размера платы за содержание жилого помещения на величину таких ресурсов; принято решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги путем возложения на управляющую организацию обязанности заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями по водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению (отопление и горячее водоснабжение), электроснабжению; выбран способ уведомления собственников о проведении общих собраний и о принятых решениях собственников помещений в МКД; утвержден способ хранения копий протоколов общего собрания собственников и приложений. 

Истцы полагают, что общее собрание проведено с существенным нарушениями жилищного и гражданского законодательства: в протоколе общего собрания собственников помещений отсутствует подпись председателя, секретарь собрания не является собственником помещения в многоквартирном доме; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; инициатором предоставлена недостоверная информация об управляющей компании ООО «Выбор», общее собрание не имело кворума, условия договора управления утвержденного общим собранием были самостоятельно изменены ООО «Выбор» без согласования с собственниками, решение влечет за собой причинение убытков, в связи с чем, истцы и обратились в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 истец ФИО3 поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении и дали пояснения, аналогичные исковому заявлению и письменными пояснениями по иску.

Ответчики ФИО4, ФИО13, ФИО14 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований при этом сослались на основания, изложенные в письменных возражениях.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в суд представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание также не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщила, с заявлением с просьбой об отложении дела слушанием не обращалась, суд с учетом мнения присутствующих в судебном заседании участников судебного разбирательства, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Выбор» - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и дала пояснения согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, в суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом в письменных пояснениях просили суд удовлетворить заявленные требования, поскольку с принятыми на общем собрании решениями они не согласны, в ходе подготовки и проведения собрания им была предоставлена недостоверная информация о месте ознакомления, а также о месте передачи решений собственников, что повлекло нарушение их права на голосование, инициаторы собрания путем предоставления недостоверной информации убедили собственников принять решения, которые влекут для них неблагоприятные последствия. После того как узнали о нарушении их прав, обращались в счетную комиссию с заявлением о том, чтобы не учитывались их голоса при подсчете голосов на собрании, но им в этом было отказано.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Статья 45 ЖК РФ устанавливает, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п.3 ст. 45 ЖК РФ).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п.4 ст. 45 ЖК РФ).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п.1. ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 46 ЖК РФ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ приказом от 25 декабря 2016 года № 937/пр были утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы.

При этом, общие правила оспаривания решения общего собрания установлены Главой 9.1. ГК РФ.

Действующим законом предусмотрен закрытый перечень тех оснований, по которым решение общего собрания может быть оспорено в суде.

Статьей 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания ; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (пункт 1).

При этом, статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания ; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Изучив представленные сторонами документы, суд приходит к выводу о ничтожности принятых решений по причине отсутствия в собрании кворума.

Так, судом установлено, что общая площадь всех помещений (общее число голосов) составляет в многоквартирном жилом доме – 7213,4 м2, тем самым минимальное количество голосов, необходимое для кворума составляет 3607,7 голосов (7213,4 / 2 + 1 голос). Согласно протокола № 1/2018 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в общем собрании приняли участие собственники, обладающие 3921,9 голосов.

При этом, суд приходит к выводу, что при расчете кворума, из реестра подсчета голосов необходимо исключить следующие бюллетени, поскольку они составлены с нарушениями.

Согласно протоколу № 01\2018 от 10.09.2018 года заочная часть собрания состоялась в период с 08 ч.00 мин «01» августа 2018 года по 19 час. 00 мин «10» сентября 2018 года, аналогичная информация была размещена в уведомлениях о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений.

При этом согласно листу регистрации поступивших решений собственников помещений (их представителей) на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме очно-заочного голосования, по вопросам повестки дня (приложение №6 к Протоколу) решения (бюллетени) следующих собственников приняты до начала объявленного голосования – 31 июля 2018 года. 

ФИО8 (

<

адрес>, количество голосов -112,8); 

ФИО24 (

<

адрес>, количество голосов -57,1);

ФИО25 (

<

адрес>, количество голосов -74,6);

ФИО26 (

<

адрес>, количество голосов – 57,3);

ФИО3 (

<

адрес>, количество голосов – 56,5);

ФИО27 (

<

адрес>, количество голосов – 67,5);

ФИО28 (

<

адрес>, количество голосов – 24,1);

ФИО5 (

<

адрес>, количество голосов – 36,2);

ФИО29 (

<

адрес>, количество голосов – 113,9);

ФИО30 (

<

адрес>, количество голосов – 52,7);

ФИО9 (

<

адрес>, количество голосов – 57,1);

ФИО31 (

<

адрес>, количество голосов – 75,1)

Таким образом, из общего числа голосов, суд исключает решения собственников на 784,9 голосов, следовательно, в общем собрании собственников помещений приняли участия собственники помещений обладающие 3137 (3921,9 - 784,9) голосов. При этом самое минимальное количество голосов, необходимое для кворума составляет 3607,7 голосов (7213,4 / 2 + 1 голос).

Также согласно листу регистрации поступивших решений собственников помещений (их представителей) на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме очно-заочного голосования, по вопросам повестки дня (приложение №6 к Протоколу) решения (бюллетени) следующих собственников были приняты ФИО8, при этом согласно Выписки из ЕГР с 17 августа 2018 года собственником 

<

адрес> является ФИО32. Следовательно, на момент принятия решений (бюллетеней) от собственников он уже не являлся собственником квартиры, и, следовательно, не имел право принимать от собственников решения (бюллетени).

ФИО33 (

<

адрес>, сдала на регистрацию ФИО8 решение (бюллетень) 21 августа 2018 года ( количество голосов -57,1)

ФИО34 ( 

<

адрес>, сдала на регистрацию ФИО8 решение (бюллетень) 20 августа 2018 года ( количество голосов -71,3 )

ФИО35 (

<

адрес>, сдала на регистрацию ФИО8 решение (бюллетень) 20 августа 2018 года (количество голосов -82,9).

Кроме того решения (бюллетени) собственников принимал неуполномоченное общим собранием лицо - ФИО5

ФИО36 (

<

адрес>, количество голосов 14,1) 

ФИО37 (

<

адрес>, количество голосов 14,1)

ФИО38 (

<

адрес>, количество голосов 14,1)

ФИО39 (

<

адрес>, количество голосов 112,9) 

Статьей 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно уведомлению о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома бюллетени с решениями собственников по вопросам поставленным на голосования необходимо передавать по адресу: 

<

адрес> ФИО8 в срок до 19.00 час. « 10» сентября 2018 года, также по указанному адресу можно ознакомиться с информацией и материалами по данному собранию. 

Указанная квартира принадлежала на праве собственности инициатору собрания ФИО8, при этом с 18 августа 2018 года ФИО8 продал квартиру и выехал, поэтому собственники помещений желающие ознакомиться с информацией и документами, были лишены права принять участие в общем собрании. 

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

В соответствии с п. 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний, установленных приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 937 реквизиты протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. 

В силу ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами.

Одним из обязательных признаков официального документа является основанное на требованиях нормативных правовых актов его надлежащее оформление и удостоверение.

Обязательные реквизиты протокола общего собрания собственников соответствуют положениям статьи 181.2 ГК РФ в части необходимости его подписания председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 ноября 2016 г. N 39811-00/04 « О разъяснении положений приказа Минстроя России от 25 декабря 2015 года № 937\пр разъяснено, что в случае проведения общего собрания собственников в заочной или очно-заочной формах, следует исходить из невозможности признания официальным документом протокола общего собрания собственников, не имеющего обязательных для оформления подписей, что влечет за собой необходимость проведения повторного общего собрания собственников в таком многоквартирном доме. 

Общим собранием принято решение по вопросу № 19 - Определить размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в составе платы за содержание жилого помещения, исходя из фактического потребления таких ресурсов, рассчитываемого исходя из разницы показаний общедомового прибора учета и объемом, рассчитанным по показаниям индивидуальных приборов учета и начислениям по нормативам потребления (в случае непредставления показания ИПУ) жилых и нежилых помещений, пропорционально общей площади каждого жилого и нежилого помещения, и увеличивать размер платы за содержание жилого помещения на величину стоимости таких ресурсов. 

Инициатор пояснил собственникам, что это решение необходимо принять, с целью наделить правом управляющую организацию уменьшать плату за потребляемые ресурсы на нужды многоквартирного дома.

При этом согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу п. 9.2.ст.156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации. 

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

Общим собранием принято решение № 8 - наделить Совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущим ремонте общего имущества многоквартирного дома. За данное решение проголосовало 3809 голосов, что составляет 52, 8 % собственников помещений многоквартирного дома. Для принятие указанного решения, необходимо не менее двух третей голосов об общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии п. 4.2. ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания относится принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

По вопросу № 17 - утвердить условия договора управления МКД с управляющей организацией ООО «Выбор», представитель ООО «Выбор» пояснила, что в период голосования были внесены изменения в договор по просьбе собственников ( также подтверждается объявлением вывешенным ООО «Выбор» в подъезде дома). При этом п.1 ст. 162 ЖК РФ установлено, что договор управления заключается на условиях, указанных в решении данного общего собрания. 

Согласно протоколу общего собрания председателем собрания, членом Совета многоквартирного дома, председателем Совета многоквартирного дома был избран гражданин ФИО40, который не является собственником квартиры в МКД. 

При этом согласно п.1 ст. 161.1. ЖК РФ - собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Изложенное выше, свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3 к ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать решения № 01/2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 10 сентября 2018 года - недействительными.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: