Дело № 2-212/2025 

УИД 27RS0013-01-2024-003154-71

Решение

 в окончательной форме составлено 11.03.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Амурск 26.02.2025

Амурский городской суд Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи Бойкова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скидиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края обратилась в Амурский городской суд с иском к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, указав в обоснование иска, что Администрацией на основании договора № 41 от 15.03.2019 из земель категории «земли населенных пунктов» был передан в аренду ООО «Берег» для комплексного освоения территории земельный участок площадью 67601 кв.м с кадастровым номером 27:18:0000002:4064, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерской, ул. Амурской, квартал «Юг» с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства». В период нахождения указанного земельного участка в аренде ООО «Берег» в рамках комплексного освоения территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000002:4064, в том числе образован земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000002:4555 площадью 1002,0 кв.м. В дальнейшем на основании части 5 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000002:4555 на основании договора от 24.04.2024 № 41 был предоставлен в аренду без проведения торгов ответчику, в связи с тем, что на данном земельном участке в ЕГРН был зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:18:0000002:4785, принадлежащий на праве собственности ответчику. 

В рамках муниципального земельного контроля 01.08.2024 был произведен осмотр земельных участков, расположенных в районе улиц Пионерской, Амурской, квартала «Юг», в том числе был осмотрен земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000002:4555. В ходе осмотра установлено, что объект незавершенного строительства на участке отсутствует. Следовательно, права ответчика на вышеперечисленный объект незавершенного строительства зарегистрировано необоснованно. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:18:0000002:4785 не является объектом недвижимости, не обладает свойствами объекта гражданских прав, следовательно, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Регистрация права на указанный объект незавершенного строительства является имитацией существования такого объекта с целью получения преимуществ для приобретения земельного участка, на котором он находится, в собственность. 

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:18:0000002:4785, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Амурской, квартал «Юг», участок № 2. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, не просил отложить рассмотрение дела. 

Третье лицо Управление Росреестра по Хабаровскому краю своего представителя в суд не направило, о месте и времени судебного заседания названное третье лицо извещено надлежащим образом. 

В соответствии с частью 5 статьи 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные истцом и истребованные судом доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод либо законных интересов. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений право собственности может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13).

В силу названных норм понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания пункта 1 статьи 130 ГК РФ и пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее - постановление № 25) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в пункте 38 Постановления № 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», не оконченные в установленном порядке фундаментные работы свидетельствует об отсутствии у объекта незавершенного строительства признаков самостоятельной вещи, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на это имущество в реестре.

Судом установлено, что 15.03.2019 между Администрацией (арендодателем) и ООО «Берег» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения территории, согласно которому арендодатель представляет во временное владение и пользование арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 67601 кв.м с кадастровым номером 27:18:0000002:4064, расположенный по адресу: ул. Пионерская, ул. Амурская, квартал» Юг», разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления земельного участка: комплексное освоение территории (л.д.18-19). 

Земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000002:4064 был разделен на 22 земельных участка, в том числе был образован земельный участок № 2 с кадастровым номером 27:18:0000002:4555 (л.д. 22-27). 

24.04.2024 между Администрацией и ООО «Берег» был заключен договор № 41 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000002:4555 (л.д.20-21). 

Согласно материалам реестрового дела, представленного по запросу суда Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, ООО «Берег» уведомило Администрацию о планируемом ООО «Берег» индивидуальном жилищном строительстве. По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве, Администрация приняла решение о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке, о чем направило уведомление 30.08.2022 ООО «Берег».

ООО «Берег» обратилось в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о регистрации права собственности ООО «Берег» на вышеперечисленный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерская, квартал «Юг», участок № 2.

Согласно представленному в Управление Росреестра техническому плану объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 30%.

Управлением Росреестра 18.10.2023 зарегистрировано право собственности ООО «Берег» на объект незавершенного строительства- участок площадью 114 кв.м. (кадастровый номер 27:18:0000002:4785).

06.10.2023 между ООО «Берег» (продавцом) и ФИО1(покупателем) был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства- участка площадью 114 кв.м. (кадастровый номер 27:18:0000002:4785), проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом, степень готовности -30%, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерской, квартал «Юг», участок 2. Цена объекта незавершенного строительства определена в 10 000 рублей (л.д.78).

Из представленного суду акта № 1 от 01.08.2024 и фотографий к акту (л.д. 22-27) следует, что на земельных участках, в том числе на участке 2 в районе ул. Пионерской, Амурской, квартал «Юг» г. Амурска с кадастровым номером 27:18:0000002:4555 (право собственности на объект незавершенного строительства 27:18:0000002:4785-27/022/2023-3) какие-либо ограждения отсутствуют, растут деревья, трава, кустарники, на некоторых земельных участках имеются земляные насыпи, складированы отходы производства. 

Таким образом, какие-либо объекты как построенные, так и незавершенного строительства на вышеперечисленном земельном участке отсутствует, что не оспаривается ответчиком. Доказательств наличия объекта незавершенного строительства ответчиком не представлено. 

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Права Администрации как собственника вышеназванного земельного участка нарушены, поскольку наличие регистрации объекта незавершенного строительства, фактически отсутствующего, ограничивает возможность реализации Администрацией имеющихся у нее полномочий относительно земельного участка, в частности не позволяет Администрации сдать в аренду земельный участок, на котором зарегистрирован объект незавершенного строительства. 

Поскольку объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в ЕГРН как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, объект незавершенного строительства на земельном участке фактически отсутствует, имеются основания для признания права собственности ответчика на вышеназванный объект незавершенного строительства отсутствующим.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объекты незавершенного строительства. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г

<

данные изъяты>) на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерской, квартал «Юг», участок 2, с кадастровым номером: 27:18:0000002:4785.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на вышеназванный объект незавершенного строительства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Бойков