Дело № 2-2198/2023

УИД 78RS0012-01-2023-002928-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 14 ноября 2023 года 

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю., 

при секретаре судебного заседания Сошко А.М.

с участием представителя истца помощника прокурора Адмиралтейского района Гиневской Ю.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л:

Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просил обязать ответчика обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2.СП № 2.4.3648-20 в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей,

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и охране здоровья граждан в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 130 Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга.

На основании пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Однако в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на территории групповых площадок в ГБДОУ № 130 теневые навесы до настоящего времени не установлены.

Таким образом, ГБДОУ № 130 нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

При таких обстоятельствах, осуществление ГБДОУ № 130 деятельности с нарушением требований законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологическое благополучие, ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, неопределенного круга лиц, нарушая их право на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Адмиралтейского района Гиневская Ю.А. поддержала исковые требования и просила об их удовлетворении.

Представителя ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования, признала по праву и объему работ, которые просил устранить прокурор. Пояснила, что на данный момент запрошено необходимое финансирование, в связи с чем просила разумны срок для исполнения требований.

Представителя третьего лица администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, был извещен о судебном заседании надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГБДОУ № 130, утвержденного распоряжением Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга от 22.07.2022 № 1452-р (далее - Устав), образовательное учреждение осуществляет в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Из пункта 1.17. Устава следует, что образовательное учреждение обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Требованиями пункта 15 части 3 и частей 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Статья 29 Федерального закона № 323-Ф3 предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03. 1999 № 52-83 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» следует, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. Санитарных правил № 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - СП № 2.4.3648-20), настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми.

При этом данные санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.

На основании пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по адресу: 

<

...> д.4-6, лит.А.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и охране здоровья граждан в ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Из представленного истцом акта проверки от 28 июня 2023 года следует, что имеются нарушения вышеприведённых норм и Правил при осуществлении образовательной деятельности по адресу: 

<

...> д.4-6, лит.А, а именно: 

- на территории групповых площадок ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга не установлены теневые навесы в соответствии с требованиями пункта 3.1.2.СП № 2.4.3648-20.

Поскольку факт наличия в ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга нарушений требований приведённых норм действующего законодательства нашёл своё достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства, ответчиком не оспорен, а доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Суд полагает, что срок исполнения решения суда должен быть установлен в течение полутора лет, исходя из проводимых действий по устранению нарушения и начала воспитательного года, считая обоснованным и разумным.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки. 

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ГБДОУ детский сад №130 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: 

<

...> д.4-6, лит.А, в течение полутора лет с даты вступления решения в законную силу обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья В.Ю.Златьева

Решение принято судом в окончательной форме 21 ноября 2023 года.