Дело № 12-494/2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 04 октября 2024 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу защитника ООО МКК «Кватро» ФИО на постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО № от 10 июня 2024 года о привлечении юридического лица – ООО МКК «Кватро» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО № от 10 июня 2024 года юридическое лицо – ООО МКК «Кватро» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО МКК «Кватро» ФИО представила в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. 

Законный представитель ООО МКК «Кватро» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Защитник ФИО, потерпевший ФИО, представитель Управления ФССП России по Сахалинской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

В силу части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или представителю кредитора для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или представителем кредитора и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения. 

Как следует из материалов дела, ФИО имеет неисполненные денежные обязательства в пользу ООО МКК «Кватро» по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с образованием просроченной задолженности по договору потребительского займа, ООО МКК «Кватро» осуществляло взаимодействие с ФИО в рамках совершения действий, направленных на возврат задолженности по указанному договору, посредством телефонных переговоров, автоинформатора, направления текстовых сообщений на телефонный номер №, принадлежащий ФИО. 

При этом, в нарушение требований части 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ взаимодействие с должником осуществилось посредством направления 26 ноября 2023 года в 11:21:35, 27 ноября 2023 года в 08:26:10, 28 ноября 2023 года в 11:23:40, 29 ноября 2023 года в 09:04:54, 01 декабря 2023 года в 10:35:03, 04 декабря 2023 года в 12:05:24, 06 декабря 2023 года в 09:18:00, 10 декабря 2023 года в 11:23:42, 11 декабря 2023 года в 12:21:22, 13 декабря 2023 года в 12:18:06, 15 декабря 2023 года в 12:23:22, 17 декабря 2023 года в 11:11:51, 19 декабря 2023 года в 12:21:08, 27 декабря 2023 года в 12:45:09, 28 декабря 2023 года в 09:36:54, 04 января 2024 года в 11:14:01 текстовых сообщений с альфанумерического номера "№ не позволяющим идентифицировать телефонный номер, с которого юридическое лицо взаимодействует с должником по вопросу просроченной задолженности. 

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ООО МКК «Кватро» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности. 

Суд соглашается с выводами административного органа о виновности юридического лица в совершении правонарушения, поскольку обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении им указанного административного правонарушения. 

Выявленные в ходе проверочных мероприятий нарушения нашли свое объективное подтверждение в материалах дела и при рассмотрении жалобы. 

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности лица в совершении инкриминируемого ему деяния, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными, относительно обстоятельств правонарушения, имеющими доказательственную силу.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были исследованы и оценены в совокупности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка. 

Учитывая вышеизложенное, вывод административного органа о наличии в действиях юридического лица – ООО МКК «Кватро» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях является обоснованным. 

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Кватро» допущено не было. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления незаконным, не установлено. Правильно оценив представленные доказательства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Довод жалобы о том, что Обществом правомерно используется альфа-имя №, которое не является скрытым альфанумерическим номером, поскольку текст сообщения, отправленного с данного номера с альфа-именем содержит в себе информацию об отправителе сообщений, что позволяет должнику произвести полную идентификацию Общества без обращения к дополнительным источникам информации, что не противоречит требованиям Федерального закона N 230-ФЗ, является несостоятельным.

Так, под телефонным номером, согласно Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2014 года N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи", понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи. 

Такое определение телефонного номера исключает возможность использования альфанумерических имен, в том числе в случае, если в тексте направляемых в адрес должника смс-сообщений содержится телефонный номер кредитора, поскольку альфанумерическое имя не позволяет идентифицировать ни телефонный номер, с которого осуществляется взаимодействие, ни оператора сотовой связи, с которым юридическим лицом заключен договор на предоставление услуг связи, ни само юридическое лицо, которое осуществляет взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности. 

Присвоение альфанумерического имени является дополнительной, а не обязательной услугой предоставления связи. 

Наличие договора с оператором сотовой связи, в котором юридическому лицу предоставлена услуга по выделению номера в виде альфанумерического имени, не освобождает юридическое лицо от обязанности соблюдать требования части 9 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ и не свидетельствует о праве юридического лица взаимодействовать с должниками и третьими лицами, скрывая информацию о номере, с которого были направлены смс-сообщения. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях для данной категории дел.

При определении меры административного взыскания были учтены установленные по делу обстоятельства совершения Обществом правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах, постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО № от 10 июня 2024 года является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО № от 10 июня 2024 года о привлечении юридического лица – ООО МКК «Кватро» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - оставить без изменения, жалобу защитника ООО МКК «Кватро» ФИО - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Сахалинский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Е.В. Рыженкова