дело №2-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы Красноярского края 4 июня 2018 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием представителя ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО1,

представителя ответчика ПАО - «МРСК Сибири» - ФИО2,

при секретаре Коденко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконным акта о безучётном потреблении электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири», в котором, с учетом представленных уточнений (л.д.29-31), просит:

- признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032, составленный ПАО «МРСК Сибири» в отношении потребителя ФИО3;

- возложить на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию в отношении потребителя ФИО3 С,М. с учетом признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032 составленного ПАО «МРСК Сибири».

Заявленные требования мотивированы тем, что истец ФИО3 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, прибор учета электроэнергии находится в квартире в коридоре на стене. 13.11.2017 г. ФИО3 находилась дома, пришел электромонтёр ПАО «МРСК-Сибири» ФИО4 который произвел проверку прибора учета, составил акт №241605032 и попросил поставить в акте подпись, пояснив, что акт свидетельствует о том, что он(ФИО4) не совершал противоправных действий. Истец поставила подпись в акте, не подозревая, что в акте отражено нарушение связанное со срывом пломбы на приборе учета, акт не прочитала. Электромонтер вручил истцу копию акта безучетного потребления, в которой отсутствовала дата составления акта. В декабре 2017 г. истец получила уведомление от ПАО «Красноярскэнеросбыт» о наличии задолженности за электроэнергию, которая возникла в результате составления акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г., однако, в указанный день проверка прибора учета не производилась и акт безучетного потребления не составлялся, так как истица дома не находилась, а находилась на рабочем месте. Истец никаких пломб на приборе учете не повреждала, до прихода электромонтера ПАО «МРСК Сибири» пломба была исправна.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании, состоявшемся 18.04.2018 г. ФИО3 пояснила, что проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, работает в МКДОУ Рассветовский детский сад «Солнышко» в качестве воспитателя. Электромонтер ФИО4 приходил к ней домой и проверял прибор учета 13.11.2017 г., когда она находилась на больничном. Она никаких пломб на приборе учете не повреждала, до прихода электромонтера ФИО4 пломба на приборе учета была в исправном состоянии. Полагает, что электромонтёр намерено своими действиями привел пломбу в неисправное состояние, чтобы составить в отношении нее акт о безучетном потреблении электроэнергии, чтобы у нее возникла обязанность оплатить безучетное потребление электроэнергии, которого на самом деле не было. С 8.11.2017 г. по 21.11.2017 г. она находилась на больничном, к работе приступила с 22.11.2017 г., 22.11.2017 г. в течение всего рабочего дня находилась на рабочем месте, никуда не отлучалась, проверка прибора учета электроэнергии 22.11.2017 г. не проводилась, акт о безучетном потреблении электроэнергии 22.11.2017 г. не составлялся.

Представитель ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО1 действующий на основании доверенности от 12.01.2018 г. (л.д.20), в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, высказанные представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании 18.04.2018 г., согласно которым, представители ПАО «Красноярскэнергосбыт» в составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении потребителя ФИО3 участия не принимали, акт о безучетном потреблении электроэнергии в отношении потребителя ФИО3 содержит все сведения предусмотренные нормативными актами, задолженность за потребленную электроэнергию была начислена и выставлена потребителю ФИО3 согласно поступившему из ПАО «МРСК Сибири» акту о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032.

Представитель ответчика - ПАО «МРСК Сибири» - ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, высказанные представителем ПАО «МРСК Сибири» ФИО6, в судебном заседании состоявшемся 18.04.2018 г., согласно которым, 22.11.2017 г. сотрудник ПАО «МРСК Сибири» ФИО4 в присутствии потребителя произвел проверку прибора учета электроэнергии в квартире потребителя, в ходе которой было выявлено нарушение - срыв пломбы государственной проверки, что является вмешательством в нормальное функционирование прибора учета, результаты проверки отражены в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г., подписанного потребителем без замечаний. Акт о безучетном потреблении электроэнергии является законным и обоснованным. Кроме того, акт о безучетном потреблении электроэнергии не отнесен к сделке, не является ненормативным актом подлежащим оспариванию в судебном порядке, следовательно, истцом выбран ненадлежащий способ защиты гражданских прав. 13.11.2017 г. проверка прибора учета принадлежащего потребителю ФИО3 не проводилась, проверка прибора учета была проведена 22.11.2017 г. как указано в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032, который был составлен с соблюдением установленных требований и направлен для производства расчета задолженности за потребленную электроэнергию в ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года (далее по тексту - Постановление №442).

В соответствии п. 2 Постановления №442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Постановления №442 ).

Согласно п. 145, 180 Постановления №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. п. 192 - 193 Постановления №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Постановление №354).

Постановление №354 распространяется на составление актов согласно п. 62 Постановления №354 (несанкционированное подключение), п. 81 (11) Постановления №354 (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета).

Согласно п. 82 Постановления №354, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно п. 85 Постановления №354, если для проведения проверки, указанной в пункте 82 требуется доступ в жилое помещение потребителя, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами. 

Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

Исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Таким образом, согласно приведённым положениям Постановления №442, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления. Составление акта безучетного потребления, предусмотренного п. п. 192 - 193 Постановления №442, осуществляется с обязательным присутствием потребителя, либо в отсутствие потребителя, когда потребитель отказался присутствовать при составлении акта. Иных случаев, позволяющих составить акт безучетного потребления без присутствия потребителя, Постановление №442, не предусматривает.

Положения Постановления №354 (которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) распространяются на составление актов согласно п. 62 (несанкционированного подключения) и п. 81 (11) (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета). При этом, когда требуется доступ к прибору учета электроэнергии расположенного в жилом помещении потребителя, потребитель извещается о дате и времени проверки прибора учета не менее чем за 14 дней (п. 85 Постановления №354). Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое жилое помещение в дату и время, указанные в извещении и при этом в отношении потребителя отсутствует информация о его временном отсутствии в жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Случаев, позволяющих составить акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в отсутствие потребителя, Постановлением №354, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является потребителем электроэнергии по адресу проживания: 

<

адрес> (л.д.28).

Согласно акту проверки прибора учета электроэнергии №73/224203-653 от 22.11.2017 г., 22.11.2017 г. проведена плановая инструментальная проверка прибора учета представителем ПАО «МРСК Сибири» электромонтером ФИО4, в квартире по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлен срыв пломбы госповерителя с прибора учета (л.д.80).

Согласно извещению, потребитель ФИО3 дала согласие на проведение проверки прибора учета электроэнергии в своей квартире, в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 22.11.2017 г. (л.д.82).

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии №241605032 от 22.11.2017 г. (далее по тексту - акт безучетного потребления), акт безучетного потребления составлен представителем ПАО «МРСК Сибири» - электромонтером ФИО4, в присутствии потребителя ФИО3, объект на котором выявлено нарушение является квартира, по адресу: 

<

адрес>, выявленное нарушение: срыв пломбы государственной проверки с прибора учета №007836, в графе объяснения потребителя, указано: несвоевременное требование к счетчику, в графе замечания к составленному акту указано: не имеется (л.д. 81).

Согласно расчету ПАО «Красноярскэнергосбыт», в связи с выявленным 22.11.2017 г. фактом безучетного потребления электроэнергии, потребителю ФИО3 выставлена задолженность за потреблённую электроэнергию в размере 20193 рублей (л.д.38).

Согласно сведениям МКДОУ Рассветовский детский сад «Солнышко» от 10.01.2018 г., ФИО3 работает в учреждении в качестве воспитателя группы раннего возраста, 22.11.2017 г. в период времени с 7 часов 30 минут до 18 часов 00 минут находилась на рабочем месте, в соответствии с графиком работы (л.д.98).

Согласно Уставу МКДОУ Рассветовский детский сад «Солнышко», учреждение расположено по адресу: 

<

...> Победы, 36, режим работы с 7 часов 30 минут до 18 часов 00 минут (л.д.99-112).

Согласно листку нетрудоспособности, ФИО3 была нетрудоспособна по состоянию здоровья в период с 8.11.2017 г. по 21.11.2017 г. (л.д.96).

Согласно табелю №21 (в) учета использования рабочего времени от 31.11.2017 г. МКДОУ Рассветовский детский сад «Солнышко», воспитатель ФИО3 22.11.2017 исполняла трудовые обязанности (л.д.97).

Из показаний допрошенного в судебном заседании ФИО4, следует, что последний является электромонтёром ПАО «МРСК Сибири», 22.11.2017 г. в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, проводил проверку прибора учета электроэнергии в квартире потребителя ФИО3, ФИО3 присутствовала при проведении проверки, в ходе проверки был выявлен срыв пломбы государственной проверки, он составил акт о безучетном потреблении электроэнергии, который был подписан потребителем, однако, дату составления акта - 22.11.2017 г. он поставил через несколько дней после проверки, в рабочем кабинете, без участия потребителя. 22.11.2017 г. потребителю была вручена копия акта без даты составления.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является потребителем электроэнергии по адресу проживания: 

<

адрес>, лицевой счет №. Прибор учета электроэнергии №007836 принадлежащий потребителю ФИО3 находится внутри жилого помещения последней.

Электромонтером ПАО «МРСК Сибири» ФИО4 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №241605032 от 22.11.2017 г., согласно которому, 22.11.2017 г. проведена проверка прибора учета потребителя ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой выявлено нарушение - срыв пломбы государственной проверки. Акт безучетного потребления подписан потребителем ФИО3, врученная ФИО3 копия акта безучетного потребления, не содержит даты составления акта. Дата составления акта безучетного потребления - 22.11.2017 г., была внесена в акт безучетного потребления электромонтёром ФИО4 через несколько дней после проверки, в отсутствие потребителя.

На основании акта безучетного потребления №241605032 от 22.11.2017 г. потребителю ФИО3 выставлена задолженность за потреблённую электроэнергию в размере 20193 рублей.

22.11.2017 г. потребитель ФИО3 в период времени с 7 часов 30 минут до 18 часов 00 минут, находилась на рабочем месте в МКДОУ Рассветовский детский сад «Солнышко», по адресу: 

<

...> Победы, 36, с рабочего места не отлучалась. 22.11.2017 г. проверка прибора учета принадлежащего потребителю ФИО3, расположенного в квартире последней, не проводилась, акт безучетного потребления 22.11.2017 г. в присутствии потребителя ФИО3 не составлялся.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032 составленного ПАО «МРСК Сибири» в отношении потребителя ФИО3, поскольку 22.11.2017 г. проверка прибора учета электроэнергии принадлежащего потребителю ФИО3 по адресу проживания последней, не производилась, в оспариваемом акте безучетного потребления содержатся недостоверные сведения о дате проведения проверки прибора учета и дате составления акта безучетного потребления - 22.11.2017 г.

Факты, что 22.11.2017 г. проверка прибора учета принадлежащего потребителю ФИО3 не проводилась, а также, что в оспариваемом акте безучетного потребления указаны недостоверные сведения о дате проведения проверки и дате составления акта безучетного потребления - 22.11.2017 г., подтверждены в судебном заседании самим потребителем ФИО3, а также вышеприведенными материалами дела, из которых следует, что 22.11.2017 г. ФИО3 с период с 7 часов 30 минут до 18 часов, находилась на рабочем месте, откуда не отлучалась. При этом, сведения о дате проведения проверки и дате составления акта безучетного потребления - 22.11.2017 г., были внесены в акт его составителем, через несколько дней после проверки, в отсутствие потребителя.

Доводы представителя ответчика - ПАО «МРСК Сибири» о том, что акт безучетного потребления был составлен с участием потребителя 22.11.2017 г., являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными материалами дела.

Учитывая, что на основании акта безучетного потребления от 22.11.2017 г. №241605032 признанного судом незаконным, потребителю ФИО3 произведено необоснованное начисление задолженности за потребленную электроэнергию, исковые требования о возложении на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанности произвести перерасчет задолженности за потреблённую электроэнергию в отношении потребителя ФИО3, также подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ПАО «МРСК Сибири» о том, что истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права, являются несостоятельными, поскольку, выбранный истцом способ защиты не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ, в силу которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы - возврат государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, поскольку негативные последствия в виде необоснованного начисления задолженности за потребленную электроэнергию, возникли в результате незаконных действий ответчика ПАО «МРСК Сибири».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - удовлетворить.

Признать незаконным акт о безучётном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032 составленный ПАО «МРСК Сибири» в отношении потребителя ФИО3.

Возложить на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию в отношении потребителя ФИО3, с учетом признания незаконным акта о безучётном потреблении электроэнергии от 22.11.2017 г. №241605032 составленного ПАО «МРСК Сибири».

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено в течение пяти дней.

Председательствующий: Сидоренко А.В.