55RS0003-01-2025-004189-13

Дело № 2-3132/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Омск 

Ленинский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретаря Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является членом 

<

данные изъяты> и владельцем земельного участка № 

<

данные изъяты> Являясь членом СНТ, она регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № 

<

данные изъяты> на её имя выписана членская книжка садовода. В 2025 году обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка 

<

данные изъяты>, расположенного в 

<

данные изъяты> Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку участок находится за границей участка, предоставленного 

<

данные изъяты>. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Третьи лица СНТ «Птицевод-3», Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Следовательно, процедура извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания предполагает обязательное выполнение следующих условий: заблаговременное направление извещения и подтверждение факта его получения.

В силу положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, при этом юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 6 вышеуказанного закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2). 

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. 

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Одни из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами участвующими в деле.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Омского района от 13 апреля 1993 года № 217-п отведены земельные участки из земель совхозов, колхозов и лесхозов предприятиям и организациям согласно приложению № 1. В приложении № 1 в п. 2 указано АО «Омский-Авис» - СТ «Птицевод-3» площадь - 35,0 га. Актом от 24 марта 1993 года произведен выбор земельного участка для СТ «Птицевод-3».

Постановлением главы Администрации Омского района от 11 октября 1993 года № 502-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» СТ «Птицевод-3» для ведения коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 15 га. 

В 1993 году Администрацией Омского района согласован проект прирезки земельного участка под коллективное садоводство птицефабрика «Омская» из земель птицефабрики «Омская» к СТ «Птицевод-3».

СТ «Птицевод-3» 17 апреля 2003 года прекратило свое существование путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является СНТ «Птицевод-3», что подтверждается сведениями, размещёнными на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет».

В Едином государственном реестре недвижимости за 

<

данные изъяты> числится два земельных участок с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>

ФИО1. является членом СНТ «Птицевод-3», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод-3» от 28.12.2024 года, представленной в материалы дела (л.д. 8).

Истцу как члену СНТ распределен и как за членом СНТ закреплен земельный участок № 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из протокола от 28.12.2024 года СНТ «Птицевод-3».

С момента предоставления земельного участка в СНТ «Птицевод-3» ФИО1 регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № 

<

данные изъяты>, на ее имя выписана членская книжка садовода. 

По заключению кадастрового инженера, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, земельный участок 

<

данные изъяты> находящийся в пользовании ФИО1 полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СТ «Птицевод-3» в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением Главы Администрации Омского района от 11 октября 1993 года № 502-П.

В межевом плане, подготовленном 28.07.2025 года кадастровым инженером СРО Ассоциация «ОКИС» ФИО3, указано, что межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, с сохранением исходного в измененных границах. Границы земельного участка были определены на момент геодезической съемки по фактическому землепользованию, а именно в границах существующим на местности пятнадцать и более лет закрепленных объектами искусственного происхождения. Данным объектом является забор, площадь земельного участка по результатам замера составляет 967 кв.м. Образуемый земельный участок полностью входит в границы территориальной зоны 

<

данные изъяты> - зона садоводства и огородничества (СО). В границах образуемого земельного участка отсутствуют объекта капитального строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН. Доступ к земельному участку обеспечивается посредством земель общего пользования - 

<

данные изъяты> Фактически образуемый земельный участок определяется в границах кадастрового квартала 

<

данные изъяты>. Согласно схеме расположения земельного участка № 

<

данные изъяты> на территории СНТ «Птицевод-3» на кадастровом плане территории принадлежащий ФИО1 земельный участок № 

<

данные изъяты> находится в пределах территории, отведенной для 

<

данные изъяты>». Кроме того, земельный участок № 

<

данные изъяты> граничит с земельными участками уже поставленными на кадастровый учет, находящимися на территории 

<

данные изъяты> Земельный участок был сформирован и предоставлен истцу в 2024 году. В 2024 году истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 

<

данные изъяты>». Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок располагается за границей территории предоставленной 

<

данные изъяты> Основанием подачи иска послужил отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в передаче земельного участка истцу в собственность.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на портале «Национальная система пространственных данных» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассматриваемый земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории: пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый номер 55:00-6.685), третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый номер 55:00-6.686), шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый номер 55:00-6.687), четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый номер 55:00-6.688), приаэродромная территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый номер 55:00-6.689) (л.д. 69-70).

Как установлено судом, истцу как члену 

<

данные изъяты> распределен и за ФИО1 закреплен земельный участок № 

<

данные изъяты>

С момента предоставления земельного участка в 

<

данные изъяты> ФИО1 регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № 

<

данные изъяты>

Как следует из материалов дела, участок 

<

данные изъяты>2 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Согласно представленному в материалы дела и не опровергнутому стороной ответчика заключению кадастрового инженера ФИО3 28.07.2025 земельный участок 

<

данные изъяты>, полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного 

<

данные изъяты> в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением главы администрации Омского района от 11 октября 1993 года № 502-п. 

Таким образом, земельный участок № 

<

данные изъяты> находится в границах 

<

данные изъяты>. 

Доказательств обратного материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является членом 

<

данные изъяты>, на законных основаниях владеет земельным участком № 

<

данные изъяты> расположенным в 

<

данные изъяты> добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит. 

Доказательств тому, что садовый участок № 

<

данные изъяты> кв.м. изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.

Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца, признав за ФИО1 право собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года

Судья А.В. Кирьяш