Дело №2-328/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 08 июля 2021 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> РБ о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением Ответчика № от 26.11.2020г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие права на досрочную страховую пенсию. Считает, что ответчиком незаконно исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы преподавателем в Уфимском филиале Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (Уфимское командное речное училище) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., республиканских нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г., признании права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению, просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков ГУ – ОПФР по Республики Башкортостан, ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ в судебное заседание не явились, в представленных ранее возражениях на иск исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении. 

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает вышеуказанные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ пенсия гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Если работники выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ). Таким образом, при наличии стажа педагогической деятельности 25 лет: в 2020 – страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности, в 2021 – через 3 (три) года, в 2022 – через 4 (четыре) года, в 2023 и последующих годах через 5 (пять) лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Пунктом 1, подпунктом "а" пункта 2 раздела 3 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

К основным образовательным программам, в том числе, относятся основные профессиональные образовательные программы, в частности, образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан от 26.11.2020г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж педагогической деятельности не менее 25 лет на 23.11.2020г. отсутствует. При наличии стажа педагогической деятельности 25 лет в 2020 году страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа, в 2021 году через 3 года. 

Стаж истицы на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 

<

данные изъяты>. Страховой стаж составил 

<

данные изъяты>, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П страховой стаж 

<

данные изъяты>. 

По мнению ответчика не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.05.2006г. по 27.08.2012г. в качестве преподавателя английского языка в Уфимском филиале Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта», поскольку учреждение не предусмотрено Списком учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С таким доводом ответчика Суд не соглашается, поскольку он противоречит нормам пенсионного законодательства.

Также суд находит несостоятельной ссылку ответчика на отсутствие льготных кодов по спорному периоду работы в выписке индивидуального счета ФИО1 Отказ во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью истца указанного периода работы ввиду того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о кодах особых условий труда не является законным, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца. 

Согласно трудовой книжке истица 01.04.2006г. переведена преподавателем английского языка в Уфимский филиал ФГОУ ВПО «МГАВТ». 27.08.2012г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №АД-288-р и приказа по училищу от ДД.ММ.ГГГГ № Уфимское командное речное училище с 01.04.2006г. переименовано в Уфимский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (Уфимское командное речное училище). 

- на основании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №АД-195-р внести изменения в название Уфимский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (Уфимское командное речное училище), переименовав в Уфимский филиал Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта».

- согласно распоряжению Федерального агентства морского и речного транспорта №АД-368-р от ДД.ММ.ГГГГ филиал переименован в Уфимский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская государственная академия водного транспорта».

- в соответствии с распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта №АД-481-р от ДД.ММ.ГГГГ изменено сокращенное наименование филиала – Уфимский филиал ФГБОУ ВО «МГАВТ» и т.д.

Из ответа Уфимского филиала ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта» № УФспо-06-374 от 30.06.2021г. следует, что на основании распоряжения Правительства РФ №-р от 30.09.2005г. №АД-288-р и приказа по училищу от 31.03.2006г. № Уфимское командное речное училище с ДД.ММ.ГГГГг. было реорганизовано в Уфимский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (Уфимское командное речное училище). В своей деятельности Уфимский филиал руководствовался «Уставом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта», утв. Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта 17.03.2005г. №ВР-81-р и Положением об Уфимском филиале, утв. Ректором ФГОУ ФИО2 ФИО3 14.03.2006г.

На основании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 07.06.2011г. №АД-195-р было внесено изменение в название Уфимский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (Уфимское командное речное училище). Переименовано в Уфимский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта». В своей деятельности … руководствовался Уставом от 26.05.2011г. № 

<

данные изъяты> 

В силу пунктов 1.7., 1.8. Устава 2005 года №ВР-81-р Уфимского командного речного училища основными целями училища являются удовлетворение потребностей общества в квалификационных специалистах со средним профессиональным образованием. Училище самостоятельно в формировании своей структуры и может иметь в ней филиалы, представительства, отделения, подготовительные курсы и иное.

Согласно Устава 2011 года Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного» транспорта», принятого на общем собрании (конференции) научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся, протокол № от 25.12.2009г., целями деятельности учреждения являются удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения в Учреждении среднего (полного), начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. 

Судом установлено, что до переименования учреждения ФИО1 работала преподавателем иностранного языка учреждения среднего профессионального образования Уфимское командное речное училище. По образовательному учреждению в группах учащихся, получающих среднее профессиональное образование обучались студенты, среди которых более 

<

данные изъяты>% являлись несовершеннолетними.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что филиал Академии, где протекала профессиональная деятельность истца в спорный период, по своей направленности являлся образовательным учреждением не только высшего профессионального образования, но и среднего профессионального образования, одной из задач которых является подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализ указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что характер трудовой деятельности истицы после переименования учебного учреждения не изменился. Вхождение указанных групп обучающихся в структуру образовательного учреждения высшего профессионального образования не может повлиять на права истца на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

Далее, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил №).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона. 

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ). 

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Частью 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Решением ответчика в специальный педагогический стаж работы ФИО1 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ 

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации неправомерно исключены ответчиком из стажа, дающего право на пенсию, исходя из следующего. 

Согласно записям в трудовой книжки истца в спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на одну полную ставку учителем иностранного языка в МБОУ СОШ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., на одну полную ставку учителем иностранного языка в МБОУ башкирский лицей им. М. Бурангулова 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Указанная работа дает право на льготное исчисление специального стажа. 

Из справки № от 29.06.2020г., выданной МКУ Отделом образования администрации муниципального района 

<

адрес> РБ следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации за счет работодателя, с сохранением за нею места работы и заработной платы. 

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, спорные периоды необходимо включить в педагогический стаж ФИО1 

Включая в специальный стаж спорные периоды, суд исходит из положений Трудового кодекса РФ, гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст.173-177,187 ТК РФ). 

Указанные положения предусматривали, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по своей сути законодателем приравнивается к выполнению истицей трудовых обязанностей. 

Сами по себе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчиком не оспариваются, в указанные спорные периоды истец занималась педагогической деятельностью, эти периоды времени являлись для истца периодами ее работы, во время которых сохранялась заработная плата.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также, в стаж педагогической деятельности ФИО1 подлежат включению периоды республиканских праздничных дней в силу следующего.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил №, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – День Республики, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – Курбан-Байрам.

Действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод Управления об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При наличии педагогического стажа 25 лет в 2020 году досрочная страховая пенсия по основаниям п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ назначается не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа.

Согласно материалам отказного выплатного дела, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

По подсчетам ответчика, стаж педагогической деятельности, без учета спорных периодов, составил 18 лет 6 месяцев 26 дней. 

В педагогический стаж также добавляются периоды работы преподавателем в Уфимском филиале ФБОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта» с 01.05.2006г. по 27.08.2012г., периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом спорных периодов по предварительным расчетам ответчика педагогический стаж истицы на дату 27.11.2020г. составляет 25 лет, что является достаточным для признания права ФИО1 на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При наличии педагогического стажа 25 лет в 2020 году досрочная страховая пенсия по основаниям п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ назначается не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа.

Согласно абз.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности возложения обязанности на ответчика по назначению пенсии на будущее время. 

С учетом признания судом обоснованными требований истца об оспаривании решения Пенсионного фонда, судебные расходы по оплате госпошлины, от уплаты которых истец не был освобожден при подаче иска, подлежали возмещению этим органом. Пенсионный фонд в соответствии со ст. 333.36 НК Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины только при подаче исков в суд, в связи с чем в данной части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ ДД.ММ.ГГГГ завершена реорганизация Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в форме присоединения к нему другого юридического лица – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства (п.2 ст.58 ГК РФ).

Таким образом правопреемником ответчика ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> РБ является ОПФР по РБ 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в педагогический стаж ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

- работа преподавателем в Уфимском филиале Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (Уфимское командное речное училище) с ДД.ММ.ГГГГ

- периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ 

- республиканские нерабочие праздничные дни 11ДД.ММ.ГГГГ

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В. 

Резолютивная часть решения изготовлена 09.07.2021 года

Решение09.07.2021