Дело № 5-885/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мэджик» (

<

данные изъяты>), по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Мэджик».

Как следует из представленных материалов, 06.07.2018 в порт Балтийск па т/х «MSC AMY», рейс ВВ826А, в адрес ООО «Мэджик» (

<

адрес>) по коносаменту № 53361618961 от 01.07.2018 прибыл иностранный товар: «товары народного потребления в ассортименте». Товар поступил из Китая в контейнере № FDCU 0302633. Перевозчик – ООО «МАЭРСК» (

<

адрес>). Товар был помещен в постоянную зону таможенного контроля на территории ООО «Балтийская стивидорная компания» (далее – ООО «БСК») в регионе деятельности таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни.

06.07.2018 представителем перевозчика в лице ООО «МАЭРСК» данный товар был сдан, а ООО «БСК» принят и размещён в месте его временного хранения, о чём свидетельствует штамп приема товара складом ООО «БСК», проставленный на коносаменте № 53361618961.

06.07.2018 на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни представителем ООО «БСК», осуществляющим временное хранение товаров в соответствии с разрешением № 10012/251217/00018/6, в электронном виде был предоставлен Отчет № 0000077 от 06.07.2018 о принятии товаров на хранение по форме ДО-1. Товар, находящийся в контейнере № FDCU 0302633, в отчете № 0000077 от 06.07.2018 зарегистрирован под № 422.

10.07.2018 ООО «Мэджик» на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/100718/0028927 с применением технологии удаленного выпуска. По данной декларации декларант и получатель ООО «Мэджик» помещал под процедуру свободной таможенной зоны иностранные товары, в том числе:

- товар № 4: «игрушки из пластмассы для пускания мыльных пузырей, с мыльным раствором, в том числе электромеханические…: мыльный пузырь в упаковках по 48 штук – 2304 шт. в 2 картонных коробках»; Производитель: «HUADA TOYS IMP.AND EXP.TRADING CO.LTD (Китай)», товарный знак: «BUBBLE CLUB», артикул: 666В.

16.10.2018 в ходе таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ, зафиксировано, что на картонных коробках, в которые были уложены детские игрушки из пластмассы с мыльным раствором для пускания мыльных пузырей, имеются надписи «BUBBLE CLUB». 

В комплекте документов к ДТ, представленных при таможенном декларировании товаров, отсутствовали разрешения от правообладателя па использование указанного товарного знака либо сходных с ними обозначений, а также на введение товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие сведений о данных документах.

29.07.2018 в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара № 4, заявленного по ДТ.

На основании п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товара исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключение случаев, указанных в пп. 2 ст. 101 и ст. 269 ТК ЕАЭС.

Таким образом, срок временного хранения вышеуказанных товаров ограничен датой – 07.11.2018.

22.10.2018 письмом «О направлении уведомления» (исх. № 64-16/0313) ООО «Мэджик» было уведомлено о предстоящем истечении срока временного хранения товаров (07.11.2018), ввезенного по коносаменту № 53361618961 от 01.07.2018.

08.11.2018 письмом (исх. № 64-16/0320) таможенным органом в адрес ООО «Мэджик» направлен акт об истечении 07.11.2018 срока временного хранения товаров: «детские игрушки из пластмассы с мыльным раствором для пускания пузырей, артикул – 666В, количество 2304 шт. в 2 картонных коробках», ввезенных по коносаменту № 53361618961 от 01.07.2018.

По состоянию на 07.11.2018 указанный товар в соответствии с какой-либо таможенной процедурой не выпущен; действий, направленных на совершение каких-либо таможенных операций в отношении товара № 4: «детские игрушки из пластмассы с мыльным раствором для пускания пузырей, артикул – 666В, количество 2304 шт.», в период сроков временного хранения (до 07.11.2018) декларантом ООО «Мэджик» не предпринималось.

Таким образом, декларантом ООО «Мэджик» был нарушен срок временного хранения товаров.

Товар № 4: «мыльный пузырь в упаковках по 48 штук – 2304 шт. в 2 картонных коробках. Производитель: «HUADA TOYS IMP.AND EXP.TRADING CO.LTD (Китай)», товарный знак: «BUBBLE CLUB», артикул: 666В» изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

22.02.2019 решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-605/2019 ООО «Мэджик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

09.04.2019 года по факту нарушения срока временного хранения товара таможенным органом в отношении ООО «Мэджик» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП РФ, по окончании административного расследования 06.05.2019 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда. 

Законный представитель ООО «Мэджик» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа па убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или но делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

На основании п. 1 ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с п. 2 данной статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения).

Территории складов временного хранения являются зоной таможенного контроля (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.Согласно п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 ТК ЕАЭС. Комиссия вправе определять для отдельных категорий товаров срок временного хранения менее срока, установленного абзацем первым п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС декларант вправе выбирать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается па декларанта (п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС).

С учетом изложенного, до истечения срока временного хранения товаров декларант вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров.

Содержание, применение таможенных процедур, в также условия помещения товаров под таможенные процедуры установлены главой 19 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом мер по выпуску таможенным органом товаров в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, в данном случае - ООО «Мэджик».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Мэджик» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. 

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мэджик» требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- ДТ № 10012020/100718/0028927;

- коносаментом № 53361618961 от 01.07.2018;

- отчетом № 0000077 от 06.07.2018 о принятии товаров на хранение по форме ДО-1; 

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения товаров от 22.10.2018; 

- актом об истечении срока временного хранения товаров от 08.11.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 06.05.2019, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «Мэджик» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное ООО «Мэджик» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Мэджик» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мэджик» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей (пятьдесят тысяч рублей) без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, 

<

...>

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 

<

***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № 

<

***>

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120000919199 штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-919/2019.

Разъяснить законному представителю ООО «Мэджик», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева