Дело № 2-518/2024

УИД75RS0003-01-2024-000353-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2024 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что ей на основании Договора аренды земельного участка на территории г. Читы № 33/14 от 20.01.2014 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером .... Указанный земельный участок был предоставлен истцу для размещения объекта капитального строительства – СТО. Разрешение на строительство получено не было. На территории занимаемого земельного участка истец в 2014 году своими силами и за счет собственных средств построил нежилое помещение общей площадью 307.6 кв.м. Распоряжением заместителя руководителя администрации городского округа от ... ...-рз нежилому помещению был присвоен новый адрес: .... В 2020 г. истец решила оформить право собственности на указанное нежилое помещение, но в силу новых изменений в законодательстве РФ не смог этого сделать в досудебном порядке. Все заинтересованные службы выдали свое заключение и не возражают против эксплуатации данного строения. Истец просила признать за ней право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., кадастровый .... 

Истец ФИО1, ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ. 

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договор аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен истцу по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из письменных материалов дела следует, что 20.01.2014 г. между Забайкальским краем, от имени которого действовал Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО4 был заключен Договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена № 33/14, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 781 к.м, для размещения объекта капитального строительства – СТО. Настоящий договор был заключен сроком по 30 ноября 2016 г. (пункты 1.1., 1.3, 2.1. Договора).

09 января 2017 г. между сторонами Договора заключено Дополнительное соглашение, касающееся размера арендной платы.

Кроме того, 14 марта 2024 г. сторонами Договора было подписано соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в аренде, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, согласно которому стороны пришли к соглашению осуществить перераспределение земель и земельного участка, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения (это земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 304 кв.м, государственная собственность на который не разграничена и земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 781 кв.м), в соответствии с проектом межевания элемента планировочной структуры, ограниченного проездом поперечный, охранной зоной воздушной линии электропередач и межой земельных участков с кадастровыми номерами ... В Железнодорожном административном районе городского округа «Город Чита», утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 26.10.2023 № 576.

Из материалов дела следует, что до истечения срока действия договора на указанный земельный участок, ни одна из сторон не направила другой стороне своего намерения прекратить договорные отношения. Таким образом, указанный договор считается продленным на неопределенные срок в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ. 

Из искового заявления, пояснений представителя истца, материалов дела следует, что на арендованном земельном участке истец в 2014 г. построил объект недвижимого имущества – нежилое помещение (станцию технического обслуживания), общей площадью 307,6 кв.м, разрешение на строительство получено не было.

Из представленной выписки из технического паспорта СТО по адресу: ..., составленного по состоянию на 01.12.2021 г., имеются следующие сведения об объекте: станция тех. обслуживания – 131,8 кв.м; станция тех. обслуживания – 91.2 кв.м; гараж – 43,7 кв.м, подсобное – 21,6 кв.м, подсобное – 19,3 кв.м.

Из заключения ООО Строительной компании «РИКС» следует, что размещение нежилого здания СТО соответствует требованиям СП 42.13330.2016 (с изменениями №4) «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Принятые конструктивные и объемно-планировочные решения нежилого здания СТО, удовлетворяют требованиям: СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей», редакция от 05.10.2023г. ОНТП-01-91. РД 3107938-0176-91. Общесоюзные нормы технологического проектирования предприятий автомобильного транспорта (утв. протоколом концерна Росавтотранс от 07.08.1991 № 3). Дата актуализации: 01.01.2021г; СП 57.13330.2011 «СНиП 31-04-2001* Складские здания».

Техническое состояние нежилого здания СТО в целом на момент обследования соответствуют требованиям к надежности и безопасности, установленные частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2013 г., 25 декабря 2023 г.).

Примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству. Техническое состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяют требованиям СП-70.13330.2012 (с изменениями №4) «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции».

Принятые при строительстве Нежилого здания СТО технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. 

Степень эксплуатационной пригодности нежилого здания СТО соответствуют Нормативному техническому уровню согласно ФЗ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2013 г., 25 декабря 2023 г.).

Эксплуатация нежилого здания СТО не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» в своем заключении считает влияние на окружающую среду вышеуказанного объекта допустимым, дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства. 

ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» проведено пожарно-техническое обследование нежилого здания, расположенного по адресу: .... В результате обследования установлено, что указанное здание соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в РФ. 

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» следует, что нежилое здание - станция технического обслуживания (СТО) по адресу: ..., соответствует:

требованиям п. 12.5.4 п. 12.5, класс V раздела 12п. 2.3., п. 3.17., п. 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция);

требованиям п. З.2.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

требованиям п. 2.8., 2.12. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

требованиям п. 19. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселенийк водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственно - общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

требованиям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» считает возможным признание права собственности на самовольно возведенную постройку – нежилого здания СТО, расположенного по адресу: ..., поскольку здание СТО расположено в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1), что соответствует основному виду использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ. По противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение на указанном земельном участке нежилое здание СТО соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а при возведении самовольной постройки не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил и данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.Н. Лытнева

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2024 года.