Дело № 2-68/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 27 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М. 

при секретаре Самарцевой А.В., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Перегребное о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ практически постоянно проживала с 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>, периодически выезжая в 

<

адрес>, где проживала ранее. После 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ выехала 

<

адрес> на постоянное место жительства в 

<

адрес>, в жилое помещение, в котором проживал 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ получила гражданство Российской Федерации, заключила с ответчиком договор безвозмездного пользования на спорное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные услуги, просит суд признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала в 

<

адрес>, в квартире, которую она унаследовала от второго мужа. 

<

данные изъяты>. Она практически ежегодно приезжала в гости к 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ также приезжала временно на лето, затем уехала. ДД.ММ.ГГГГ сын позвонил ей и сказал, что провалился под лед, и заболел, он «уходит», выключил телефон. Она в конце ДД.ММ.ГГГГ приехала в 

<

адрес>, но 

<

данные изъяты> уже находился в 

<

данные изъяты>, ее к нему не пускали, и 

<

данные изъяты>. После похорон она уехала 

<

адрес>, поскольку пенсия там пенсия не большая, 

<

данные изъяты> переехала в 

<

адрес> на постоянное место жительства, в квартиру, где проживал 

<

данные изъяты>. С указанного времени постоянно проживает в ней, с ней заключили договор безвозмездного пользования квартирой. 

Представитель ответчика глава поселения Перегребное ФИО2 о месте и времени судебного заседания уведомлен, не явился, возражений относительно иска не направил.

Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), учитывая, что ответчик не представил сведений, подтверждающих уважительность неявки, счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) ЖК РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. ( ч. 2 ст. 70 ЖК РФ ). 

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся, членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. 

К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как обращено внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26 Постановления).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает факт законного вселения лица в жилое помещение с возникновением у такого лица права пользования данным жилым помещением. 

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты>. на основании договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, члены семьи нанимателя в указанном договору не указаны 

<

данные изъяты> ФИО1 является матерью 

<

данные изъяты> администрация сп. Перегребное и ФИО1 заключили договор безвозмездного пользования спорным жилым помещения 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование вселения в спорное жилое помещение, ФИО1 представила ксерокопии сохранившихся у нее проездных документов о том, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уехала 

<

адрес> указанные проездные билеты не подтверждают, что ФИО1 была вселена в качестве члена семьи 

<

данные изъяты> по месту его жительства и он добровольно дал свое согласие на ее вселение.

При этом как следует из пояснения истца, в конце ДД.ММ.ГГГГ она приехала в 

<

адрес>, но 

<

данные изъяты> уже находился в 

<

данные изъяты> следовательно, не вселял ее в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи, в смысле, придаваемом ч.1 ст. 70 ЖК РФ, с соответствующим заявлением к наймодателю о вселении в жилое помещение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя для внесения соответствующих изменений в договор социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 70 ЖК РФ не обращался, доказательств обратного суду не представлено. Более того, в судебном заседании истица пояснила, что только после смерти 

<

данные изъяты> переехала в 

<

адрес> на постоянное место жительства, в квартиру, где проживал 

<

данные изъяты>. 

При этом, суд относится критически к представленным актам фактического проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, датированным от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными администрацией сп. Перегребное, так как представленные акты имеют идентичные ошибки (исправления фамилии 

<

данные изъяты> подписаны одними и теми же лицами, за исключением одного лица из шести, теми же чернилами, следовательно, составлены в один день, в качестве основания составления указаны якобы устные обращения ФИО3, при этом не предусмотрено составление такого рода документов по устным обращениям, сведений, препятствовавших написанию соответствующего заявления, суду не представлено, в связи с чем суд признает данные акты недопустимыми доказательствами. Кроме того, представленные акты, не подтверждают постоянного проживания ФИО1 в жилом помещение, а лишь указывают на ее пребывание в жилом помещении, что не опровергается и самой истицей, которая указывает, что в период с 

<

данные изъяты> периодически приезжала в гости к нему, не имея намерений проживать постоянно в 

<

адрес>. Указанные акты и представленные проездные билеты не являются достаточными для подтверждения волеизъявления 

<

данные изъяты> на постоянное проживание в качестве члена своей семьи – ФИО1 в спорном жилом помещении с приобретением последней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судом достоверно установлено и не оспорено сторонами процесса, что 

<

данные изъяты> не обращался к наймодателю о внесении соответствующих изменений в договор социального найма об указании в качестве члена семьи нанимателя ФИО1. Представленные истцом доказательства, в частности, факт соблюдения истцом порядка вселения в спорное жилое помещение не доказывают. Вместе с тем, суд не исключает то обстоятельство, что истец действительно периодически пользовалась квартирой сына, однако это не может свидетельствовать о том, что она проживала там постоянно в качестве члена семьи нанимателя. 

Таким образом, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств по делу, свидетельствующих о факте вселения нанимателем истца в спорное жилое помещение, постоянного проживания в спорной квартире. С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истца приобретшим права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Перегребное о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано= 

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов