Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-002499-22

Производство № 2а-1925/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 21 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Клюева Н.А., 

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, чтов отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г.. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, 17........ фактически проживающий по адресу: ул.....г......Административный ответчик ФИО2, .. .. ....г. г.р., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 октября 2015 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы... .. ....г. административный ответчик ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Тайгинского городского судаКемеровской области от 04 августа 2017 г. на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: 1. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 07.00 часов за исключением нахождения на работе.Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021 поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 07.00 часов. С сохранением установленных Тайгинским городским судом Кемеровской области от 04.08.2017 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.В течение 2022 и 2023 года поднадзорный ФИО2 неоднократнопривлекался к административной ответственности за правонарушения противпорядка управления, против общественного порядка и общественнойбезопасности. Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО3 поднадзорный ФИО2 соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, в конфликтных ситуациях не замечен. В быту периодически злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно в течение 2022, 2023 годов был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности. Профилактическая работа в рамках, установленных в отношении него ограничений, не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на фоне злоупотребления спиртными напитками.Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО2 были допущены административные правонарушения против порядка управления, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2, .. .. ....г. г.р., в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить, административные ограничения, установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.20217, а также дополнительные административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области ФИО5, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.21), имеющая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.22-23), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д. 30,31). 

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от .. .. ....г. N 64-ФЗ (ред. от .. .. ....г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 15.10.2015 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказанием с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, ст. 64 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 15 октября 2015 года (л.д.11).

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 установлены следующие административные ограничения: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ли пребывания с 24-00 час до 07-00 час. за исключением нахождения на работе; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-9).

Административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д.13).

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела предупреждения от .. .. ....г., вынесенного в отношении поднадзорного ФИО2, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свободы в отношении него судом (л.д.14), указанное предупреждение получено ФИО2, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021 поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 07.00 часов. С сохранением установленных Тайгинским городским судом Кемеровской области от 04.08.2017 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.32-40).

В течение 2022 и 2023 года поднадзорный ФИО2 неоднократнопривлекался к административной ответственности за правонарушения противпорядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности.

.. .. ....г.., ФИО2, находясь под административным надзором, не выполнил обязанности связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017, Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021, а именно не покидать место жительство, либо пребывания в период с 23:00 до 07:00 часов, при проведенной проверке не находился дома по месту жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП. На основании чего составлен административный протокол № №... от .. .. ....г. об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.24 ч. I Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Мировым судьей судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.12.2022 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д.17).

.. .. ....г.., ФИО2, находясь под гласным административным надзором, не выполнил обязанности связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017, Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021, а именно не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП. На основании чего составлен административный протокол № №... от .. .. ....г. об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.24 ч. 1 Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Мировым судьей судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г. НовокузнецкаКемеровской области от 06.12.2022 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей (л.д19-20).

ФИО2, находясь под гласным административным надзором, не выполнил обязанности связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017, Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021, а именно .. .. ....г. не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, расположенному по адресу ул.....г....., чем нарушил правила административного надзора и совершил правонарушения, предусмотренное ч.З ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. На основании чего составлен административный протокол № №... от .. .. ....г. об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.24 ч. 1 Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола и.о. Мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.08.2023 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.16).

.. .. ....г. часов гр. ФИО2 находясь в магазине ....... по ул.....г..... в состоянии алкогольного опьянения нарушил общественный порядок, а именно громко кричал, размахивал рукам и выражался грубой нецензурной бранью в адрес гр. ФИО6, на сделанные замечания не обращал внимания, и продолжал свои хулиганские действия, чем нарушил общественный порядок, выряжая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах. Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах. На основании чего составлен административный протокол № №... на основании данного протокола судьей Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.09.2023 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства (л.д.18).

Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО4 поднадзорный ФИО2 соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, в конфликтных ситуациях не замечен. В быту периодически злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно в течение 2022, 2023 годов был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности. Профилактическая работа в рамках, установленных в отношении него ограничений, не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на фоне злоупотребления спиртными напитками (л.д.15).

Таким образом, в период нахождения ФИО2 под административным надзором, он допустил в 2022, 2023 г. четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО2, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решениямиТайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017 г. и Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021 года, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств того, что ФИО2 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности,получать образование, медицинскую помощь - суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решениямиТайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017 г. и Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021 года административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО2, ......., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решениямиТайгинского городского суда Кемеровской области от 04.08.2017 г. и Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2021 годаиные административные ограничения ФИО1, ......., сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21.12.2023 года.

Судья Н.А. Клюев