УИД 77OS0000-02-2025-012698-66	Дело № 3А-2369/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года 	 г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Полыги В.А.,

при секретаре Баевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Д11» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Д11» обратились в Московский городской суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4, ОКС5, ОКС6, ОКС7, ОКС8, ОКС9, ОКС10, ОКС11, ОКС12, ОКС13, ОКС14, ОКС15, ОКС16, ОКС17, ОКС18, ОКС19, ОКС20, ОКС21 равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года.

Определением от 15 декабря 2025 года производство по административному делу в части требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4, ОКС5, ОКС6, ОКС7, ОКС8, ОКС9, ОКС10, ОКС12, ОКС13, ОКС14, ОКС15, ОКС16, ОКС17, ОКС18, ОКС19, ОКС20, ОКС21 прекращено.

В административном исковом заявлении административный истец ФИО4 просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 в размере, равном его рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО «Юридическая Компания «Ваш адвокат», по состоянию на 1 января 2023 года, а именно в размере 7 200 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО4 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11. По состоянию на 1 января 2023 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 по результатам государственной кадастровой оценки установлена в размере 2 093 263 рублей 34 копеек.

Несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец ФИО4 заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной, определенной по результатам судебной экспертизы.

Представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены письменные возражения по делу, в которых административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером ОКС11, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

В отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года установлена кадастровая стоимость в размере 2 093 263 рублей 34 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с положениями ст. ст. 399, 400, 401 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц. Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение. Законом города Москвы от 19 ноября 2014 года № 51 «О налоге на имущество физических лиц» на территории города Москвы установлены ставки налога на имущество физических лиц в отношении недвижимого имущества, которые определяются исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимого имущества влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии с п. 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец 28 мая 2025 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения представил отчет, подготовленный ООО «Юридическая Компания «Ваш адвокат», в котором по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 определена в размере 7 200 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению судебной экспертизы, отчет об оценке рыночной стоимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 определена экспертом в размере 636 600 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «Юридическая Компания «Ваш адвокат», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объекта оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали. Напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения в размере рыночной, определенной по результатам судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 1 января 2023 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО4 не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости. Такое право предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Учитывая, что право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ; проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении по состоянию на 1 января 2023 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 28 мая 2025 года.

Расходы по проведению судебной экспертизы в размере СУММА были возложены на административного ответчика, обязанность по оплате экспертизы Департаментом городского имущества г. Москвы исполнена, что подтверждается платежным поручением № *. Представителем Департамента городского имущества г. Москвы заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

Согласно калькуляции стоимость проведения экспертизы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 - СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС12 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС13 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС14 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС15 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС16 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС17 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС18 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС19 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС20 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС21 – СУММА.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из следующего. Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

Определенная экспертом рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 69,6%, то есть более чем в два раза, что находится за пределами допустимых отклонений. Таким образом, судебная экспертиза, по существу, подтвердила доводы административного истца о необоснованном завышении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11.

В такой ситуации оснований для возмещения в пользу Департамента городского имущества г. Москвы расходов понесенных по данному объекту недвижимости в размере СУММА не имеется.

Одновременно, принимая во внимание, что от требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4, ОКС5, ОКС6, ОКС7, ОКС8, ОКС9, ОКС10, ОКС12, ОКС13, ОКС14, ОКС15, ОКС16, ОКС17, ОКС18, ОКС19, ОКС20, ОКС21 административные истцы отказались, в связи с чем и по правилам ст. 113 КАС РФ расходы по проведению экспертизы объектов недвижимости подлежат возложению на заявителей, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административных истцов в пользу Департамента городского имущества г. Москвы расходов по проведению судебной экспертизы в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, в том числе с учетом права долевой собственности на помещения с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3, а именно: с ФИО1 в размере СУММА, с ФИО2 в размере СУММА, с ООО «Д11» в размере СУММА, с ФИО3 в размере СУММА, с ФИО4 в размере СУММА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 636 600 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 мая 2025 года.

Взыскать в пользу Департамента городского имущества города Москвы расходы по проведению судебной экспертизы с ФИО1 в размере СУММА, с ФИО2 в размере СУММА, с ООО «Д11» (ИНН) в размере СУММА, с ФИО3 в размере СУММА, с ФИО4 в размере СУММА (получатель:).

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда 	В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2025 года