и № 093П6/2403 ФИО3 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного (л.д. 33-34).

В силу п. 6 ст. 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трёх месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» при явке в центр занятости населения зарегистрированный гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

В силу Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Пунктом 34 Положения № 2267 предусмотрено, что на период оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом выдаётся временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. К таким документам могут относиться в зависимости от ситуации заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, персональная электронная карта, справка взамен военного билета, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 45-КГ23-22-К7).

При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования норм действующего законодательства ведение регистрационного учёта безработных граждан, осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения при условии предъявления ими паспорта или документа, его заменяющего, каковым является в том числе, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации.

Довод представителя ответчика и третьего лица о том, что предъявление паспорта гражданина Российской Федерации при перерегистрации в качестве безработного необходимо не только для удостоверения личности истца, но и для проверки его регистрации по месту жительства, суд не принимает во внимание, поскольку как следует из объяснений представителя ответчика и третьего лица, данные сведения могли быть истребованы ими путём направления межведомственного запроса.

Регистрация ФИО3 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> подтверждается данными отдела по вопросам миграции ОМВД по г. Воркуте (л.д. 44, 46). 

При таких обстоятельствах, поскольку истец 15 февраля 2024 г. явился в назначенное время в ГУ РК «ЦЗН города Воркуты» для прохождения перерегистрации, предъявил заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ему ФМС 11008 на срок с 10 февраля 2016 г. по 10 февраля 2026 г. у ответчика отсутствовали законные основания для издания

№ 047 ПЗ/2403

г. приказа

16 февраля 2024

 о приостановлении истцу выплаты пособия в связи с нарушением им без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, а именно неявкой на назначенное 15 февраля 2024 г. посещение, следовательно, данный приказ является незаконным и подлежит отмене.

Требования истца о признании незаконными и отмене приказов ответчика от 2 апреля 2024 г. № 093П6/2403 о прекращении выплаты ему пособия и № 093Д7/2403 о снятии с регистрационного учёта в качестве безработного являются производными от требования о признании незаконным приказа ответчика от 16 февраля 2024 г. № 047 ПЗ/2403, следовательно, также подлежат удовлетворению, с учётом того, что после 15 февраля 2024 г. ответчиком истцу не назначались даты явки для перерегистрации в качестве безработного, на которые он не явился. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 (ИНН ...) к государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Воркуты» о признании незаконными и отмене приказов удовлетворить.

Признать незаконными и отменить приказы государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Воркуты» от 16 февраля 2024 г. № 047П3/2403 о приостановлении выплаты пособия по безработице, от 2 апреля 2024 г. № 093П6/2403 о прекращении выплаты пособия по безработице и № 093Д7/2403 о снятии с регистрационного учёта в качестве безработного. 

Решение

 может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (30 мая 2024 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова