Дело № 2-1532/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов учебы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов учебы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

06.09.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска № 403164/17 от 19.09.2017 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не были засчитаны периоды его работы с 05.09.1979 по 10.12.1979 и с 13.01.1982 по 12.02.1985 в качестве электрогазосваршика в сварочном цехе в Димитровградском производственном объединении грузового автотранспорта, поскольку предприятия в настоящее время не существует, а из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы, документы, подтверждающие льготный характер работы у него отсутствуют. 

Кроме того, ответчик не засчитал в специальный стаж период его учебы в СПТУ № 3 г. Димитровграда с 01.09.1976 по 19.07.1979 (2 года 10 месяцев 18 дней), а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 12.12.1979 по 17.12.1981.

Посчитав решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска № 403164/17 от 19.09.2017 незаконным, он обратился с иском в Заволжский районный суд г. Ульяновска и, решением суда от 23.10.2017 ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, были засчитаны периоды работы с 05.09.1979 по 10.12.1979 и с 13.01.1982 по 12.02.1985 в качестве электрогазосварщика в сварочном цехе в Димитровградском производственном объединении грузового автотранспорта, а также период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 12.12.1979 по 17.12.1981.

Решение суда вступило в законную силу 01.12.2017 и с этой даты ему назначена досрочная пенсия.

Однако, с требованием о включении в специальный стаж периода его учебы в СПТУ № 3 г. Димитровграда с 01.09.1976 по 19.07.1979 и назначении пенсии со дня обращения в суд он не обращался.

Считает, что заявленные требования о включении указанного периода в специальный страховой стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в профессионально-технических училищах, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что он обучался в СПТУ № 3 г. Димитровграда с 01.09.1976 по 19.07.1979 по профессии «электрогазосварщик», что подтверждается дипломом серии №, выданным 19.07.1979, и то обстоятельство, что данный документ был им представлен в ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, считает он подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит обязать ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в СПТУ № 3 г. Димитровграда с 01.09.1976 по 19.07.1979, назначить ему досрочную страховую пенсию с 06.09.2017 и доплатой пенсии за период с 06.09.2017 по 30.11.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещена в надлежащей форме. Представила отзыв, в котором указала, что период работы с 05.09.1979 по 10.12.1979 в качестве электрогазосварщика в сварочном цехе в Димитровградском производственном объединении грузового автотранспорта истцу был включен по решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2017. Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с данным решением 01.12.2017, а также то, что работы, следовавший за окончанием периода учебы с 01.09.1976 по 19.07.1979 в СПТУ № 3 г. Димитровграда, был включен истцу по решению суда, вступившего в силу 01.12.2017, оснований для удовлетворения требований истца ФИО3 не имеется.

С учетом мнения истца ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.09.2017 обратился в ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска № 403164/17 от 19.09.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж ФИО1 не были засчитаны периоды его работы с 05.09.1979 по 10.12.1979 и с 13.01.1982 года по 12.02.1985 в качестве электрогазосварщика в сварочном цехе в Димитровградском производственном объединении грузового автотранспорта, поскольку из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы, а льготно-уточняющая справка не представлена.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца по Списку № 2 составил 01 год 09 месяцев 16 дней, страховой стаж – 35 лет 11 месяцев 15 дней.

Не согласившись с данным решением ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска, истец обратился в суд.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2017 решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска № 403164/17 от 19.09.2017, в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, периодов работы истца с 05.09.1979 по 10.12.1979 и с 13.01.1982 по 12.02.1985 в качестве электрогазосваршика в сварочном цехе в Димитровградском производственном объединении грузового автотранспорта, а также период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 13.12.1979 по 17.12.1981, было признано незаконным; и ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска было обязано засчитать указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда вступило в законную силу 01.12.2017.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что 01.12.2017 ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2), при этом, кроме периодов работы, включенных в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, по решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2017, в специальный стаж истца также был включен период его учебы с 01.09.1976 по 19.07.1979 в СПТУ № 3 г. Димитровграда.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 в данной части не имеется.

Разрешая требования истца ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии с 06.09.2017, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем пп. «а», абзаце третьем пп. «б» и абзаце третьем пп. «а» п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. «к»). 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а также учитывая, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2017 решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска № 403164/17 от 19.09.2017, в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, периодов работы истца с 05.09.1979 по 10.12.1979 и с 13.01.1982 по 12.02.1985 в качестве электрогазосваршика в сварочном цехе в Димитровградском производственном объединении грузового автотранспорта, а также периода прохождения службы в Советской Армии по призыву с 13.12.1979 по 17.12.1981, признано незаконным, у истца ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2) со дня обращения за указанной пенсией – 06.09.2017.

Следовательно, его требования в этой части подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании правовых норм.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2) с 06 сентября 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова