РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г.Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Толстихиной Е.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась с иском к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; включить период работы с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в должности старший лаборант патологоанатомического отделения КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» в льготном исчислении - 14 лет 08 мес. 18 дней для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда; назначить пенсию со дня приобретения права на досрочную пенсию - с даты обращения в Пенсионный Фонд РФ Ленинского района города Красноярска — 24.04.2009 года.

Свои требования мотивировала тем, что 24.04.2009 года подала документы в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска для назначения досрочной пенсии за выслугу лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом трудового (медицинского) стажа в соответствии с трудовой книжкой по действовавшему в 2009 году Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. по п/п 20 п.1 ст. 27. Решением № 302 от 24.04.2009 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составлял на дату обращения - 15 лет 4 месяца 4 дня. Не принят к зачету период с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в 1,5 размере (14 лет 08 мес. 18 дней) в должности старшего лаборанта патологоанатомического отделения КГБУЗ «КМКБ №20 им. И.С. Берзона», в связи с отсутствием должности старший лаборант в Списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Считает, что отказ Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска в назначении истцу пенсии и не соответствуют действующему законодательству, так как в период работы в должности лаборанта патологоанатомического отделения с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. трижды изменялось законодательство регулируемое Список должностей на досрочное назначение пенсии, частности: до 01.10.1999г. исчисление стажа по выслуге лет осуществлялось Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г., которое не регламентирует конкретные должности, а прописывает исчисление стажа врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, биопсий независимо от наименования должности. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении Списка должностей.. . для исчисления пенсии за выслугу лет...» в Перечне также не конкретизируется наименование должности, определяются только функциональные обязанности среднего медицинского персонала по проведению патологоанатомических вскрытий трупов, гистологические исследования трупного материала и биопсий. В редакции постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» сохраняется функционал по проведению патологоанатомических исследований средним медицинским персоналом без указания должности. 

Приказом Минздрава и медицинской промышленности РФ № 35 от 20.02.1995 года, «Об оплате труда работников здравоохранения РФ в приложении № 1 в разделе «Средний медицинский персонал» прописана должность - «лаборант», в приложении № 2 в подпункте 3.2.4. пункта 3.2. раздела 3 Определение разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников - «Средний медицинский персонал» - также прописана должность «лаборант» с разбивкой разрядов по оплате труда в зависимости от стажа и квалификационной категории.

Приказ Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» разделом 3 повторяет все положения предыдущего приказа № 35 от 20.02.1995 о категории должности «лаборант», как должность среднего медицинского персонала.

Названные приказы подпунктом 3.2.6. предусматривают приставку к должности «старшие», что позволяло производить оплату труда специалистам среднего медицинского персонала в более высоком значении (более высокий разряд) за опыт, квалификационную категорию и организационно-распорядительные функции. В приказах нет должности «старший лаборант», но по аналогии с другими подразделениями в патологоанатомическом отделении введена в штатное расписание должность «старший лаборант» и на которую истец была переведена в 1994г., имея опыт работы и вторую квалификационную категорию по специальности «Гистологические исследования». В течение всего периода работы с 05.01.1989г. истец проходила каждые пять лет усовершенствование по специальности «Гистология», получала и продлевала сертификат по специальности «Гистология», ей присвоена в 2001 году высшая квалификационная категория по специальности «Гистология», которая продлевается и действует до настоящего времени.

В соответствии с должностными обязанностями лаборанта патологоанатомического отделения и старшего лаборанта истец более 85% рабочего времени принимала непосредственное участие в патологоанатомических вскрытиях трупов, гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного и биопсийного материала.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает, что объем выполняемых ею исследований, соответствовал объему работы лаборанта отделения.

Период работы - с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в должности старшего лаборанта патологоанатомического отделения КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и, соответственно, принят к зачету в количестве 14 лет 08 мес. 18 дней.

Таким образом, на момент обращения для назначении досрочной пенсии (24.04.2009г.) стаж в должности лаборанта и старшего лаборанта патологоанатомического отделения за период с 05.01.1989г. по 24.04.2009г. составляет в календарном исчислении 20 лет 03 месяца 21 день в льготном исчислении один год за один год 6 месяцев - 30 лет 05 месяцев 16 дней при требуемом стаже - 30 лет.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска №302 от 24.04.2009 года «Об отказе в назначении пенсии», признать за ней право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; включить период работы с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в должности старший лаборант патологоанатомического отделения КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» в льготном исчислении - 14 лет 08 мес. 18 дней для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда; назначить пенсию со дня приобретения права на досрочную пенсию - с даты обращения в Пенсионный Фонд РФ Ленинского района города Красноярска 24.04.2009 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании пояснила, что спорный стаж не был зачтен истцу в льготном исчислении вследствие того, что её должностные инструкции не подтверждали характер её работы, кроме того, при проведении страховых отчислений работодателем не было указано на то, что стаж работника является льготным.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им.И.С.Берзона» ФИО3, полномочия проверены, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, аналогичным изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено п.п.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Абзацами 2-3 п. «н» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 исчисление сроков выслуги производится врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", предусмотрена работа среднего медицинского персонала, проводящего патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 15, 20 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 поименован без указания конкретных должностей средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патолого-анатомических отделениях больниц всех наименований.

Пунктом 3.2. Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" должность лаборанта отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им.И.С. Берзона» с 01.09.1986г. по настоящее время, при этом с 01.09.1986г. в должности санитарки в патолого-анатомическом отделении, с 05.01.1989г. переведена на должность старшей медицинской сестры в патолого-анатомическом отделении, с 10.03.1994г. переведена на должность старшего лаборанта патологоанатомического отделения, 01.01.2004г. переведена на должность лаборанта-гистолога в Патологоанатомическое отделение, с 01.11.2009г. переведена на должность лаборанта в Патолого-анатомическое отделение, что подтверждается трудовой книжной АТ-V № (л.д.10-13).

Решением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска №302 от 24.04.2009г. (л.д.66) ФИО1 отказано в назначении пенсии. Данным решением установлено, что зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии подлежат следующие периоды: с 05.01.1989г. по 09.03.1994г. зачтено в 1,5 размере (7 лет 9 мес. 8 дней) в качестве старшей медсестры патологоанатомического отделения МУЗ «ГКБ №20 им. И.С. Берзона»; с 01.01.2004г. по 23.04.2006г.; с 27.05.2006 г. по 20.03.2009г. зачтено в 1,5 размере (7 лет 6 мес. 26 дней) в качестве лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения МУЗ «ГКБ №20 им. И.С. Берзона». Не подлежит зачету в стаж, дающий право для назначения пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровьям учреждениях здравоохранения: с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в 1,5 размере (14 лет 8 мес. 18 дней) в качестве старшего лаборанта патологоанатомического отделения МУЗ «ГКБ №20 им. И.С. Берзона», так как - в соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., предусмотрен средний медицинский персонал патологоанатомических отделений, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Согласно акта проверки от 02.12.2008г. № 263, по должностной инструкции старший лаборант занимается организацией и обеспечением труда среднего и младшего медицинского персонала, а также контролирует выполнение ими своих обязанностей и не занят на проведении патологоанатомических вскрытий трупов, гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного и биопсийного материала. Кроме того, вышеуказанный период нельзя зачесть в календарном порядке, так как согласно Номенклатуры, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, применяемой для зачета периодов работы по постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г., постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., должность старший лаборант не предусмотрена. В соответствии со статьей 13 Ф3-173, при подсчете страхового стажа ФИО1 периоды работы стажа на соответствующих видах работ после 11.08.1998г., (дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета. В выписке из ИЛС сведения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отсутствуют. Таким образом, стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения пенсии по старости составляет 15 лет 4 месяца 4 дня.

Согласно справки КГБУЗ «Красноярская межрайонная крилическая больница №20 им.И.С.Берзона» №472 от 26.10.2017г. (л.д.8) ФИО1 работала в Городской клинической больнице N 20: 

с 01.09.1986г. в должности санитарки патологоанатомического отделения (приказ 383 от 28.08.1986г.) полный рабочий день, на полную ставку; 

с 05.01.1989г. в должности медицинской сестры патологоанатомического отделения (приказ 18 от 16.01.1989г.) полный рабочий день, на полную ставку, проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала; 

с 10.03.1994г. в должности старшего лаборанта патологоанатомического отделения (приказ 80 от 10.03.1994г.) полный рабочий день, на полную ставку, проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала; 

с 01.01.2004г. в должности лаборанта гистолога патологоанатомического отделения (приказ 58-к от 05.05.2004г.) полный рабочий день, на полную ставку, проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала; 

с 01.11.2009г. в должности лаборанта патологоанатомического отделения (приказ 423-кл/3 от 02.11.2009г.) полный рабочий день, на полную ставку, проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. 

Продолжает работать по настоящее время. В период работы с 12.03.2001г. по 07.04.2001г. проходила усовершенствование с отрывом производства (приказ 110-км от 27.02.2001г.) с сохранением средней заработной платы. В период работы с 24.04.2006г. по 26.05.2006г. проходила усовершенствование с отрывом от производства (приказ 44-км от 20.04.2006г.) с сохранением средней заработной платы. В период работы курсы повышения квалификации, отпуска без содержания, ученические, административные, по уходу за ребенком не предоставлялись. С 30.10.1998г. Городская клиническая больница № 20 переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 20» (пр. 112/1 от 30.09.1998г.). МУЗ «Городская клиническая больница N 20» переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница N 20 им И.С. Берзона» на основании постановления администрации г. Красноярска N 365 от 23.06.2000г. Свидетельство о государственной регистрации 8-с номер 11885. МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» переименовано в МБУЗ «Городская клиническая больница N 20 им И.С. Берзона» на основании приказа Главного управления здравоохранения администрации г. Красноярска N 4 от 12.01.2011г. МБУЗ «Городская клиническая больница № 20 им И.С. Берзона» переименовано в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона» на основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013г. № 718-орг. 

Как видно из штатных расписаний больницы:

на 1994г., 1995г. в патолого-анатомическом отделении имеется должность старшей медсестры (1 ставка), лаборанта (16,75 ставок) (л.д.28-31, 118-121);

на 1996г. в патолого-анатомическом отделении имеется должность фельдшера-лаборанта-гистолога (1 ставка), старшего лаборанта-гистолога (1 ставка), лаборанта-гистолога (15,75 ставок) (л.д.32-33, 122-123);

на 1997г. в патолого-анатомическом отделении имеется должность фельдшера-лаборанта-гистолога (3 ставки), старшего лаборанта-гистолога (1 ставка), лаборанта-гистолога (13,75 ставок) (л.д.34-35, 124-125).

на 1998г. в патолого-анатомическом отделении имеется должность фельдшера-лаборанта-гистолога (2 ставки), старшего лаборанта-гистолога (1 ставка), лаборанта-гистолога (16,25 ставок) (л.д.36-37, 126-127).

на 1999г. в патолого-анатомическом отделении имеется должность фельдшера-лаборанта-гистолога (2 ставки), старшего лаборанта-гистолога (1 ставка), лаборанта-гистолога (17,25 ставок) (л.д.38-39, 128-129).

на 01.06.2000г., 2001г. в патолого-анатомическом отделении имеется должность фельдшера-лаборанта-гистолога (2 ставки), старшего лаборанта-гистолога (1 ставка), лаборанта-гистолога (17,25 ставок) (л.д.40-43, 130-133).

на 01.01.2004г., 01.08.2007г. в патологоанатомическом отделении имеется должность старшего лаборанта (1 ставка,) фельдшера-лаборанта гистолога (5 ставок), лаборанта-гистолога (10,25 ставок) (л.д.134-137).

на 01.08.2009г. в патологоанатомическом отделении имеется должность фельдшера-лаборанта (1,5 ставки), лаборанта (17 ставок) (л.д.44-45, 138-139).

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта от 24.01.2014г. в его должностные обязанности не включены патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала (л.д.46-48, 107-109).

В соответствии с должностными инструкциями лаборанта и старшего лаборанта патологоанатомического отделения, утвержденными 01.10.2000г. (л.д.114-117) в их обязанности входит, среди прочего: осуществлять помощь врачу патологоанатому по ходу вскрытия, производить взятие материала для бактериологического, вирусологического, биохимического и других исследований, готовить при необходимости мазки-отпечатки (п.2.3); совместно с врачом патологоанатомом производить вырезку фиксированного аутопсийного материала и изготавливать из него миктопрепараты (п.2.4); обрабатывать трупный, операционный и биопсийный материал, доставленный на исследования из клинических отделений, проверять соответствие материала по записям в направлении, качество фиксации (п.2.5); вместе с врачом патологоанатомом производить вырезку операционного и биопсийного материала, готовить микроскопические препараты (п.2.7); участвовать в гистологических исследованиях трупного материала органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях (п.2.8)

Должностной инструкцией лаборанта патологоанатомического отделения от 24.01.2014г. предусмотрены аналогичные должностные обязанности (л.д.110-111).

Согласно пунктам 1.5. Положений о патологоанатомическом отделении, утвержденном 01.10.2000г. (л.д.112-113) на должность старшего лаборанта назначается лицо со средним медицинским образованием с дополнительным повышением квалификации по специальности «Гистология» и имеющее практический стаж работы лаборантом не менее 3 лет.

Согласно п.1.5. Положения о патологоанатомическом отделении, утвержденном 27.01.2014г. (л.д.105-106) на должность фельдшера-лаборанта назначается лицо со средним медицинским образованием или лицо, имеющее сертификат по специальности «Гистология» и практический стаж работы лаборантом не менее 3 лет.

Как видно из выписки из приказа Министерства здравоохранения Красноярского края №79А от 14.04.2016г. ФИО1, присвоена высшая квалификационная категория по специальности «гистология» (л.д.59, 104).

Диплом МТ №465160 от 30.12.1988г. свидетельствует о том, что ФИО1 присвоена квалификация медицинской сестры (л.д.49, 94).

В 1993г. ФИО1 проходила повышение квалификации по циклу «лаборанты (фельдшеры-лаборанты) по гистологическим исследованиям» (л.д.54, 95), в 1997г. по циклу «лаборант-гистолог» (л.д.55, 97), с 12.03.2001г. по 07.04.2001г. по гистологическим методам исследования в ПАО и прозектор. СМЭ (л.д.56, 99), с 14.03.2011г. по 14.04.2011г. по гистологическим методам исследования в патологоанатомическом отделении и прозектор ПАО (л.д.57, 101)

Удостоверением №20 подтверждается, что ФИО1 11.11.1993г. присвоена вторая квалификационная категория по гистологическим исследованиям (л.д.52, 96).

Удостоверением №18 подтверждается, что ФИО1 07.02.1997г. присвоена первая квалификационная категория по гистологическим методам исследования (л.д.53, 98).

Удостоверением №6 подтверждается, что ФИО1 05.04.2001г. присвоена высшая квалификационная категория по гистологии (л.д.56, 99).

Сертификатом А №1722836 от 07.04.2001г. ФИО1 присвоена специальность: гистология (л.д.58, 100)

В соответствии с удостоверением о повышении квалификации 180000750602 ФИО1 с 14.03.2016г. по 14.04.2016г. прошла краткосрочное обучение в КГБОУ ДПО «Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием» по гистологическим методам исследования в ПАРО и прозекторских отделениях (л.д.51, 103). ФИО1 решением экзаменационной комиссии при КГБОУ ДПО «Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образование» допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «гистология», о чем свидетельствует сертификат специалиста 0724180500514 от 14.04.2016г. (л.д.50, 102).

Действующим пенсионным законодательством, а также нормами, действовавшими в спорные периоды работы истца, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении среднего медицинского персонала патологоанатомических отделений, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 работая с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в должности старшего лаборанта патологоанатомического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им.И.С. Берзона» фактически осуществляла должность среднего медицинского персонала патологоанатомического отделения, в период своей работы проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Неправильное наименование должности, предусмотренного Перечнем, установленное на момент исполнения истцом своих должностных обязанностей и приведенное впоследствии в соответствие с требованиями законодательства, не может нарушать право истца на льготный порядок учета специального стажа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска № 302 от 24.04.2009 года в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости периода работы с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в льготном исчислении как 14 лет 08 месяцев 18 дней в качестве старшего лаборанта патологоанатомического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им.И.С. Берзона».

Следовательно, на момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии у истца имелся специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья свыше 30 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ № 213 от 24.07.2009 года).

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 24.04.2009 года.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у ФИО1 на момент обращения в Пенсионный орган 24.04.2009г. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку её специальный стаж составил более 30 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании п.8 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска № № 302 от 24.04.2009 года в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости периода работы с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в льготном исчислении как 14 лет 08 месяцев 18 дней в качестве старшего лаборанта патологоанатомического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им.И.С. Берзона» признать незаконным.

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 10.03.1994г. по 31.12.2003г. в качестве старшего лаборанта патологоанатомического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им.И.С. Берзона» в льготном исчислении, что составляет 14 лет 08 месяцев 18 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю.Волгаева