дело № 2-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 января 2019 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Красножен А.Д.,

с участием представителя ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» ФИО1, представителя ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградской региональной общественной организации «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» в интересах ФИО3 к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» обратилось в суд с иском в интересах ФИО3 к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 сумму материального ущерба в размере 50 582 руб. 79 коп., 15 0000 руб. расходов на проведение судебной экспертизы, 5000 руб. в счет морального вреда, а также штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом, в пользу ФИО3 и ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» - в равных долях.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, 

<

...>. 

В результате ненадлежащего капитального ремонта кровли в июле 2018 года произошло затопление принадлежащей истице квартиры. 

Согласно отчету 66/07-18 УЩ об оценке стоимости восстановительного ремонта (материалов и работ) после залива жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, 

<

...>, проведенной ООО «Комплекс-Эксперт», материальный ущерб составил 50 582 руб.79 коп. 

Поскольку причинение ущерба связано с ненадлежащим проведением работ по ремонту общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, осуществленного в рамках Программы «Капитальный ремонт» ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба является УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщила. 

Представитель ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения», ФИО1, действующий в интересах ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, 

<

...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2011 года. 

В 2016 году указанный жилой дом включен в краткосрочный план по реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 года № 816-П (с изменениями, внесенными постановлением администрации Волгоградской области от 29.12.2016 года № 763-п).

В рамках реализации данного закона в 2016 году начались работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома №17. 

Выполнение работ по капитальному ремонту на основании договора № 91-В-СМР-2016 от 30.06.2016 года производилось ИП ФИО4 по заказу регионального оператора УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Как следует из объяснений представителя истца и подтверждается материалами дела в июле 2018 года жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, из-за течи кровли было затоплено. 

Согласно положениям ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

При этом (п.2 ст. 182 ЖК РФ) региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений. 

Пунктом 6 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В судебном заседании установлено, что в период затопления квартиры истицы, по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, 

<

...>, проводились работы по капитальному ремонту кровли по заказу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», что подтверждается объяснениями сторон, а также договором № 91-В-СМР-2016 от 30.06.2016 года на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, заключенного между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ИП ФИО4. 

Пунктом 3.1. договора, предусмотрено проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасада жилого дома по адресу: г. Волгоград, п. Аэропорт, д. 17.

Согласно ч.1 ст.188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Статьей 20 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" предусмотрено создание Администрацией Волгоградской области Регионального оператора в организационно-правовой форме фонда.

В соответствии со ст. 23 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Волгоградской области.

На территории Волгоградской области действует региональный оператор Унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Статьей 31 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД установлено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является лицом, ответственным перед собственниками помещений многоквартирного дома за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями.

При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность по возмещению вреда истцу, причиненного вследствие затопления, на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов». 

Доводы стороны ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о том, что возместить ущерб обязан ИП ФИО4, с которым у УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» заключен договор на оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не состоятельны, так как истцы в договорных отношениях с ИП ФИО4 не состоят, а ответчик вправе обратиться в порядке регресса с требованиями к данной организации.

Согласно представленному истцом отчету ООО «Комплекс-Эксперт» № 66/07-18 УЩ об оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта (материалов и работ) после залива жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, 

<

...>, размер ущерба составил 50 582 руб.,79 коп. 

Результаты оценки, выполненные ООО «Комплекс-Эксперт», ответчиком не оспорены, иного заключения суду не представлено.

Оснований не доверять отчету ООО «Комплекс-Эксперт» не имеется, поскольку указанный отчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", действующими стандартами оценки ФСО №1, ФСО №2, ФСО №3. Квалификация оценщика подтверждается соответствующими свидетельствами, гражданская ответственность которого застрахована в установленном законодательством порядке, оценщики-исполнители отчета состоят в СРО НП «СМАОс». Отчет содержит подробное описание объекта оценки и проведенного исследования, приведены подробные расчеты стоимости восстановительного ремонта, проведен анализ рынка, к которому относится объект оценки.

Из акта обследования жилого помещения от 27 июля 2018 года, составленного ООО «Комплекс-Эксперт», следует, что затопление произошло в результате проведения работ в рамках реализации программы «капитальный ремонт». 

Правом ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения размера причинённого ущерба, причинно-следственной связи между ущербом и затоплением, представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не воспользовался.

С учетом изложенного, суд принимает для установления размера ущерба сведения, содержащиеся в отчете ООО «Комплекс-Эксперт». 

Размер ущерба, определенный в сумме 50 582 руб., 79 коп. соответствует требованиям ст. 15 ГК РФ, и позволит потерпевшей восстановить свое нарушенное право в полном объеме.

При таких обстоятельствах, проанализировав с учетом вышеприведенных норм указанные обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в пользу истца ФИО3 с ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подлежит взысканию сумма материального ущерба в размере 50 582 руб. 79 коп. в счет стоимости восстановительного ремонта квартиры по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, 

<

...>.

Согласно представленному в суд договору № 66/07-18 УЩ оказания услуг по оценке имущества от 27 июля 2018 года размер понесенных расходов на услуги экспертной организации составили 15000 рублей. 

Суд полагает, что данные расходы являлись необходимыми, без которых невозможно восстановление нарушенного права истца, в связи с чем, в силу ст.15, 1064 ГК РФ, суд считает необходимым взыскать указанные расходы с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения».

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, а также взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, суд исходит из следующего.

Согласно абз. 3 Преамбулы Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I"О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а в соответствии с абз.5 Закона, исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. «г» п. 3 Постановления «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В силу ст. 21 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" обеспечение административно-хозяйственной деятельности регионального оператора осуществляется за счет доходов от осуществления предпринимательской деятельности; доходов от размещения временно свободных средств, кроме средств фондов капитального ремонта; поступлений от учредителя; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Поскольку правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, то на спорные правоотношения не распространяет свое действие Закон РФ «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскании с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы ущерба и компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 1777 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» в интересах ФИО3 к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов — удовлетворить в части. 

Взыскать с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ФИО3 в возмещение материального ущерба 50 582 руб. 79 коп.

Взыскать с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» в счет возмещения расходов по оплате услуг оценщика 15 000 рублей.

В удовлетворении иска ВРОО «Волгоградская Коллегия Правовой Поддержки Населения» в интересах ФИО3 к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа — отказать.

Взыскать с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город герой Волгоград в размере 1777 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда.

Мотивированное решение составлено 28 января 2019 года.

Судья: А.Н. Байбакова