РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«

дело № 2а-4037/2025

город Ростов-на-Дону

27» ноября 2025 года

УИД № 61RS0005-01-2025-007358-47

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи 

ФИО1 

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барабаш А.А

при участии: 

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 (далее –ФИО2, административный ответчик) об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО2 совершил преступление ... в период нахождения под административным надзором. В связи с этим административный истец просит суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на неотбытый срок административного надзора после отбытия наказания с установлением административных ограничений : 

-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ;

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на разлив;

-запрета на выезд за пределы территории муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации, жительства, пребывания или фактического нахождения 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик в судебном заседании признал административные исковые требования.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить. Установить ФИО2 административный надзор на срок на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 24.07.2025 г по делу № г. При этом просил установить административные ограничения в виде :

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ;

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на разлив;

-запрета на выезд за пределы территории Морозовского района Ростовской области 

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 п.2, п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается при наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания (за исключением лиц, указанных в части 2.1 настоящей статьи) 

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от ... г. по делу № г 

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от ... г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений : -обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ;

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на разлив;

-запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ 

<

...>

На основании решения Морозовского районного суда Ростовской области от ... г., вступившим в законную силу ... г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 06,06.2024 г, вступившим в законную силу ... г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период установленного административного надзора ФИО2 совершил преступление, за которое он осужден приговором Морозовского районного суда Ростовской области от ... г. года( дело № г) к лишению свободы на срок 7 месяцев лишения свободы в соответствии с ч.5 ст. 69 УУК РФ. Начало исчисления срока- ... г. Конец срока- ... г.

С ... г. ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии административного истца.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного искового заявления судом установлено наличие основания, предусмотренного п.4 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, поскольку административный ответчик в период административного надзора совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

С учетом указанных разъяснений, суд считает, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор на срок непогашенной судимости по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от ... г. (дело № г) – 3 года 

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика следует ... (л.д. 9). 

Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный, находясь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, характеризуется ... (л.д.8).

Административный ответчик ранее судим, при этом осужден неоднократно к реальному отбытию срока наказания, преступление совершено в период отбытия административного надзора. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности, совершение преступления в совершеннолетнем возрасте, наличие не снятых и непогашенных судимостей, в том числе реальное отбытие срока наказания, назначенного приговорами, осужденного за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, а также позицию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено судом в ходе судебного заседания и следует из приговора суда, ФИО2 до осуждения проживал по адресу : 

<

...>, после освобождения намерен убыть по прежнему адресу.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений и взысканий у осужденного, характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде :

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ;

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на разлив;

- запрета на выезд за пределы территории 

<

...>

В случае добросовестного соблюдения установленного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2 ... г. рождения, место рождения 

<

...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от ... г. (дело № ), срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ... г. рождения, место рождения 

<

...>, освобождаемому из мест лишения свободы, административные ограничения в виде:

- -обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ;

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на разлив;

- запрета на выезд за пределы территории 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья : 

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года.

Судья :