Дело № 12-375/2025

PЕШЕHИЕ

26.03.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 09.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд Курганской области, жалобу МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Школа не была извещена надлежащим образом о рассмотрении протокола, на рассмотрении протокола не присутствовала. Кроме того, в отношении МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» вынесено аналогичное постановление от 09.12.2024 по делу № 1599/24/98045-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, основаниями являются аналогичные обстоятельства, абсолютно идентичны по содержанию.

В дополнении к жалобе указано, что частично 

решение

 суда исполнено, принимаются все меры, направленные на исполнение решения суда в полном объеме, однако, ввиду отсутствия достаточного финансирования, исполнение является затруднительным. 

На рассмотрение жалобы представитель МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» не явился, МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомило. 

Начальник отделения-старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, извещена надлежаще. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

26.10.2020 Шатровским районным судом Курганской области по гражданскому делу № 2-308/2020 вынесено решение, в соответствии с которым на МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» возложена обязанность в срок до 15.08.2021 привести деятельность школы в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, а именно: 

1) при спортивном зале школы оборудовать раздевательные для мальчиков, в соответствии с п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; 

2) рабочие места учителей с ПЭВМ в кабинетах № 2,3,5,13 оборудовать специальной мебелью: стульями и столами в соответствии с п.п. 9.5, 9.6, 10.1, 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; 

3) кабинет № 3 (физика) обеспечить мебелью в соответствии с антропометрическими данными детей, в соответствии с п.п. 5.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; 

4) обеспечить пищеблок водой питьевой, соответствующей требованиям санитарных правил по показателю – жесткость общая, в соответствии с п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; 

5) обеспечить условия для промывания уборочного инвентаря под проточной водой по окончанию уборки, в соответствии с п. 12.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». 

На основании исполнительного листа, выданного Шатровским районным судом Курганской области по делу № 2-308/2020, судебным приставом-исполнителем Шатровского районного отделения судебных приставов 08.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 29301/21/45055-ИП. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил. 

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.11.2022.

В период 2021 – 2024 гг. должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

07.11.2024 в адрес МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области, как должника по исполнительному производству № 29337/24/98045-ИП на 25.11.2024 для дачи объяснений и решения вопроса о привлечения к административной ответственности. Указанное извещение, согласно сведениям, представленным в дело судебным приставом-исполнителем, получено МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» 14.11.2024, однако на рассмотрение протокола МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» своего представителя не направило. 

25.11.2024 в отношении МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» составлен протокол № 1600/24/98045-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол в отношении МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» составлен с соблюдением требований КоАП РФ, должник был извещен надлежащим образом о составлении протокола, процессуальных нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем при его составлении, не выявлено. 

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» подтверждены письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 1600/24/98045-АП от 25.11.2024, постановлением о назначении нового срока исполнения от 07.11.2024, постановлением о назначении нового срока исполнения от 14.08.2024, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 14.09.2022, другими материалами дела. Факт неисполнения решения суда в полном объеме не отрицался и представителем МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. 

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными главой 4 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, полагаю не основанными на законе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о том, что в отношении МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» ранее уже выносилось постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по аналогичным обстоятельствам, не может быть принят во внимание, поскольку постановление по делу № 1599/24/98045-АП от 09.12.2024 вынесено в связи с нарушением иного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа – был установлен срок до 26.07.2024. 

В рассматриваемом случае состоявшиеся по делу акты не содержат каких-либо выводов о принятии МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» (как должником по исполнительному производству, на которого возложена соответствующая обязанность) своевременных, необходимых и достаточных мер (в том числе связанных с получением необходимого финансирования из местного бюджета) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера именно в срок до 22.10.2024, установленный судебным приставом-исполнителем. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что решение Шатровского районного суда Курганской области по делу № 2-308/2020 в полном объеме не исполнено с августа 2021, касается санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности здоровья детей - учащихся школы, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ законно и обоснованно. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 оставить без изменения, жалобу МКОУ «Ильинская основная общеобразовательная школа» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. 

Судья Т.В. Суханова