Дело №2 – 278/ 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 19 февраля 2019 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В., 

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (далее ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением от 04.09.2018 г. №272483/18, принятым ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы: с 25.10.1985 г. по 21.12.1987 г. (2 года 1 мес. 26 дн.) – период прохождения военной службы; с 02.12.1991 г. по 28.04.1996 г. (4 года 02 мес. 26 дней) – период работы в качестве электрослесаря подземного в «Орджоникидзеуголь» шахта «Ольховатская» (Респ.Украина). 

С указанным решением не согласен, так как с 25.10.1985 г. он был уволен с шахты «Ольховатская» в связи с призывом на военную службу и после окончания службы был снова принят на указанную шахту. Таким образом, в соответствии с пп. «к» п.109 действовавшего на тот момент Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, данный период приравнивается к работе в подземных условиях. Период работы в качестве электрослесаря подземного в «Орджоникидзеуголь» шахта «Ольховатская» с 02.12.1991 г. по 28.02.1996 г. не был включен в специальный стаж по причине неполучения из компетентного органа Украины ответа на запрос о подтверждении сведений о трудовом (страховом) стаже или заработке. Данные сведения не поступили по причине того, что шахта «Ольховатская» находится на территории непризнанной Донецкой республики, официальное сообщение с которой государственными учреждениями Украины прервано в связи с режимом АТО. Однако он располагает документами о периодах работы, специальности, количестве отработанного времени за весь период, не учтенный ответчиком. 

Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень от 04.09.2018 г. №272483/18 об отказе в установлении пенсии; включить указанные спорные периоды в специальный стаж; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на подземных работах, с момента обращения с заявлением, т.е. с 04.06.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Вазюкова С.В. настаивали на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении. ФИО1 пояснил, что до и после службы по призыву, работал в шахте «Ольховатская» на подземных работах. Чтобы получить документы, подтверждающие характер его работы, был вынужден ехать в Донецкую область, в район ведения боевых действий.

Представитель истца адвокат Вазюкова С.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с международной обстановкой, разрывом отношений между Украиной и Россией, получить официальный ответ на запрос пенсионного органа о характере работы истца в спорный период в Донецкой области невозможно, однако истец располагает документами, которые подтверждают характер его работы в указанный период, в частности, его занятость на подземных работах. Период службы истца в рядах Советской Армии пенсионным органом необоснованно не рассмотрен, несмотря на то, что призывался истец в армию, работая на шахте, после военной службы также вернулся на прежнюю работу. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что по исполнение письма Пенсионного фонда РФ от 17.01.2017 г. №ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», для подтверждения периода работы истца с 02.12.1991 г. по 28.04.1996 г. в качестве электрослесаря подземного в «Орджоникидзеуголь» шахта «Ольховатская» (р.Украина), был направлен соответствующий запрос в компетентный орган Украины. Поскольку в течение установленного времени ответ на запрос не поступил, по результатам оценки представленных ФИО1 документов, принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии в возрасте 51 год. Период военной службы истца с 25.10.1985 г. по 21.12.1987 г. пенсионным органом не рассматривался. 

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона "О страховых пенсиях") досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. 

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Большой Камень от 04.09.2018 г. №272483/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 с.30 Закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Решением установлена общая продолжительность специального стажа истца, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», - 3 года 11 месяцев 26 дней (требуется 10 лет).

Период прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии с 25.10.1985 г. по 21.12.1987 г. при рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии ответчиком не рассматривался. 

Суд принимает во внимание, что в период прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с пп. «к» п.109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1, 29.07.1985 г. он принят электрослесарем подземным III разряда на шахту «Ольховатская» в «Орджоникидзеуголь». 23.10.1985 г. истец был уволен с данной должности в связи с призывом на военную службу.

С 25.10.1985 г. по 21.12.1987 г. истец проходил службу в рядах Советской Армии. 

01.03.1988 г. истец был вновь принят электрослесарем подземным III разряда на шахту «Ольховатская» в «Орджоникидзеуголь», где работал до 28.02.1996 г. 

Таким образом, периоду службы истца в составе Вооруженных сил СССР непосредственно предшествовала работа электрослесарем подземным в шахте «Ольховатская» в «Орджоникидзеуголь», а после службы – истец продолжил работу в данной должности по указанному месту работы. При этом вышеуказанные периоды работы истца в шахте «Ольховатская» в «Орджоникидзеуголь» включены ответчиком в специальный стаж (по Списку №1). 

Таким образом, период военной службы истца с 25.10.1985 г. по 21.12.1987 г. (2 года 1 мес. 26 дн.) подлежит включению в специальный стаж, поскольку приравнивается к работе истца электрослесарем подземным в шахте «Ольховатская» в «Орджоникидзеуголь». 

Период работы истца с 02.12.1991 г. по 28.02.1996 г. (4 года 02 мес. 26 дней) в специальный стаж не включен в связи с отсутствием ответа на запрос, направленный в компетентный орган Украины, для подтверждения указанного периода работы на территории Украины. 

Вместе с тем, в специальный стаж истца включена часть периода его работы в должности электрослесаря подземного в шахте «Ольховатская» в «Орджоникидзеуголь» - с 01.03.1988 г. по 01.12.1991 г. (3 года 9 мес. 1 дн.). При этом в данной должности истец, согласно записи в трудовой книжке, проработал до 28.02.1996 г. 

Материалы дела содержат документы, которые подтверждают, что в указанный период ФИО1 работал полный рабочий день на подземных работах.

Согласно приказу по шахте «Ольховатская» производственного объединение «Орджоникидзеуголь» №78 от 01.03.1988 г. ФИО1 принят на шахту с направлением на работу электрослесарем подземным III разряда. 

Из справки N607, выданной на основании табеля ф№46 отпусков в шахту, в период с 01.03.1988 г. по 28.02.1996 г. истец работал в течение дня с отпуском в шахту.

Согласно архивным справкам №1550/03-1 от 19.11.2018 г., №1550/03-2 от 19.11.2018 г., выданным администрацией г.Енакиево, имеются на госхранении ведомости начисления заработной платы фонда №178 «Структурное подразделение «Шахта «Ольховатская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», подтверждающие начисление заработной платы истцу в период с июля 1985 г. по декабрь 1991 г., а также с января 1992 г. по февраль 1996 г. 

Согласно приказу по шахте «Ольховатская» производственное объединение по добыче угля «Орджоникидзеуголь» №153 от 28.02.1996 г. электрослесарь подземный ФИО1 уволен по собственному желанию с 28.02.1996 г.

Согласно Перечню профессий, должностей по шахте «Ольховатская», утвержденного 24.02.1998 г., должность – электрослесарь подземный, отнесена к должностям, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие то, что в период с 02.12.1991 г. по 28.02.1996 г. он работал в должности электрослесаря подземного в шахте «Ольховатская», был занят на подземных работах, т.е. в тяжелых условиях труда. В то же время каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, или ставящих под сомнения представленные истцом доказательства, по делу не представлено.

При изложенных обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ ГО Большой Камень об отказе ФИО1 во включении в льготный стаж периода работы с 02.12.1991 г. по 28.02.1996 г. в должности электрослесаря подземного в шахте «Ольховатская» нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Включение спорных периодов работы (2 года 1 мес. 26 дн. и 4 года 2 мес. 26 дн.) в специальный стаж в связи с работой на подземных работах, в совокупности с учтенным специальным стажем (3 года 11 месяцев 26 дней), при наличии страхового стажа 25 лет 1 мес. 16 дней, величины индивидуального пенсионного коэффициента – 61,768, дает истцу право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное), т.е. с 04.06.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) от 04.09.2018 №272483/18 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 25.10.1985 г. по 21.12.1987 г., период работы в качестве электрослесаря подземного в «Орджоникидзеуголь» шахта «Ольховатская» (Респ. Украина) с 02.12.1991 г. по 28.02.1996 г., в связи с работой на подземных работах.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 04 июня 2018 г. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 25 февраля 2019 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья А.В. Рогачева