УИД: 66RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.06.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Жердевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баландиной М.А., 

с участием помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1521/2025 по административному иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

16.05.2025 и.о. прокурора Ленинского района города Нижний Тагил обратился в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него психического расстройства и расстройства поведения - сочетанное употребление нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ с вредными последствиями для здоровья (F19.1 МКБ10), которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований и.о. прокурора указал, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения о наличии у граждан заболеваний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «сочетанное употребление нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ с вредными последствиями для здоровья (F19.1 МКБ10)». По сведениям отдела ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 имеет водительское удостоверение 9914401419 от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)», «М». Окончание срока действия указанного права ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки нормам действующего законодательства, ФИО2 при наличии у него медицинского диагноза «сочетанное употребление нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ с вредными последствиями для здоровья» (F19.1 МКБ10), имеет право на управление автотранспортными средствами. Тем самым, по состоянию здоровья ФИО2 не может быть допущен к управлению транспортными средствами в связи с наличием у него психического расстройства, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него диагноза, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. 

Помощник прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной корреспонденции по почте заказным письмом с уведомлением. 

Представители заинтересованных лиц - отдела ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направляли; от представителя отдела ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» в суд поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил удовлетворить в полном объеме. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, заслушав помощника прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со статьями 1, 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно части 3 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортными средствами является, в том числе «сочетанное употребление нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ с вредными последствиями для здоровья» (F19.1 МКБ10).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается наличием у него водительского удостоверения категории «В», «В1 (AS)», «М», серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №», ФИО2 установлен диагноз: «синдром зависимости в результате употребления наркотических средств и других психоактивных веществ, он наблюдается наркологом с ноября 2024 года с указанным диагнозом. 

Системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку судом установлено, что у ФИО2 имеется диагноз - «сочетанное употребление нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ с вредными последствиями для здоровья» (F19.1 МКБ10), являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М» в отношении ФИО2 по состоянию здоровья. 

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 14, 175-180, 295, 296 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением категории «В», «В1 (AS)», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», в связи наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. 

Возложить на ФИО2 обязанность возвратить водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», в органы ГИБДД в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Мотивированное решение составлено 20.06.2025. 

Судья- подпись Т.В. Жердева

Копия верна. Судья- Т.В. Жердева