Дело № 2а-2077/2025

УИД 37RS0010-01-2025-000611-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Кошелева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беспечаловой А.Г., с участием врио заместителя прокурора Советского района г. Иваново Гореловой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Иваново, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Иваново, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах с сетевыми адресами: 

https://ekdrobisheva.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal;

https://eschemo.ru/transformator-dlya-smotki-schetchika-skhema-podklyucheniya;

https://zdorovzivi.ru/shema-dlya-otmotki-elektroschetchika-svoimi-rukami;

https://sitytreid.ru/plenka/kak-vstavit-plenku-v-schetchik-electroenergii.html;

https://petsjoke.ru/impulsnaya-pushka-dlya-ostanovki-electroschetchika-svoimi-rukami;

https://4.electrofokus5.buzz/blog/ob-impulsnikah;

https://vmeste-masterim.ru/generator-dlja-schetchika-jelektrojenergii.html;

https://ак44.рф/raznoe/ustrojstva-dlya-ostanovki-elektroschetchika-kak-sdelat-chtoby-schetchik- elektroenergii-menshe-motal-legalnye-sposoby.html;

https://tutshema.ru/kak-sdelat-impulsnik-dlja-ostanovki-schetchika;

https://biysk-tv.ru/svoimi-rukami/ustrojstvo-dlya-ostanovki-elektroschetchika-svoimi-rukami-petlya-samodelnyj-pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika/html; 

https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск мотивирован тем, что по результатам, проведенных в административном здании прокуратуры Советского района г. Иваново, расположенной по адресу: 

<

...>, проверочных мероприятий выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лица на указных сайтах информации о продаже приборов учета, позволяющих потребителю регулировать уровень энергопотребления за определенную денежную сумму, а так же о действиях, направленных на искажение показаний прибора учета энергопотребления.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 14 июля 2025 г. требование Заместителя прокурора Советского района г. Иваново, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal выделено в отдельное производство.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 29 июля 2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1 

В судебном заседании врио заместителя прокурора Советского района г. Иваново Горелова Е.И. заявленные исковые требования, поддержала в полном объеме, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ООО "Актив.Домэинс", ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», Управления Роскомнадзора по Ивановской области не явились, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в представленном суду отзыве указал, что доступ на страницу сайта https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal осуществляется, в Единый реестр сведения об указанных URL – адресах не внесены, в виду чего, полагает, что исковые требования прокуратуры подлежат удовлетворению, также просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2, 3 и 4(2) настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Иваново проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки выявлен факт размещения на интернет-сайтах с сетевым URL – адресом: https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal, информации о продаже приборов учета, позволяющих потребителю регулировать уровень энергопотребления за определенную денежную сумму, а так же о действиях, направленных на искажение показаний приборов учета энергопотребления. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 года утверждено Положение "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту – Положение). В соответствии с п. 137, п. 148 Положения приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений и быть допущены в эксплуатацию. Действия в отношении прибора учета могут совершены только по согласованию с гарантирующим поставщиком либо сетевой компанией.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила). Согласно пп. «г» п. 35 Правил запрещается несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, позволяют беспрепятственно и без ограничений приобретать приборы учета, а так же производить действия, направленные на искажение показаний прибора учета энергопотребления, которые вопреки приведенным положениям законодательства позволяют потребителю регулировать уровень энергопотребления вмешиваясь в работу прибора учета без согласования с гарантирующим поставщиком либо сетевой компании.

Таким образом, распространение данной информации на интернет-сайте указанном в иске прокурора способствует совершению противоправных действий и является незаконным. 

Из представленных заинтересованным лицом ООО "Актив.Домэинс" на запрос суда сведений следует, что администратором доменного имени https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal является ФИО1 

В соответствии с пунктом 1.1. Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденных решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 г. N 2011-18/81 (далее - Правила регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ), администратором доменного имени является лицо, на имя которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя).

Согласно Правилам регистрации доменных имен в доменах.RU и.РФ администратор домена как лицо, заключившее договор о регистрации доменного имени, осуществляет администрирование домена, то есть определяет порядок пользования доменом.

Право администрирования существует в силу договора о регистрации доменного имени и действует с момента регистрации доменного имени в течение срока действия регистрации.

Администратор домена - физическое лицо, или индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, на которого зарегистрировано доменное имя.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 г. N 10, презюмируется, что владелец сайта является лицом, непосредственно использующим соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, при этом владельцем сайта является администратор доменного имени, адресующего на соответствующий сайт, если иное не следует из обстоятельств дела и представленных доказательств, в частности из размещенной на сайте информации (ч. 2 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Исходя из материалов дела, ФИО1 являясь администратором сайта https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal, определяя порядок использования домена (где размещается спорная информация) административный ответчик допустил размещение запрещенной, противоправной информации на принадлежащем ему интернет ресурсе.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с сетевым адресом https://med.detektorpoligraf.ru/kak-sdelat-chtoby-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-menshe-motal, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев