Дело № 2-608/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 ноября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Муниципальному автономному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта» города Енисейска о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта» города Енисейска (далее – МАУ «ЦРФКиС») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. 

15.12.2015 года между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, Закона Красноярского края от 31.03.2011 № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате, согласно которому размер минимальной заработной платы с01.01.2016 года в г. Енисейске составляет 14114 руб., в Енисейском районе – 15200 руб., при этом в минимальный уровень заработной платы включены размер оклада, ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда. 28.12.2016 года принято региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае, согласно которому с 01.01.2017 года МРОТ в г. Енисейске составил 15918 руб., в Енисейском районе – 16042 руб.

Поскольку в соответствии с ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11163 рублей в месяц,с 1 января 2019 года – 11280 руб., а г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районамКрайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2017 года не ниже 15819 руб., с 1 января 2018 года не ниже 17080,20 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года – не ниже 20093,40 руб. Между тем, ФИО1, состоящий в трудовых отношениях с МАУ «ЦРФКиС», за период с января 2017 года по август 2018 года получил заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда. Кроме того, согласно табелям учета рабочего времени оплата сверхурочно выполненной ФИО1 работы за период 2017-2019 года работодателем в полном объеме не произведена. По изложенным основаниям прокурор просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 86870,87 руб., в том числе доплата до минимального размера оплаты труда за период с января 2017 года по декабрь 2019 года в размере 14018,4 руб., оплата сверхурочной работы за период с января 2017 года по декабрь 2019 года в размере 72852,47 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Пономарева А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление. 

Ответчик МАУ «ЦРФКиС», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица МКУ «Централизованная бухгалтерия отдела образования г. Енисейска», администрация г. Енисейска, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик МАУ «ЦФРКиС», извещенный о заявленных к нему исковых требованиях, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах неявки такового суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался, суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. 

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается. 

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным 28.12.2016 года между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, Закона Красноярского края от 31.03.2011 № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края, размер минимальной заработной платы с 01.01.2017 года в г. Енисейске составлял 15918 руб., в Енисейском районе – 16042 руб.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц, с 1 января 2019 года в размере 11280 руб.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. 

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3. 

Перечисленные нормативные акты действуют и в настоящее время. 

Таким образом, с 1 января 2017 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске, должна быть не ниже 15918 руб., с 1 января 2018 года – не ниже 17080,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, с 1 мая – 20093,40 руб. в месяц, а с 1 января 2019 года – 20304 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МАУ «ЦРФКиС» (ранее – МБУ «Стадион Труд» г. Енисейска) с ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа на 1,0 ставку по основному месту работы, что подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалы дела. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 1 января 2017 года не менее 15918 руб., с 1 января 2018 года не менее 17080,20 руб., с 1 мая 2018 года не менее 20093,40 руб., с 1 января 2019 года не менее 20304 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В соответствии с положениями ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Таким образом, норма рабочего времени, установленная производственным календарем, является единой для всех категорий работников, вне зависимости от режима их рабочего времени. 

Согласно справочной информации, отраженной в производственном календаре на 2017, 2018 и 2019 год, норма рабочего времени при пятидневной 40 часовой неделе составляла: в январе 2017 года 136 ч., в феврале 2017 года 143 ч., в апреле 2017 года 160 ч., в мае 2017 года 160 ч., в июне 2017 года 168 ч., в сентябре 2017 года 168 ч., в ноябре2017 года 167 ч., в декабре 2017 года 168 ч., в январе 2018 года 136 ч., в феврале 2018 года 151 ч., в марте 2018 года 159 ч., в апреле 2018 года 167 ч., в сентябре 2018 года 160 ч., в декабре 2018 года 167 ч., в январе 2019 года 136 ч., в феврале 2019 года 159 ч., в марте 2019 года 159 ч., в апреле 2019 года 175 ч., в июне 2019 года 151ч., в ноябре 2019 года 160 ч.

Из представленных в материалы дела карточек сотрудника и сведений о начислении заработной платы установлено, что истцом фактически отработано в январе 2017 года 210 ч., в феврале 2017 года 162 ч., в апреле 2017 года 186 ч., в мае 2017 года 192 ч., в июне 2017 года 186 ч., в сентябре 2017 года 177 ч., в ноябре 2017 года 177 ч., в декабре 2017 года 177 ч., в январе 2018 года 186 ч., в феврале 2018 года 177 ч., в марте 2018 года 186 ч., в апреле 2018 года 177 ч., в сентябре 2018 года 168 ч., в декабре 2018 года 177 ч., в январе 2019 года 210 ч., в феврале 2019 года 168 ч., в марте 2019 года 201 ч., в апреле 2019 года 177 ч., в июне 2019 года 186 ч., в ноябре 2019 года 186 ч.,что свидетельствует о том, что в указанный период имело место выполнение истцом сверхурочной работы. В марте, июле, августе, октябре 2017 года, июне, июле, августе, октябре, ноябре 2018 года, а также в июле, августе, сентябре, октябре, декабре 2019 года сверхурочно отработанного времени не имеется.

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Однако, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении ФИО1 заработной платы, последнему с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), а также оплаты за праздничные и сверхурочно отработанные часы в указанный прокурором период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда был ниже гарантированного минимума.

Как следует из произведенного истцом окончательного расчета, прокурор просит оплатить отработанные ФИО1 часы сверх установленной нормы за первые два часа – в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере, что не противоречит вышеприведенным правовым нормам. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с представленным прокурором расчетом ввиду необоснованного включения в него сверхурочно отработанных часов за август 2018 года (в отсутствие таковых) и неверно рассчитанного минимального размера оплаты труда за 2017 год, в связи с чем полагает возможным произвести собственный расчет недоначисленной истцу заработной платы. 

В соответствии с положениями вышеприведенных норм трудового законодательства, исходя из фактически отработанного рабочего времени, размер недоначисленной ФИО1 заработной платы за указанный в иске период должен составлять:

Месяц, год

Недоначисленная заработная плата

Сверхурочные

Всего

Январь 2017

15918/136*210 – 24579,26 = 0

(210 – 136 - 1)*117,04 = 8543,92

8543,92

Февраль 2017

15918/143*162 – 18032,98 = 0

(162 – 143 – 1)*111,31 = 2003,58

2003,58

Март 2017

15918/175*168 – 15281,28 = 0

0

0

Апрель 2017

15918/160*186 – 18504,68 = 0

(186 – 160 – 1)*99,49 = 2487,25

2487,25

Май 2017

15918/160*192 – 19101,6 = 0

(192 – 160 – 1)*99,49 = 3084,9

3084,9

Июнь 2017

15918/168*186 – 17623,5 = 0

(186 – 160 – 1)*94,75 = 2368,75

2368,75

Август 2017

15918/184*84 – 7266,91 = 0

0

0

Сентябрь 2017

15918/168*177 – 16770,75 = 0

(177 – 168 – 1)*94,75 = 758

758

Октябрь 2017

15918/176*54 – 4883,93 = 0

0

0

Ноябрь 2017

15918/167*177 – 15918 = 953,17

(177 – 167 – 1)*95,32 = 857,88

1811,05

Декабрь 2017

15918/168*177 – 16770 = 0,75

(177 – 168 – 1)*94,75 = 758

758,75

Январь 2018

17080,2/136*186 – 22641,4 = 718,29

(186 – 136 – 1)*125,59 = 6153,91

6872,2

Февраль 2018

17080,2/151*177 – 19405,52 = 615,54

(177 – 151 – 1)*113,11 = 2827,75

3443,29

Март 2018

17080,2/159*186 – 19366,23 = 614,38

(186 – 159 – 1)*107,42 = 2792,92

3407,3

Апрель 2018

17080,2/167*177 – 17546,31 = 556,66

(177 – 167 – 1)*102,28 = 920,52

1477,18

Май 2018

20093,4/159*186 – 19366,23 = 4139,26

(186 – 159 – 1)*126,37 = 3285,62

7424,88

Июль 2018

20093,4/176*96 – 9312,19 = 1647,85

0

1647,85

Август 2018 

20093,4/184*177 – 15925,19 = 3403,79

0

3403,79

Сентябрь 2018

20093,4/160*168 – 21098,7 = 0

(168 – 160 – 1)*125,58 = 879,06

879,06

Октябрь 2018

20093,4/184*177 – 19329,55 = 0

0

0

Ноябрь 2018

20093,4/168*132 – 15788,14 = 0

0

0

Декабрь 2018

20093,4/167*177 – 21297,23 = 0

(177 – 167 – 1)*120,32 = 1082,88

1082,88

Январь 2019

20304/136*210 – 31351,76 = 0

(210 – 136 – 1)*149,29 = 10898,17

10898,17

Февраль 2019

20304/159*168 – 21453,28 = 0

(168 – 159 – 1)*127,7 = 1021,6

1021,6

Март 2019

20304/159*201 – 25667,32 = 0

(201 – 159 – 1)*127,7 = 5235,7

5235,7

Апрель 2019

20304/175*177 – 20536,05 = 0

(177 – 175 – 1)*116,02 = 116,02

116,02

Май 2019

20304/143*203 – 28823,16 = 0

(203 – 143 – 1)*141,99 = 8377,41

8377,41

Июнь 2019

20304/151*186 – 25010,23 = 0

(186 – 151 – 1)*134,46 = 4571,64

4571,64

Июль 2019

20304/184*177 – 19351,57 = 0

0

0

Август 2019

20304/176*69 – 7960,09 = 0

0

0

Сентябрь 2019

20304/168*31 – 3746,57 = 0

0

0

Октябрь 2019

20304/184*176 – 19421,22 = 0

0

0

Ноябрь 2019

20304/160*186 – 23603,4 = 0

(186 – 160 – 1)*126,9 = 3172,5

3172,5

Декабрь 2019

20304/175*168 – 19491,84 = 0

0

0

84847,67

Таким образом, с МАУ «ЦРФКиС» в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата (в том числе за сверхурочно отработанное время) за период января и февраля 2017 года, с апреля 2017 года по июнь 2017 года, сентября 2017 года, с ноября 2017 года по сентябрь 2018 года, с декабря 2018 года по июнь 2019 года, ноября 2019 годавобщей сумме 84847,67 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 2745,43 руб. (64847,67*3% +800). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципальногоавтономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта» города Енисейска в пользу Шабусова Сергея КарповичаДД.ММ.ГГГГ года рождения недоначисленную заработную плату за январь и февраль 2017 года, с апреля 2017 года по июнь 2017 года, за сентябрь 2017 года, с ноября 2017 года по сентябрь 2018 года, с декабря 2018 года по июнь 2019 года, за ноябрь 2019 годав размере 84847 (восемьдесят четыре тысячи восемьсот сорок семь) рублей 67 копеек.

Взыскать с Муниципальногоавтономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта» города Енисейскав доход бюджета муниципального образования город Енисейск Красноярского края государственную пошлину в размере2745 рублей 43 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2020 года