61RS0011-01-2019-001512-02 Дело № 2-1116/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе(межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

12.03.2019 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список № 2) в ГУ УПФ, указал, что имеет требуемого специального стажа работы 14 лет 04 мес. 05 дн. и страхового стажа более 25 лет. Однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик включил в специальный стаж периоды работы 6 лет 11 мес. 13 дн. 

Ответчик не включает в специальный стаж периоды работы: с 03.01.1986 года по 24.05.1993 года (07 лет 04 мес. 22 дн.)- в качестве электрогазосварщика на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа сварочно-окрасочного цеха завода «Калитвасельмаш», так как уточняющая справка ОАО «Ростсельмаш» оформлена в нарушении требований. Таким образом, ответчик отказывает в назначении пенсии в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Считает, что действия ответчика незаконны, нарушают его права.

В трудовой книжке указано, что истец работал в периоды: с 03.01.1986 года по 30.06.1994 года в качестве электросварщика 3 и 4-го разряда на полуавтоматических машинах в среде СО2 (углекислого газа) в сварочно-окрасочном цехе Завода «Калитвасельмаш». На запрос в муниципальный архив Белокалитвинского района о предоставлении документов были предоставлены следующие документы: копии личной карточки, копии приказов о переводе на другую работу, копия приказа об увольнении, справка об отсутствии иных запрашиваемых документов, справка уточняющая льготный характер работы за период с 03.01.1986 года по 24.05.1993г. не признана недействительной. 

В связи с чем, уточнив исковые требования, просит суд признать право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинком районе Ростовской области от 22.03.2019 года № 239056\19; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж период работы в качестве электрогазосварщика на полуавтоматических машинах в среде СО2 (углекислого газа) в сварочно-окрасочном цехе завода «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш» с 03.01.1986 года по 24.05.1993 года (07 лет 04 мес. 22 дн.) и назначить пенсию с 27.03.2019 года по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО4 обратился в УПФР 12.03.2019 года с заявлением о назначении досрочной пенсии, где указал, что претендует на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Решением УПФР от 22.03.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно представленных документов страховой стаж истца составляет 24 года 02 мес. 19 дн., общий стаж истца составляет 29 лет 07 мес. 19 дней и 6 лет 11 мес. 13 дн. специального стажа на соответствующих видах работ. 

На основании документов пенсионного дела в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. не может быть включен период работы с 03.01.1986 г. по 24.05.1993 г. в качестве электросварщика 3, 4 разряда на полуавтоматах в среде углекислого газа на заводе «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш», так как уточняющая справка ОАО «Ростсельмаш» от 10.08.2018 № 961/1010 оформлена в нарушение требований совместного письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 и Федерального архивною агентства от 08.10.2004 № 2/1811–К, так как ОАО не является правопреемником завода Калитвасельмаш.

Вопрос документального подтверждения занятости работника на работах и в условиях груда, предусмотренных Списками, является компетенцией работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО, ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положением ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1,2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Порядок подсчета и подтверждения стажа производится в соответствии с нормами ст. 14 указанного Закона, в частности, в страховой стаж до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования включаются периоды работы, подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и иной деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Пунктом 3 названного постановления разъяснено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за №1173 (по периодам работы до 01.01.1992года) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 и 24.04.2003 г. №239. Также данная норма была закреплена в п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, где указано, что при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ применяются соответствующие Списки производств. 

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках №1,2 и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных) инструкций – характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка. 

Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: газорезчики (позиция 23200000-11618); газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19758); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах(позиция 23200000-19905). 

Минтруд России и Пенсионный Фонд РФ совместным информационным письмом от 02.08.2000г. №9073-17/06-27/7017 разъяснили, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик». Списком № 2 (раздел XXXIII- общие профессии) предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. 

Работая в этих должностях истец знал, что по достижении возраста и при необходимом стаже он будет иметь право выхода на пенсию в возрасте 55 лет.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд установил, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.03.2019 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ч.1 п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением УПФР в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе № 239056\19 от 22.03.2019 года ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Ответчик указал, что на основании документов, имеющихся в пенсионном деле страховой стаж истца составляет 24 года 02 мес. 19 дн., общий стаж истца составляет 29 лет 07 мес. 19 дней и 7 лет 08 мес. 22 дня специального стажа на соответствующих видах работ с учетом суммирования специального стажа по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. 

Как следует из решения, согласно предоставленным документам по мнению ответчика не предоставляется возможным засчитать в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период работы: с 03.01.1986 года по 30.06.1994г. ( в том числе и период по 24.05.1993 года) в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах 3,4 разряда в среде СО2 (углекислого газа) в сварочно-окрасочном цехе завода «Калитвасельмаш». Ссылаясь на совместное письмо Пенсионного Фонда Российской Федерации от 05.10.2004г. №ГБ-25-25/10734 и Федерального архивного агентства от 08.10.2004г. №3/1811-К, ответчик полагает, что у ОАО «Ростсельмаш» отсутствуют правовые основания для выдачи гражданам справок социально-правового характера( в том числе справок, уточняющих особые условия труда) за период деятельности на заводе «Калитвасельмаш», поскольку не является правопреемником завода «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш».

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии на льготных условиях и подтверждающей постоянную занятость на работах с вредными и неблагоприятными условиями труда №118/101 от 03.07.2018г. ОАО «Ростсельмаш»(л.д.37-38), поступившей ответчику, следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, работал в сварочно-окрасочном цехе завода «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш» в профессии (должности) электросварщик на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа. В характер работы входит: сварка узлов и деталей на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (СО2). На данной работе был занят постоянно полный рабочий день с 03.01.1986г.- распоряжение от 08.01.1986г. №3 по 24.05.1993г., приказ от 25.05.1993г. №194(позиция 23200000-19905 подраздел, раздел XXXIII Список 2).

В справке указано, что работа в указанных профессиях(должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение : по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » №400-ФЗ. Основаниями выдача справки указаны: карточка Т-2, штатное расписание 1986-1993г.г., лицевые счета 1986-1993г.г., перечни льготных профессий 1987г. по заводу «Калитвасельмаш».

Кроме того, отмечено, что в соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий, предприятие(организация, учреждение) возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб.

ОАО «Ростсельмаш» предоставило сведения о реорганизации : ПО «Ростсельмаш» преобразовано в АО «Ростсельмаш» в 1992году; АО «Ростсельмаш» преобразовано в ОАО «Ростсельмаш» в 1996г.(л.д.38-39)

Из материалов дела следует, что Белокалитвинский завод запасных частей переименован в завод «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш» согласно приказу от 02.10.1978г. №151/к, завод «Калитвасельмаш» преобразован в акционерное общество «Калитвасельмаш» согласно приказу №194 от 25.05.1993г.

Судом установлено, что ОАО «Ростсельмаш» справкой, уточняющей характер работы истца подтверждает период работы истца на заводе «Калитвасельмаш» с 03.01.1986года по 24.05.1993года, который соответствует периоду нахождения завода в структуре государственного предприятия производственного объединения «Ростсельмаш», правопреемником которого является ОАО «Ростсельмаш», в результате приватизации и акционирования.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о незачете спорного периода работы в специальный стаж, так как ОАО «Ростсельмаш» не является правопреемником завода «Калитвасельмаш», суд полагает не состоятельными. Справка, уточняющая характер работы истца, не содержит данных о его работе после акционирования завода Калитвасельмаш. 

Факт работы истца по льготной профессии подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке(л.д.20-30), которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов истца, поскольку основным документом для исчисления стажа работы, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника, а также соответствующими справками и приказами, предоставленными Управлению пенсионного фонда г. Белая Калитва(л.д.31-38), а также показаниями свидетеля ФИО, работавшего вместе с истцом электросварщиком на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа сварочно-окрасочного цеха Белокалитвинского завода запасных частей ПО «Ростсельмаш»с сентября 1979года по июль 1991года и вышедшего на пению по льготе, по Списку №2. При этом ответчиком была принята во внимание справка от 23.11.2010г. №118/473, выданная ОАО «Ростсельмаш» ФИО, уточняющая характер работы. 

Указанные истцом обстоятельства и факт работы в тяжелых условиях подтверждаются материалами дела, свидетельскими показаниями и не оспариваются представителем ответчика. Свидетель ФИО1,, работавший мастером сварочно-окрасочного цеха завода «Калитвасельмаш» с 1978года по 1995год пояснил, что на предприятии работало в тот период времени 4 бригады сварщиков на полуавтоматах в среде углекислого газа, всего около 40человек, при наличии стажа все выходили на пенсию по Списку №2, проблем не было.

При таких обстоятельствах период работы ФИО4 в сварочно-окрасочном цехе завода «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш» в профессии (должности) электросварщика на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа с 03.01.1986года по 24.05.1993года(07лет 04мес.22дня) подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2. 

Установлено, что ФИО4 имеет общий страховой стаж 29лет 7месяцев 19дней. Специальный стаж, с учетом зачтенного ответчиком 07 лет 08 мес. 22 дня на соответствующих видах работ с учетом суммирования специального стажа по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а также с учетом спорного периода 07лет 04мес.22дня в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, составит 15лет 01мес.12дн., что значительно превышает требуемый по закону специальный стаж в 12лет 06мес. для назначения пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. 

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности. 

Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем. 

Работник не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом, так как никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.

Как установил суд, ответчик располагал справкой, уточняющей характер и условия труда ФИО4, которая подписана главным бухгалтером и начальником бюро ОКД ОАО «Ростсельмаш», согласно которой работа истца в спорный период отнесена по Списку №2.

Ставя под сомнение достоверность представленного заявителем документа, ответчик не запросил дополнительные сведения о характере и условиях труда ФИО4 за спорный период работы. Проверка документов работодателя по делу ответчиком не проводилась, Акт проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на назначение трудовых пенсий по старости УПФ г. Белая Калитва по заявлению ФИО4 не составлялся, конкретно работа ФИО4 не проверялась. 

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных заявителем в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии. 

Получив отказ в назначении пенсии, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своего права.

Факт работы истца во вредных и тяжелых условиях, по профессиям, дающим право выхода на пенсию по льготным основаниям, подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке (л.д. 20-30), которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов истца, копией личной карточки (л.д. 31), архивными справками о стаже (л.д. 37-38). 

Суд полагает не правомерным исключение из специального стажа работу истца с 03.01.1986 года по 24.05.1993 года в качестве электрогазосварщика на полуавтоматических машинах 3,4 разряда в среде СО2 (углекислого газа) в сварочно-окрасочном цехе Завода «Калитвасельмаш», поскольку этот период работы имел место до изменения пенсионного законодательства и подтверждается материалами дела. 

Работая, истец знал, что по достижении возраста и при необходимом стаже он будет иметь право выхода на пенсию в возрасте 55 лет, либо со снижением возраста. Однако отказ ответчика в зачёте ему в специальный трудовой стаж спорного периода, не позволяет истцу воспользоваться своим правом и выйти на пенсию при наличии стажа льготной работы со снижением возраста.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6(часть2),15(часть4),17(часть1),18,19 и 55(часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что право истца на досрочное назначение пенсии подлежат защите.

27.03.2019 года истцу исполнилось 55 лет, заявление о назначении пенсии истцом подано своевременно 12.03.2019 года.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на пенсию по старости, поскольку на работника не возлагалась обязанность по обеспечению сохранности документов, имеющих отношение к производственно-технической документации предприятия, не может он быть ответственным за действия (бездействия) кадровой службы предприятия по оформлению приказов и ведению трудовых книжек в соответствии с должностными инструкциями, по передаче документов на хранение в архив. 

Суд полагает, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел необходимый специальный стаж и ответчик располагал всеми необходимыми документами для назначения истцу пенсии с 55 лет, однако дал им не надлежащую правовую оценку, при том, что завод «Калитвасельмаш» ликвидирован и вся ответственность за сбор доказательств по оспариваемым периодам работы ложится на работника в отсутствие доказательств злоупотребления правом со стороны истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области (межрайонное) о признании права на пенсию.

Признать право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в качестве электрогазосварщика на полуавтоматических машинах в среде СО2 (углекислого газа) сварочно-окрасочного цеха завода «Калитвасельмаш» ПО «Ростсельмаш» с 03.01.1986 года по 24.05.1993 года и назначить пенсию ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Н.Д.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2019 года.

Подлинный документ подшит в дело № 2-1116 /19 и находится в производстве 

Белокалитвинского городского суда