Дело № 2-558/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 14 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации ФИО2 ОМР Омской области, с требованием о сохранении жилого помещения общей площадью 95,5 кв.м расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, о признании право собственности на жилое помещение площадью 95,5 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником части жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение на основании Омского районного суда Омской области от 28.03.2008 было приватизировано на истца, ее отца Т.Ж.Т. и мать Т.З.Р. по 1/3 доли каждому. После смерти родителей истец вступила в права наследования и стала единственной собственницей жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, родителями без соответствующей разрешительной документации самовольно были возведены постройки А1-23.3 кв.м, А2-13.2 кв.м. А4–17.2 кв.м, произведена перепланировка указанного жилого помещения. в результате чего площадь жилого помещения увеличилась с 41,8 кв.м до 95,5 кв.м. В настоящее время истец желает узаконить свои права на реконструированный объект недвижимости, однако, оформить права во внесудебном порядке не представляется возможным. В соответствии с экспертным заключением 

<

данные изъяты> изготовленного по результатам обследования жилых пристроек к части дома 1Ч по адресу: 

<

адрес>, выполненная реконструкция соответствует требованиям СНИП 31-02-2001. СанПиН 2.1.2.2645-10, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, улучшает условия проживания. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации ФИО2 ОМР Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений на иск не представлено.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что против удовлетворения требований не возражают. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать без его участия. Указал, что осуществление государственного кадастрового учета в отношении части дома 1Ч недопустимо. Государственный кадастровый учет осуществляется одновременно как помещения, так и всего жилого дома, в котором это помещение расположено. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО1, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 27.02.2019.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.02.2019 жилое помещение с кадастровым номером №, наименование – часть жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 95,5 кв.м., находится в собственности ФИО1 В особых отметках указано: право собственности зарегистрировано на объект недвижимости площадью 41,8 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> изготовленного по состоянию на 10.09.2007 ГП «Омский центр ТИЗ» следует, что указанный жилой дом общей площадью 157 кв.м., жилой площадью 123,4 кв.м., подсобной – 23,0 кв.м. состоит из двух помещений. Помещение 1 имеет общую площадь 95,5 кв.м., жилую – 82,3 кв.м., подсобную – 13,2 кв.м., состоит из 7 комнат, кухни, 2х веранд. Самовольно переоборудованная площадь составляет 53.7 кв.м. и состоит из комнаты А1-23,3 кв.м, кухни А2-13,2 кв.м., комнаты А4–17,2 кв.м.

Помещение 2 имеет общую площадь 50.9 кв.м., жилую – 41,1 кв.м., подсобную – 9,8 кв.м., самовольно переустроенная площадь отсутствует. 

Согласно Выписки из ЕГРН собственниками жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являются ФИО4 ( 1/4 доля), ФИО5 (1/4 доля), ФИО6(1/4 доля), бескровный С.В. (1/4 доля).

Из искового заявления следует, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания были возведены к дому жилые пристройки общей площадью 53.7 кв.м. в которых расположены комнаты и кухня. 

Администрацией ФИО2 ОМР Омской области ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию пристроек А1, А2, А4 к жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что строение было возведено раньше.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ст.1ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

Установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, площадью 951 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2019. 

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом представлено экспертное заключение по результатам обследования жилых пристроек (литера А1. А2, А4, А5) к части строения 1Ч по адресу: 

<

адрес>, составленного БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». 

Из указанного Заключения следует, что возведение пристроек А1,А2, А4, А5 является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства. увеличилась площадь и объем. 

Жилые пристройки А1,А2, А4, А5 отвечают требованиям главы 11 п.10, п.11. п.12, п.13 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, обеспечивают надежность жилого дома и безопасное пребывание граждан в нем. 

Жилые пристройки А1,А2, А4, А5 соответствуют требованию Федерального закона от 30.12.2009 N 84-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", соответствует Своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, градостроительным регламентам. 

Жилые пристройки А1,А2, А4, А5 соответствуют требованиям СНИП 31-02-2001, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Возведение жилых пристроек А1,А2, А4, А5 не снижает несущую способность конструкций здания в целом, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. 

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция части (Ч1) жилого дома по адресу: 

<

адрес> не нарушает конструкции жилого дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого дома не изменилось. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежит сохранению в реконструированном состоянии, а также жилое помещение Ч1 с кадастровым номером № площадью 95,5 кв.м, расположенное в этом доме, следует сохранить в реконструированном виде и признать за истцом право собственности на реконструированный объект с кадастровым номером № площадью 95,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также расположенное в нем жилое помещение с кадастровым номером № площадью 95,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 95,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.03.2019.