№ 5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 13 января 2025 года 

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Пушкин А.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранной гражданки ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Республики Армения, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

<

дата> года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Армения ФИО1, выразившийся в неисполнении с 

<

дата> по настоящее время обязанностей по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство на территории Российской Федерации. Наличие уважительных причин, документов у ФИО1, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок предоставлено не было, тем самым она нарушила требования № 115 Ф3 от 

<

дата> года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, раскаялась, пояснила, что не владела информацией о том, что необходимо предоставлять уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, просила не выдворять ее с территории Российской Федерации. 

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. 

Исходя из ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Армени ФИО1, 

<

дата> года рождения, допустила нарушение установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении с 

<

дата> года по настоящее время обязанностей по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, ее действия квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ верно. 

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> года 61 № №, рапортом сотрудника ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО5., объяснением ФИО6., разрешением на временное проживание в РФ № №, копией паспорта гражданки Республики Армения.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, ее семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства: учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ. 

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не исключается. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию на территории РФ и постоянное место жительства, проживает совместно с родственниками, обучается в НПК ЮРГТУ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-Ф3 «O порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни. 

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. 

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного выдворения за пределы РФ не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП № 2 по г. Новочеркасску Ростовской области, ИНН: 

<

***>, КПП: 615001001, р/с: 

<

***>, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК: 18811601181019000140, БИК: 016015102, ОКТМО: 60727000, УИН: 18880461253102000121. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья А.С. Пушкин