Дело №2-3500/2024

УИД 52RS0009-01-2024-004065-29 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2024 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Сыровой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту

установил:

ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту.

В обоснование иска указывает на то, что 

<

дата>. ФИО1 обратился в УСЗН Арзамасского района с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с законом Нижегородской области от 08.01.2004г. №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» в лице и.о.директора ФИО2 и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам № от 

<

дата> сроком действия с 

<

дата> по 

<

дата> с программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. Направление деятельности, выбранным ответчиком, по выходу из трудной жизненной ситуации является реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности как самозанятому лицу по курьерской доставке товаров. УСЗН Арзамасского района городского района 19.07.2023 г. на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в рамках указанного социального контракта в виде единовременного пособия в размере *** для осуществления деятельности по курьерской доставке товара. В программе социальной адаптации указаны мероприятия и сроки их выполнения, в том числе сведения о ежемесячном доходе, полученные от деятельности самозанятого лица. ФИО1 по адресу регистрации: 

<

адрес> направлено письмо от 

<

дата> № о неисполнении условий социального контракта и программы социальной адаптации, о необходимости возместить УСЗН городского округа город Арзамас денежных средств в сумме *** с реквизитами на возврат денежных средств. В перечне мероприятий Программы социальной адаптации указаны мероприятия: приобретение основных средств до 

<

дата> По состоянию на 

<

дата> ФИО1 не предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта на сумму 350000 руб. Приобретенный автомобиль по договору купли-продажи транспортного средства в органах ГИБДД не зарегистрирован, отсутствуют документы о перечислении денежных средств на счет продавца. УСЗН городского округа город Арзамас в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия проведена проверка сведений о зарегистрированных транспортных средствах на имя ответчика. В ответ на запрос от 

<

дата> и 

<

дата> сведения о зарегистрированных транспортных средствах на имя ответчика отсутствуют. Денежные средства на расчетный счет ГКУ УСЗН городского округа город Арзамас не поступили. 

Просит суд, взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» денежные средства в размере 350000 руб.

В судебное заседание представитель истца ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с законом Нижегородской области от 08.01.2004г. №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» (далее - Порядок).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах:

- ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина), на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 27 ноября 2018г. №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее - предпринимательская деятельность).

Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 350 тысяч рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Заявление гражданина, анкета о семейном и материально-бытовом положении, лист собеседования и акт материально-бытового обследования формируются в личное дело и с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, после проведения проверки сведений передаются на заседание межведомственной комиссии (далее- Комиссия), сформированной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области из представителей УСЗН, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.

Комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в ее оказании) в порядке, предусмотренном положением о Комиссии.

Одновременно Комиссией рассматривается и утверждается программа социальной адаптации.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания один экземпляр остается в УСЗН, второй экземпляр выдается на руки гражданину.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и Заявителем по реализации программы социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

По условиям социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации УСЗН Арзамасского района обязуется:

- оказывать содействие гражданину в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;

- осуществить гражданину денежную выплату в соответствии с условиями контракта, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств;

осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом;

взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта;

- подготовить в течение последнего месяца заключение об эффективности принятых мер,

- проверять факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В обязанности Заявителя входит:

зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе Нижегородской области,

предоставить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход,

приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН Арзамасского района подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в УСЗН Арзамасского района с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

<

дата> между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» и ФИО1 заключен социальный контракт под № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Социальный контракт №).

В силу п. 6.2 Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31.05.2024г.

Свою обязанность, в соответствии с условиями Социального контракта № ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере ***, была выплачена 

<

дата>.

Однако, ФИО1 условия социального контракта, предусмотренные п.4.1, не исполнены.

Бездействие со стороны ответчика противоречит условиям социального контракта. На протяжении срока действия социального контракта ФИО3 не представлено ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта.

<

дата> ФИО1 направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств либо возврате денежных средств в размере *** в добровольном порядке.

На момент проверки ФИО1 не предпринял действий по представлению в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» документов, подтверждающих выполнение обязанностей по условиям контракта, денежные средства в размере 350000 рублей на счет ГКУ ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» не поступали.

На основании вышеизложенного, суд находит требования ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем суд находит взыскать с ФИО1 (паспорт *** в пользу ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере ***

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд находит взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11250 руб.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт ***) о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в пользу ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере ***.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11250 рублей.

Ответчик вправе подать в Арзамасский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Арзамасского городского суда: подпись Е.В. Гульовская.

***

***

*** 

***

***

***

***

***