Дело № 2-332(2)/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2017 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области 

в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.,

при секретаре Авдеевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Екатериновского района Саратовской области Бутенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Екатериновского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Сластуха Екатериновского района Саратовской области, администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности создать материальную базу для подготовки учащихся по основам военной службы,

установил:

прокурор Екатериновского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с настоящим исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Екатериновского района Саратовской области в соответствии с заданием прокуратуры Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения образовательных учреждений Екатериновского муниципального района Саратовской области для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В ходе проверки установлено, что вопреки положениям Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 "Об утверждении ", Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010, в МКОУ СОШ с. Сластуха Екатериновского района Саратовской области учебно-материальная база не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности, в образовательном учреждении отсутствует оборудованный спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а предметный кабинет школы не полностью оборудован наглядными пособиями и принадлежностями, в частности, отсутствует массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, общевойсковой защитный комплект.

Учредителем общеобразовательного учреждения является администрация Екатериновского муниципального района Саратовской области.

Принятые меры прокурорского реагирования в виде внесения представлений об устранении нарушений законодательства не привели к восстановлению нарушенных прав учащихся.

Прокурор просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу с. Сластуха Екатериновского района Саратовской области и администрацию Екатериновского муниципального района Саратовской области в срок до 01.09.2018 года: создать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), предметный кабинет школы оборудовать наглядными пособиями и принадлежностями, в частности, приобрести массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, общевойсковой защитный комплект.

В судебном заседании помощник прокурора Екатериновского района Саратовской области Бутенко М.А. требования поддержал, дал объяснения, аналогичные указанному в заявлении.

Представители ответчиков – администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области и муниципального казенного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Сластуха Екатериновского района Саратовской области в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых исковые требования признали.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления образования администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, письменных возражений против удовлетворения требований не представил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

Статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" регламентировано, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 13 названного Закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 (ред. от 15.06.2009) предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками общеобразовательных учреждений.

Из материалов дела и объяснений прокурора следует, что в ходе проверки законодательства об образовании, а также о воинской обязанности и военной службе, проведенной прокуратурой Екатериновского района Саратовской области в МКОУ СОШ с. Сластуха Екатериновского района Саратовской области были выявлены нарушения законодательства об образовании, о воинской службе. 

Так, школа имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами. 

Согласно полученной информации в школе отсутствует оборудованный спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а предметный кабинет школы не полностью оборудован наглядными пособиями и принадлежностями, в частности, отсутствует массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, общевойсковой защитный комплект.

Недостаточная материально-техническая база не позволяет учащимся, представляющим собой неопределенный круг несовершеннолетних лиц, в полном объеме получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и части 1 статьи 45 ГПК РФ, а поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу с. Сластуха Екатериновского района Саратовской области и администрацию Екатериновского муниципального района Саратовской области в срок до 01.09.2018 года: создать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), предметный кабинет школы оборудовать наглядными пособиями и принадлежностями, в частности, приобрести массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, общевойсковой защитный комплект.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья