Дело № 2а-2235/2021

55RS0004-01-2021-002654-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 июля 2021 года

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Лавровой Т.С., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С., 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1 и административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (санкций),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам: по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 759 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 год в размере 23400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 год в размере 4590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 10.01.2018 по 17.09.2020 в размере 5238 рублей 67 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за период с 10.01.2018 по 17.09.2020 в размере 1027 рублей 60 копеек. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является адвокатом и относится к плательщикам страховых взносов в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, кроме того, в связи с наличием в собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является плательщиком налога на имущество физических лиц. Указанная налоговая задолженность не уплачена. Требование налогового органа об уплате задолженности и пени налогоплательщиком не исполнено. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования. Указал, что строки направления налоговых требований и обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности налоговым органом не пропущены. ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска стало известно о том, что ФИО2 в спорный период состоял на учете в качестве действующего адвоката, стало известно только в 2020 году. После получения указанных сведений налоговым органом в установленный законом срок направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок направления требования, установленный ст. 70 НК РФ, а также срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, предусмотренный ст.48 НК РФ, при этом не заявлено ходатайство о восстановлении данного срока. В ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска он состоял на учете в качестве адвоката с 2010 года по 2018 год, о чем налоговому органу было доподлинно известно, что следует из справки, выданной ему заместителем начальника Инспекции. В обоснование своей позиции представил в материалы дела письменные возражения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счету платы установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вставать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 409 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

Как предусмотрено положениями пункта 3 статьи 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей в 2017 г.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 статьи 430 НК РФ следует, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 4 ст. 430 НК РФ). 

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 ст. 430 НК РФ).

Как следует из материалов дела, по сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, ФИО2 принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нахождением в собственности ФИО2 вышеуказанного объекта налогообложения в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление: 

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за квартиру, расположенную по адресу

<

адрес> 2016 год в размере 759 руб.

В порядке ст. 69 НК РФ вследствие неисполнения в установленный налоговым законодательством срок обязанности по уплате вышеуказанного налога в адрес ФИО2 направлялось требование:

- №91734 по состоянию на 02.03.2018 об уплате в срок до 25.04.2018 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 759 руб.

Согласно почтовому реестру уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика почтовой связью 17.10.2017 и 17.03.2018, соответственно.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № поставлен на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика со статусом адвоката 10.03.2010, снят с данного учета 22.08.2018, соответственно, в спорный налоговый период 2017 года являлся плательщиком вышеуказанных обязательных страховых взносов.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

14.09.2020 ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска составлен акт о выявлении у ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за 2017 год (по сроку уплаты до 09.01.2018) в сумме 23400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, за 2017 год (по сроку уплаты до 09.01.2018) в сумме 4590 руб.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам ФИО2 направлялось требование ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска:

- №27852 по состоянию на 18.09.2020 об уплате в срок до 27.10.2020 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за 2017 год (по сроку уплаты до 09.01.2018) в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 10157,85 руб. (на момент предъявления иска - 5238,67 руб.), страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, за 2017 год (по сроку уплаты до 09.01.2018) в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС в размере 2129,77 руб. (на момент предъявления иска – 1027,60 руб.).

Требование направлено в адрес должника почтовой связью 08.10.2020.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

По правилам ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

11.12.2020 ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка №65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 спорной задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год и страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год с пени.

На основании данного заявления мировым судьей вынесен судебный приказ от 16.12.2020 № о взыскании с ФИО2 указанной задолженности.

18.01.2021 определением мирового судьи судебного участка №65 в Октябрьском судебном районе г. Омске судебный приказ отменен по заявлению ФИО2 

20.05.2021 Инспекция ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска обратилась в районный суд с настоящим иском посредством направления его почтовой связью.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Частью 1 ст. 70 НК установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5 ст. 75 НК РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства и проанализировав доводы сторон применительно к требованиям законодательства о налогах и сборах, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд не находит оснований для признания административного иска обоснованным ввиду следующего.

Как следует из представленной ФИО2 справки ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска от 24.06.2021 исх.05-15/05122, выданной на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, ФИО2 состоял на учете в ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска в качестве налогоплательщика со статусом адвоката в период с 10.03.2010 по 22.08.2018. 

В этой связи ФИО2 обязан был уплатить согласно ч. 2 ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период 2017 года в срок не позднее 31 декабря 2017 года. 

Таким образом, поскольку ФИО2 не были уплачены страховые взносы за 2017 год в срок до 31.12.2017 (в данном случае до 09.01.2018 – первого рабочего дня 2018 года по производственному календарю, 31.12.2017 приходится на нерабочий выходной день), налоговый орган должен был 10.01.2018 выявить недоимку, определить в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период 2017 года, и направить налогоплательщику требование об уплате налога не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а именно: не позднее 10.04.2018. 

С учетом того, что требование об уплате страховых взносов за 2017 год не могло быть выставлено позднее 10.04.2018, соответственно, предоставленный для исполнения требования срок (1 месяц 9 дней – аналогично сроку, указанному в выставленном требовании от ДД.ММ.ГГГГ №) истекал ДД.ММ.ГГГГ (19-ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие дни).

Поскольку сумма задолженности по страховым взносам за 2017 год по состоянию на 21.05.20218 (в случае своевременного выставления требования) - дату истечения срока уплаты задолженности по требованию № - превышала 3000 рублей, то в соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности в приказном порядке должно было быть подано налоговым органом в срок не позднее шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования, то есть до 21.11.2018, включительно.

Между тем ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 11.12.2020, то есть со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Несвоевременное выставление налоговым органом налогового требования не продляет предусмотренные ст.48 НК РФ сроки, поскольку они исчисляются исходя из нормативной базы налогового законодательства, а не из сроков фактического осуществления налоговым органом действий, направленных на взыскание задолженности. 

Административным истцом не представлено суду убедительных доказательств того, что налоговому органу стало известно о том, что ФИО2 состоит на учете в качестве адвоката - налогоплательщика страховых взносов только в 2020 году.

Соответствующие доводы представителя административного истца опровергаются вышеприведенной справкой ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств пропуска вышеуказанного срока налоговым органом по уважительной причине и ходатайства о его восстановлении в материалы дела административным истцом не представлено.

Пропуск предусмотренного ст.48 НК РФ срока является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании налоговой задолженности.

В этой связи не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 759 рублей, поскольку при своевременном выявлении недоимки по страховым взносам за 2017 год и правильном исчислении предусмотренного ст.70 НК РФ срока направления требования об уплате страховых взносов общая сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (указанная в самом раннем требовании от 02.03.2018 №) и по страховым взносам за 2017 год (по требованию №) превысила 3000 рублей по состоянию на дату истечения срока уплаты задолженности по требованию №.05.20218 – 21.05.2018. 

ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 11.12.2020, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ 6-месячного срока с даты, когда общая сумма задолженности превысила 3 000 рублей. 

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 8 февраля 2007 года №381-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании изложенного, принимая во внимание, что налоговым органом не предоставлено суду доказательств того, что возможность принудительного взыскания задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с пени за 2017 год не утрачена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (санкций) отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 г.