Дело 2-733/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.Г., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.06.2018,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

До 31 мая 2018 года он являлся работником администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского кра, 31 мая 2018 года был уволен по основанию, предусмотренному п. 3 ч. ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника. Во время работы он неоднократно привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании распоряжения от 31 мая 2018 года за № 68-рл.

При этом выходные дни после этого ему не предоставлялись. Согласно распоряжению главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 30.05.2018 № 68-рл, ему причиталась компенсация за работу в выходные и праздничные дни в количестве 41 день в двойном размере. В силу расчетного листа и фактически за указанные дни было начислено 45052,36 рублей исходя из суммы, состоящей из должностного оклада в двукратном размере, без доплат компенсационного и стимулирующего характера.

Учитывая, что работа в выходные и праздничные дни выходила за пределы нормальной продолжительности рабочей недели, а также в соответствии с поименованным распоряжением главы поселения, должна выплачиваться в двойном размере средней заработной платы работника. В соответствии с представленными бухгалтерией справками 2-НДФЛ заработок за декабрь 2017 года составил 

<

данные изъяты> рублей, заработок за 5 месяцев 2018 года составил 

<

данные изъяты> рублей, итого за 6 предшествующих увольнению месяцев - 

<

данные изъяты> рублей. Средняя заработная плата в месяц составила 

<

данные изъяты> рублей. При 21 рабочем дне в месяц средняя заработная плата в день составляет2924,67 руб. Таким образом, за работу в выходные и праздничные дни в количестве 41 день причитается к начислению 239822,595 рублей.

Учитывая сумму выплаты 45 052,36 рублей, остаток недоначисленной суммы составляет 194770,235 рублей, а с учетом вычета 13% НДФЛ, причитающаяся к выплате сумма составляет 169450,105 рублей.

Просил суд взыскать с администрации городского поселения «Город Николаевск- на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края заработную плату за работу в выходные и праздничные дни в количестве 41 день в сумме 194770,235 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал.

В судебном заседании главный бухгалтер администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО3, допрошенная в качестве специалиста, суду показала, что при расчете заработной платы за работу в праздничные и выходные дни бухгалтерия администрации руководствуется статьей 153 ТК РФ, положениями коллективного договора, а также распоряжением главы администрации № 68-лр от 31.05.2018 года о предоставлении истцу выплат за работу в выходные и праздничные дни. При начислении оплаты учитывается только должностной оклад работника надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 129 Трудового РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), - работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности начальника отдела городского хозяйства, 31 мая 2018 года уволен по собственному желанию.

Распоряжением главы администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО4 от 30.05.2018 года № 68-лр ФИО1 предоставлены выплаты за работу в выходные и праздничные дни в количестве 41 день.

Выполнение истцом своих трудовых обязанностей в указанные дни не оспаривалось участниками процесса.

На основании указанного распоряжения ФИО1 в связи с увольнением начислена денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни из расчета 41 день в двойном размере на общую сумму 45052,36 руб., выплачено с учетом подоходного налога42363,88 руб., что подтверждается расчетным листком истца и не оспаривалось стороной ответчика.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылался на то, что оплата за работу в выходные и праздничные дни произведена в двойном размере, но без учета доплат компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается следующим образом: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В силу части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), производится не менее чем в двойном размере исходя из размера этого оклада (должностного оклада), который, как следует из части четвертой статьи 129 данного Кодекса, представляет собой фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России, как правовом и социальном государстве, в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 37, часть 3); все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2).

Право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия признается одним из важнейших прав в сфере труда Всеобщей декларацией прав человека (статья 23), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), а также Европейской социальной хартией (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года (статья 4 части II).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, являющихся, как следует из ее статьи 15 (часть 4), составной частью правовой системы России, правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы; при этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1622-О-О).

Соответственно, Трудовой кодекс Российской Федерации - в целях реализации работниками конституционного права на вознаграждение за труд и установления им справедливой заработной платы - закрепляет обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), а также основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и определяет, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, притом что размеры выплат, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149).

Вместе с тем, во исполнение предписаний статьи 37 (часть 5) Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на отдых, а работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, - Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения работникам реальной возможности использования предусмотренных законом выходных и нерабочих праздничных дней для отдыха вводит общий запрет на работу в такие дни. 

При этом в статье 113 данного Кодекса перечисляются исключительные случаи, когда привлечение к работе допускается, но только при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии письменного распоряжения работодателя и, как правило, письменного согласия работников, а его статья 149 - исходя из того, что работники в таких случаях привлекаются к работе в предназначенное для их отдыха время, которое они не могут использовать по его прямому предназначению и своему усмотрению, а значит, подвергаются дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, - прямо и недвусмысленно определяет работу в выходные и нерабочие праздничные дни как разновидность работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

С тем, чтобы компенсировать работникам повышенные трудозатраты, обусловленные увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха, необходимого, в первую очередь, для восстановления сил и работоспособности, статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Такое законодательное регулирование призвано не только обеспечить работнику оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день в повышенном размере и компенсировать тем самым отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и других" выявлены проблемы применения статьи 153 ТК РФ при оплате работы в выходные и праздничные дни.

При этом Конституционный Суд РФ отметил, что часть 1 статьи 153 ТК РФ не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работникам, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться лишь исходя из оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат.

Таким образом, Конституционный Суд РФ разъяснил, что при привлечении работников, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату из труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной ставки оклада (должностного оклада), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда. 

При этом указанным Постановлением часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оплата труда в выходные и праздничные дни истцу произведена ответчиком с нарушениями действующего трудового законодательства.

Представленный истцом расчет заработной платы за работу в выходные и праздничные дни в количестве 41 день на сумму 194770,58 руб. проверен судом и стороной ответчика не оспаривается, при этом данная сумма исчислена судом без учета НДФЛ по ставке 13 %, поскольку удержание НДФЛ по указанной сумме относится к обязанности работодателя, а не суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за работу в выходные и праздничные дни в сумме 194 770 (сто девяносто четыре тысячи семьсот семьдесят) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.09.2018. 

Судья Е.Г.Петрова