У ИД 52RS0009-01-2021-001081-09

Р Е Ш Е Н И Е

 дело № 2-1054/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании приказа незаконным, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании приказа незаконным, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, указывая, что 27.11.2020г. приказом № ГУ МВД России по Нижегородской области наложено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии - на него, майора полиции ФИО1, начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по г. Арзамасу, после выхода с очередного отпуска, с которым он ознакомлен. Согласно приказу, он нарушил служебную дисциплину, выразившуюся в невыполнении требований п. «а» ст.7 Главы 3 (Обязанности руководителя по поддержанию служебной дисциплины) Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377 и п.3.18 Должностного регламента. Однако в приказе не конкретизирован совершенный им проступок, не указано, какие именно действия он совершил в нарушение невыполнении требований п. «а» ст. 7 Главы 3 (Обязанности руководителя по поддержанию служебной дисциплины) Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377 и п.3.18 Должностного регламента, более того, не указано время и место совершения проступка. В результате, неясно за совершение какого именно проступка к нему применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном соответствии. При этом следует отметить, что Трудовым кодексом РФ закреплен ряд положений, направленных па обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, направленных на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания. Следовательно, решение о дисциплинарном взыскании должно быть конкретизировано. Наложение дисциплинарного взыскания считаетнезаконным по следующим основаниям: 1.В период с 28.10.2020г. по 26.11.2020г. он, начальник ОЭБ и ПК, майор полиции ФИО1, находился в очередном отпуске за 2020 год. В период отсутствия начальника ОЭБ и ПК, а именно с 28.10.2020г. по 26.11.2020г., согласно должностному регламенту (должностной инструкции) заместителя начальника ОЭБ и ПК, майор полиции ФИО2, в полном объеме исполнял его функциональные обязанности и находился в непосредственном подчинении начальника ОМВД России по г. Арзамасу полковника полиции ФИО3 12. 11.2020 года, в период нахождения в очередном отпуске за 2020 год начальника ОЭБ и ПК, а именно с 28.10.2020г. по 26.11.2020г., после дежурства в составе следственно-оперативной группы, находясь на выходном дне, старший оперуполномоченный ОЭБ и ПК старший лейтенант полиции ФИО4 получил незаконное денежное вознаграждение в сумме 50000 рублей от ИП ФИО5, за непривлечение последнего к уголовной ответственности и возврат изъятых у последнего в феврале 2020 года с признаками контрафакта. 12.11.2020г. СО по г. Арзамасу СУ СК России по Нижегородской области возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.290 УК РФ в отношении старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Арзамасу старшего лейтенанта полиции ФИО4 26.11.2020г. ФИО4 уволен из органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника. О начале и окончании служебной проверки по факту совершения старшим лейтенантом полиции ФИО4 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, он не уведомлен, не разъяснены ему его права и не обеспечены условия для реализации его прав. 2) Частью 8 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ предусмотрено, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьёй 52 данного закона может быть проведена служебная проверка. 3) Организация работы по проведению служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России урегулирована Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от 26 марта 2013г. №161. 4) Считает, что с его стороны не было нарушения служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований п. «а» ст. 7 Главы 3 (Обязанности руководителя по поддержанию служебной дисциплины) Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377 и п.3.18 Должностного регламента, на майора полиции ФИО1. Ежедневно до 01.04.2020 года им в ходе проведения оперативного совещания с личным составом проводилась воспитательная работа и антикоррупционные мероприятия, что могут подтвердить все сотрудники ОЭБ и ПК. В период исполнения им с 01.04.2020 года по 27.10.2020 года обязанностей заместителя начальника отдела МВД России по г. Арзамасу - начальника полиции, а также в период временной нетрудоспособности, обязанности начальника ОЭБ и ПК исполнял ФИО2 В данный период проводил ФИО2 оперативное совещание с личным составом, в ходе которого осуществлялась воспитательная работа и антикоррупционные мероприятия, что могут подтвердить все сотрудники ОЭБ и ПК. В период исполнения им с 01.04.2020 года по 27.10.2020 года обязанностей заместителя начальника отдела МВД России по г. Арзамасу - начальника полиции при подведении итогов по службам ОМВД России по г. Арзамасу осуществлялась воспитательная работа и антикоррупционные мероприятия с сотрудниками. Еженедельно проводилась с сотрудниками отдела ЭБ и ПК Отдела МВД России по г. Арзамасу разъяснительная и воспитательная беседа по вопросам: 1.Соблюдения служебной дисциплины и законности, вежливом и тактичном общении с гражданами и коллегами по службе; 2.Недопущения злоупотребления алкогольными напитками в быту, недопустимости употребления их на службе; 3.Соблюдения мер личной и имущественной безопасности на службе и вне службы; 4.Достойного поведения в быту и общественных местах вне службы; 5.Соблюдения правил дорожного движения; 6. Мотивации сотрудников к эффективной деятельности, управляемости в любой ситуации, соблюдении субординации, после чего составлялась ведомость, с подписями ознакомления сотрудниками ОЭБ и ПК и передавалась в ОРЛС ОМВД России по г. Арзамасу, что могут подтвердить все сотрудники ОЭБ и ПК. Согласно ст.24 Всеобщей декларации прав человека сказано, что каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Согласно ст.37 Конституции РФ: Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Так как в период с 28.10.2020г. по 26.11.2020г. он находился в очередном отпуске за 2020 год, осуществлять функции контроля над деятельностью подразделения ОЭБ и ПК, руководить, нести персональную ответственность за служебную дисциплину и законности среди подчиненных, согласно должностному регламенту, во время нахождения в отпуске не представляется возможным. Данные функции, согласно должностному регламенту, возложены на заместителя начальника ОЭБ и ПК ОМВД России по г Арзамасу и непосредственного руководителя - начальника Отдела МВД России по г. Арзамасу. Справедливости ради, закон защищает, как пользование граждан своим правом, так и обеспечивает предупреждение нарушений и гарантирует восстановление нарушенного права. Конституционные гарантии права на отдых непосредственно связаны с наличием трудовых правоотношений между работником и работодателем. Отпуск - это временное освобождение от работы в будние дни на определенный период времени для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежнего места работы (службы). Право на получении отдыха возникает у работника на основании Трудового кодекса РФ. Выполнение им своих должностных полномочий, согласно должностному регламенту, во время нахождения в очередном отпуск, нарушает его права на отдых, неотъемлемое право каждого человека. Следовательно, привлечение его к дисциплинарной ответственности за проступок, совершенный сотрудником ОЭБ и ПК ФИО4 в период нахождения его в отпуске, в момент законного освобождения его с должностных функций, нарушает его Конституционные права на отдых. Согласно ст.49 Конституции Российской Федерации неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Исходя из вышеизложенного, считает, что данный приказ вынесен с нарушением закона, а применение дисциплинарного взыскания необоснованно. Просит признать приказ № от 27.11.2020г., вынесенный ГУ МВД России по Нижегородской области незаконным; отменить наложенное на него приказом №3205 л/с от 27.11.2020г. дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии как необоснованное, выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, исправить запись в личном деле, выплатить компенсацию морального вреда - 10000 руб., восстановить квалификационное звание сотрудника ОВД РФ - специалиста второго класса.

Определением Арзамасского городского суда от 22.04.2021г. к участию по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований привлечен ОМВД России по г. Арзамасу.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель по ордеру адвокат Федяев В.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признал, указывая, что приказ № от 27.11.2020г. является законным, поскольку истец, являясь руководителем отдела ЭБ и ПК ОМВД России по г. Арзамасу нарушил требования п.7 Дисциплинарного устава ОВД РФ и п.3.18 Должностной инструкции, нарушил служебную дисциплину; кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд.

Представитель ОМВД России по г. Арзамасу по доверенности ФИО7 просит в иске отказать по тем же основаниям, что и представитель ответчика.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения данной службы регламентированы положениями Федеральных законов «О полиции», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 01.02.2018 №50.

Согласно ст.34 ФЗ «О полиции»:

1. Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон):

1. Служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

2. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

3. Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий устанавливаются дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Согласно ст.49 Закона:

1. Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ст.50 Закона:

1. На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

3. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно ст.52 Закона:

1. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней.

3. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:

1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

2) вины сотрудника;

3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

4. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

5. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.

6. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:

1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;

2) имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

7. В заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) установленные факты и обстоятельства;

2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.

8. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

9. Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.4Дисциплинарного Устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012г. №1377:

Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается:

а) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей;

б) соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды;

в) неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам;

г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников;

д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;

е) воспитанием сотрудников, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;

ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных;

з) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных руководителей (начальников) за выполнением подчиненными служебных обязанностей;

и) обоснованным применением руководителями (начальниками) в отношении подчиненных мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

Согласно п.7 Дисциплинарного Устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012г. №1377:

В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:

а) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины;

г) принимать меры по противодействию коррупции;

д) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в подчиненном органе внутренних дел (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками;

и) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

л) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С 08.11.2012 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по г. Арзамасу, имел специальное звание - майор полиции (приказ №149-лс от 08.11.2012 года).

Обязанности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по г. Арзамасу определены в Положении об отделе экономической безопасности и противодействии коррупции ОМВД России по г. Арзамасу, а также в Должностном регламенте (должностной инструкции).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.5, 3.18 должностного регламента (должностной инструкции) начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции лично, а также через своего заместителя осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОЭБиПК, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, осуществляет контроль за деятельностью подразделения, несет персональную ответственность за состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ними, проводит воспитательную работу и антикоррупционные мероприятия с сотрудниками подразделения.

Как указывалось выше, истец проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по г. Арзамасу (ОЭБ и ПК). 

При прохождении службы, истец добровольно возложил на себя обязанности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по г. Арзамасу осуществлять непосредственное руководство деятельностью отдела, нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, осуществлять контроль за деятельностью подразделения, нести персональную ответственность за состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных.

Приказом № от 27.11.2020г. постановлено: 1.За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований п.«а» ст.7 Главы 3 (Обязанности руководителя по поддержанию служебной дисциплины) Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377 и п.3.18 Должностного регламента, на майора полиции ФИО1, начальника ОЭБиПК ОМВД России по г.Арзамасу, наложить дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии. 2.Не выплачивать премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение 1 (одного) месяца со дня наложения вышеуказанного взыскания майору полиции ФИО1, начальнику ОЭБиПК ОМВД России по г.Арзамасу, указывая, что 12.11.2020г. СО по г.Арзамас СУ СК России по Нижегородской области возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.290 УК РФ в отношении старшего оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г.Арзамасу старшего лейтенанта полиции ФИО4, который, находясь на службе, получил незаконное денежное вознаграждение в сумме 50000 руб. от индивидуального предпринимателя ФИО5 за непривлечение последнего к уголовной ответственности и возврат изъятых у последнего в феврале 2020 года товаров с признаками контрафакта. Проведенной по данному факту служебной проверкой установлено, что факт совершения старшим лейтенантом полиции ФИО4 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, стал возможен не только по причине его личной недисциплинированности, но и в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей руководителями ОМВД России по г.Арзамасу, которые в нарушение требований п.п. «а, г, д» ст.7 Главы 3 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377, не обеспечили надлежащий контроль за соблюдением подчиненным сотрудником служебной дисциплины и законности, а также не организовали проведение с ним эффективной профилактической работы. Так, начальник ОЭБиПК ОМВД России по г.Арзамасу ФИО1, в нарушение требований п.«а» ст.7 Главы 3 (Обязанности руководителя по поддержанию служебной дисциплины) Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377 и п.3.18 Должностного регламента, не обеспечил надлежащий контроль за соблюдением подчиненным сотрудником служебной дисциплины и законности, а также не организовал проведение с ним эффективной профилактической и воспитательной работы, тем самым нарушил служебную дисциплину. В период с 28.10.2020 по 26,11.2020 майор полиции ФИО1 находился в очередном отпуске за 2020 год.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются рапортом сотрудника полиции от 12.11.2020г., постановлением о возбуждении уголовного дела от 12.11.2020г., заключением служебной проверки. 

Факт совершения ФИО4 проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника полиции, стал возможен не только по причине его личной недисциплинированности, но и в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей его непосредственным руководителем ФИО1, который в нарушение требований подпунктов «а», «г», «д» п.7 Дисциплинарного устава, п. 3.18 Должностной инструкции не обеспечил соблюдение подчиненным сотрудником служебной дисциплины, не принял действенных мер по предупреждению коррупции.

Таким образом, ФИО1, являясь руководителем отдела ЭБ и ПК ОМВД России по г. Арзамасу, в нарушение требований п.7 Дисциплинарного устава ОВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012г. №1377, п. 3.18 Должностной инструкции, нарушил служебную дисциплину, в связи с чем, обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности. 

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а также объяснения его представителя в судебном заседании, не являются основаниями для освобождения истца от дисциплинарной ответственности.

Действительно, в период с 28.10.2020г. по 26.11.2020г. истец находился в очередном отпуске за 2020 год, его обязанности осуществляло другое лицо, данное обстоятельство указано в оспариваемом приказе.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно (Постановление КС РФ от 06.06.1995 № 7-П, Определения от 21.12.2004 №460-0-0 и от 16.04.2009 № 566-0-0) подчеркивал, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, она направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. 

Для данной категории граждан законодателем установлены особые требования и обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования ОВД. 

Поступая на службу в органы внутренних дел, сотрудники добровольно возлагают на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Особые требования предъявляются к руководителям, которые всегда несут ответственность за действия подчиненных. 

Совершение подчиненным истца проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника полиции, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности независимо от того, находился он в отпуске или нет. 

3-хмесячный срок, предусмотренный ст.392 Трудового кодекса РФ для обращения в суд, истцом не пропущен, так как оспариваемый приказ издан 27.11.2020г., истец в суд обратился 27.02.2021г. 

При изложенных обстоятельствах, судья находит ФИО1 в иске к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании приказа № от 27.11.2020г., вынесенного ГУ МВД России по Нижегородской области незаконным, отмене наложенного на него приказом № от 27.11.2020г. дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии отказать и, как следствие этого, отказать и в иске о понуждении к выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, исправлению записи в личном деле, выплате компенсации морального вреда - 10000 руб., восстановлению квалификационного звания сотрудника ОВД РФ - специалиста второго класса.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании приказа № от 27.11.2020г., вынесенного ГУ МВД России по Нижегородской области незаконным, отмене наложенного на него приказом № от 27.11.2020г. дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, понуждении к выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, исправлению записи в личном деле, выплате компенсации морального вреда - 10000 руб., восстановлению квалификационного звания сотрудника ОВД РФ - специалиста второго класса отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***