№ 2-71/2025

56RS0010-01-2024-001624-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием представителя истца помощника Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области Воронова В.Д., представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности Российской Федерации на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Орский межрайонный природоохранный прокурор Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указывая, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о лесопользовании, в части предоставления земель из состава государственного лесного фонда физическим и юридическим лицам.

В ходе анализа исполнения законодательства о лесопользовании, в части предоставления земель из состава государственного лесного фонда физическим и юридическим лицам, установлено следующее. 

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25 марта 2022 года № 304 «Об установлении границы Орского лесничества в Оренбургской области» установлены границы Орского лесничества.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. категория земель: 

<

данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1.

По информации министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с выпиской из государственного лесного реестра, в границах земельного участка с кадастровым номером № имеются земли лесного фонда: 

<

адрес>.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра. 

Из графического совмещения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами 

<

данные изъяты> следует, что оспариваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, в 

<

адрес>. 

Согласно информации ГКУ «Орское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ года координаты поворотных точек части земельного участка, расположенного на территории государственного лесного фонда: 

<

данные изъяты>

Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы зоны особо охраняемой природной территории «Ирикла-Вишневые утесы» с реестровым номером №.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2015 года N 121-п «О памятниках природы областного значения Оренбургской области» утверждены ключевые точки границ зон с особыми условиями использования территорий, объявленных памятниками природы областного значения Оренбургской области. 

«Ирикла-Вишневые утесы» отнесены к перечню памятников природы Оренбургской области ранее действовавшим Распоряжением главы администрации от 21 мая 1998 года N 505-р «О памятниках природы Оренбургской области».

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» если в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. 

Вместе с тем, в силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы. 

С учетом изложенного, поскольку категория земель оспариваемого земельного участка – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, а также с учетом того, что на территории земельного участка расположена особо охраняемая природная территория, положение о приоритете сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренное ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не применимо. 

Таким образом, в связи с приоритетом сведений Государственного лесного реестра, оспариваемый земельный участок относится к землям государственного лесного фонда, не может находится в частной собственности в силу закона, ФИО1 не имела и не имеет права владеть и распоряжаться указанным недвижимым имуществом.

В связи с тем, что иск прокурора на защиту субъективного имущественного права участников правоотношений не направлен, на заявленные требования не может распространяться исковая давность.

Просит суд:

1. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, координаты поворотных точек: 

<

данные изъяты>

2. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, часть земельного участка с кадастровым номером №, координаты поворотных точек: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Так, ДД.ММ.ГГГГ года Орский межрайонный природоохранный прокурор Оренбургской области указал, что в рамках рассмотрения настоящего дела по запросу спецпрокуратуры МКУ «Информационный центр градостроительства», имеющим лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ года на право осуществления геодезической, картографической деятельности, выданной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № составлена схема земельного участка № с указанием координат границ наложения земельных участков, в связи с чем просит суд:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по следующим координатам:

№ точки

Х

У

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по следующим координатам:

№ точки

Х

У

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, по следующим координатам:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, по следующим координатам:

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по следующим координатам:

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, в части исключения сведений о праве собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, по следующим координатам:

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Помощник Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области Воронов В.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать у удовлетворении исковых требований, в том числе по причине пропуска срока исковой давности.

Представитель Территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв на основное и уточненное исковое заявление, в которых указала, что в связи с приоритетом сведений Государственного лесного реестра, земельный участок с кадастровым номером № незаконно поставлен на кадастровый учет в имеющихся в ЕГРН координатах границ, которые пересекаются с землями лесного фонда, находящимся в федеральной собственности, в связи с чем нарушены права и законные интересы Российской Федерации. Кроме того, указывает, что на заявленные исковые требования исковая давность не распространяются на основании ст. 208 ГК РФ.

Представители третьего лица Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя Федерального агентства лесного хозяйства, представили письменный отзыв на основное и уточненное исковое заявление, в которых полагали необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения "Орское лесничество" ФИО6 – руководитель (лесничий) учреждения, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия учреждения, представил письменный отзыв, в котором поддержал требования прокурора, дополнительно указал, что тработа по выявлению наложений земельных участков на земли лесного фонда осуществлялась в рабочем порядке согласно письму Министерства природных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ года № и перечня земельных участков. Для определения наложения использовались программа Публичная кадастровая карта (pkk.rosreestr.ru); Публичная кадастровая карта (roscfdaster.com); SASGIS.org (сас планета); Приказ МПР РФ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об установлении границ Орского лесничества в Оренбургской области» (Графическое описание местоположения границ Орского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Оренбургской области, включающее в себя перечень координат характерных точек).

Представитель третьего лица администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

ФИО7, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица по ходатайству представителя ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации определено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены закон, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

На основании ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 6.1 Лесного Кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Согласно части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

В силу ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, а также земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях ограничиваются в обороте.

Согласно статьям 3 и 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением Главы администрации Гайского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года №, договора купли-продажи турбазы «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного Гайским филиалом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, представленных ЗАО «Митаз-Холдинг», в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, ЗАО «Митаз-Холдминг» предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> в аренду сроком на 5 лет для эксплуатации зданий и сооружений турбазы «Чайка» (т. 1 л.д. 20).

Согласно выписки ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Категория земель: 

<

данные изъяты>. Правообладатель ФИО1 (т. 1 л.д. 21-24).

ФИО1 приобрела вышеуказанный земельный участок у ФИО7 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года за 19 000 000 руб. (т. 1 л.д. 139-144). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (т. 1 л.д. 52) в собственности Российской Федерации находится лесной участок, категории земель: 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, общая площадь 

<

данные изъяты> га, адрес объекта: 

<

адрес>.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25 марта 2022 года № 304 «Об установлении границы Орского лесничества в Оренбургской области» установлены границы Орского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ «Орское лесничество» сообщает в адрес Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области сведения относительно земельного участка с кадастровым номером № с приложением карты-схемы расположения и границы пересечения земель лесного фонда с землями иных категорий (т. 1 л.д. 53-599).

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области сообщает и.о. Орского межрайонного природоохранного прокурора 

<

данные изъяты> года, что в границах земельного участка с кадастровым номером № имеются земли лесного фонда: 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям Государственного лесного реестра, испрашиваемый земельный участок не предоставлялся в аренду. Обращает внимание, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, полученных в порядке электронного межведомственного взаимодействия, границы участка земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения пересекают границы зоны особо охраняемой природной территории «Ирикла-Вишневские утесы» с реестровым номером №.

Дополнительно сообщает, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В целях реализации указанных полномочий сведения о земельном участке с кадастровым номером № направлены в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (т. 1 л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ «Орское лесничество» на требование прокурора направляет сведения о наложениях границ земельных участков на земли государственного лесного фонда, находящиеся в ведении ГКУ «Орское лесничество» с указанием характерных точек координат (т. 1 л.д. 14 - 19).

В силу ч. 2 ст. 91 Лесного Кодекса РФ в государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах. При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и её изменение» основанием для внесения документированной информации в государственной лесной реестр являются материалы лесоустройства. 

Из сообщения врио начальника Управления земельных отношений и лесоустройства Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что

Рослесхозом в рамках полномочий по государственному заданию установлены границы Орского лесничества Оренбургской области на основании документированной информации государственного лесного реестра, предоставленной Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

По результатам работ издан приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об установлении границ Орского лесничества в Оренбургской области» с координатным описанием его границ.

Приказы Рослесхоза об установлении границ лесничеств размещены на официальном сайте в разделе «Документы».

В соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о границах лесничеств подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о границах Орского лесничества внесены в ЕГРН под реестровым номером №.

В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в реестр границ сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, распложенного на землях лесного фонда (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации).

Орган регистрации прав уведомляет о внесенных в сведения ЕГРН изменениях описания местоположения границ лесничества Рослесхоз с указанием кадастровых номеров земельных участков, реестровых номеров населенных пунктов в соответствии с границами которых изменено местоположение границ лесничества.

Частью 7.1 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» определено, что с даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с частями 15, 15.1 и 16 статьи 34 Федерального закона № 218 границы лесничеств считаются установленными в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН. Принятие решений об изменении местоположения границ лесничеств в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, переводом земель лесного фонда или земельных участков из состава земель лесного фонда в земли других категорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в связи с исключением лесных участков из границ (включением в границы) лесничеств в порядке, предусмотренном частями 15, 15.1 и 16 статьи 34 и статьи 60.2 указанного Федерального закона, не требуется.

Уведомления филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области о внесенных в сведения ЕГРН изменениях описания местоположения границ Орского лесничества (от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года) поступили в Рослесхоз.

На основании изложенного изменения в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ года № не вносились (т. 2 л.д. 163-164).

ДД.ММ.ГГГГ года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области сообщает, что в Едином государственном реестре недвижимости пересечение границы земельного участка с кадастровым номером № с границей Орского лесничества (реестровый номер границы №) не выявлено (т. 1 л.д. 196). 

Согласно сообщению врио начальника Управления земельных отношений и лесоустройства Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером № не включен в границу Орского лесничества Оренбургской области в рамках исполнения требований частей 15 и 16 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Границы Орского лесничества в Оренбургской области установлены приказом Рослесхоза от 25 марта 2022 года № 304. Сведения о границе Орского лесничества в установленном порядке внесены в ЕГРН под реестровым номером №.

По информации, размещенной на публичной кадастровой карте Росреестра (геоинформационный портал), земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения с видом разрешенного использования: 

<

данные изъяты>.

Рослесхозом ДД.ММ.ГГГГ года направлено уведомление в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для проведения мероприятий по приведению сведений государственного лесного фонда в соответствие со сведениями ЕГРН в отношении земельных участков, соответствующих нормам Федерального закона № 280-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, првоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. 

Положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках есть объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы (т. 1 л.д. 200-201).

Из сообщения начальника Управления развития информационных систем и государственного лесного реестра Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что 

в соответствии со ст. 93.2 Лесного кодекса Российской Федерации в государственный лесной реестр (ГЛР) вносятся сведения в том числе о составе и границах земель лесного фонда.

Согласно части 7 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях ведения ГЛР создана федеральная государственная информационная система лесного комплекса (ФГИС ЛК).

В состав ФГИС ЛК входит модуль «Публичная лесная карта», расположенный по ссылке: https://pub.fgislk.gov.ru. Сведения на публичной лесной карте находятся в свободном доступе. Вход осуществляется без авторизации.

Состав сведений, содержащихся в лесных картах, утвержден приказом Минприроды России от 22 августа 2023 года № 533. 

В соответствии с пунктом 230 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 года № 1378, внесение в ГЛР сведений о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

Согласно пункту 203 Правил, сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также документированная информация ГЛР, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, созданные до ввода в эксплуатацию ФГИС ЛК, считаются ретроспективными данными.

В соответствии с пунктом 204 Правил ретроспективные данные, в том числе о границах земель лесного фонда, вносятся в ГЛР органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов.

Во ФГИС ЛК загружены ретроспективные данные о границах Орского лесничества Оренбургской области.

На основании уведомлений филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области о внесенных в сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) изменениях описания местоположения границ Орского лесничества, в ГЛР внесены изменения в части исключения земельного участка с кадастровым номером №.

Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в рамках своих полномочий ведутся работы по приведению в соответствие ГЛР и ЕГРН.

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (т. 2 л.д. 189-190).

Согласно заключению кадастрового инженера 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № границы земельного участка с кадастровым номером №, границы природной территории «Орское лесничество Оренбургской области» с реестровым номером №, границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекаются (не налагаются). Граница «части» не пересекается (не налагается) с границами Орского лесничества реестровый номер границ №, и земельного участка с кадастровым номером №, территория «части» расположена вне пределов Орского лесничества.

При этом кадастровым инженером были запрошены и получены сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на вышеперечисленные объекты, а именно выписка на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ года №, выписка на территорию № от ДД.ММ.ГГГГ года №, выписка на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ года №. Выполнен импорт сведений ЕГРН о координатах точек границ в геоинформационную систему. Проведен анализ предоставленных в уточненном исковом заявлении Орской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ года координат территории («часть») на предмет совпадения (несовпадения) с координатами Орского лесничества, реестровый номер границ №, и координатами земельного участка с кадастровым номером № с категорией «

<

данные изъяты>», местоположением: 

<

адрес>. Подготовлены Приложение № 1 и Приложение № 2 отображающие в графическом формате взаимное расположение земельного участка №, Орского лесничества, реестровый номер границ №, и земельного участка с кадастровым номером №. Номера точек границ в Приложениях соответствуют номерам соответствующих точек в Выписках из ЕГРН (т. 1 л.д. 202-241).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 15 статьи 34 вышеназванного Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ регламентировано, что если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 16 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в частях 15 и 15.1 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка. В случае выявления пересечения границ лесничества и лесного участка лесной участок включается в границы лесничества, если исходя из местоположения лесного участка, сведения о границах которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, он расположен в границах лесничества, или исключается из границ лесничества, если исходя из местоположения лесного участка, сведения о границах которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, он расположен за границами лесничества. В границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда, не подлежат включению земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60.2 вышеназванного Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, который не является лесным участком и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Письмо Минэкономразвития России от 15 сентября 2017 года N 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ" разъясняет, что принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

Пунктом 5 указанного письма сообщается, что если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Истец указывает, что в силу части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения, земельные участки, относящиеся к категории промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Однако, как установлено в ходе судебногло разбирательства, первоначально распоряжением администрации Гайского района Оренбургской области № ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок был предоставлен в аренду первоначальному правообладателю ЗАО «Митаз-Холдинг» на основании договора купли-продажи турбазы «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного Гайским филиалом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленных ЗАО «Митах-Холдинг» в соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР.

Состав недвижимого имущества по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ года включал в себя 20 объектов недвижимости с адресом: 

<

адрес>

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации прямо закрепляет приоритет сведений ЕГРН над сведениями в ГЛР в случае противоречий, если права правообладателя или предыдущих правообладателей возникли до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из выписки ЕГРН (т. 1 л.д. 135-139) следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № первоначально поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года и на него зарегистрированы права ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на него распространяются положения Федерального закона РФ № 280-ФЗ от 29 июля 2017 года в части приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. 

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» в части 2 статьи 2 определяет категории особо охраняемой природной территории:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Частью 5 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" регламентировано, что государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Частями 1 и 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ определено, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 121-п от 25 февраля 2015 года в приложении № 1 «Положение о памятниках природы областного значения Оренбургской области» определяется следующее:

пунктом 7 установлено, что объявление объектов памятниками природы производится, как правило, без изъятия земельных участков, на которых они расположены, у собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Отвод земельных участков при объявлении объектов памятниками природы (в случае наличия такой необходимости и возможности) также допускается и производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

пунктом 12 регламентировано, что режим охраны объектов, объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих земельных участков или иными физическими или юридическими лицами (по согласованию с ними).

пунктами 15 и 16 установлено, что на каждый памятник природы исполнительным органом Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, оформляется паспорт в порядке, установленном вышеуказанным исполнительным органом Оренбургской области.

В паспорте, в том числе, указываются наименования и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименования и юридические адреса физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима. 

Пункт 21 определяет, что использование памятников природы допускается в рекреационных целях и иных, разрешенных Земельным кодексом Российской Федерации для соответствующей категории земель и не противоречащие задачам объявления объектов памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 121-п от 25 февраля 2015 года в приложении № 2 «Перечень памятников природы областного значения Оренбургской области» определено наличие в Гайском городском округе памятника природы – «Ирикла – Вишневские утесы», местонахождением «

<

адрес>», площадью 

<

данные изъяты> га.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок с кадастровым номером № содержит сведения об ограничениях (обременениях) предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, Распоряжением Главы администрации Оренбургской области от 21 мая 1998 года № 505-р «О памятниках природы Оренбургской области».

Таким образом, действующее законодательство допускает нахождение особо охраняемых природных территорий, в том числе, памятников природы, на территории земельных участков, находящихся в частной собственности, с условием возложения обязательства по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима.

При таких обстоятельствах требования иска удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцом при предъявлении иска в суд пропущен срок исковой давности.

Так, согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Из ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4).

Спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности впервые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, действующий правообладатель ФИО1 зарегистрировал прав собственности ДД.ММ.ГГГГ года.

Рассматриваемое исковое заявление подано в суд 25 октября 2024 года, согласно штемпелю на конверте.

Из вышеназванного следует, что трехлетний срок исковой давности пропущен истцом как с момента первоначальной регистрации права собственности на спорный земельный участок, так и с момента регистрации права собственности ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении требований иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований иска Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности Российской Федерации на часть земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 июля 2025 года.

Судья Волохова Е.А.