Дело № 12-18/2023 

УИД 35RS0005-01-2023-000159-49

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области 25 сентября 2023 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Новожиловой Н.С., рассмотрев протест заместителя прокурора Вашкинского района Данишевской М.Ю. на постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района, вынесенное 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», 

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Вашкинского муниципального района № 8 от 18 августа 2023 года ( с учетом определения об исправлении описки) ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ему назначено наказание в виде предупреждения.

Как следует из постановления № 8 от 18 августа 2023 года, 07 июля 2023 года в 03 часа 00 минут ФИО1, находясь в квартире 

<

адрес>, громко разговаривал, хлопал дверями, допустив при этом нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

24 августа 2023 года заместителем прокурора Вашкинского района Данишевской М.Ю. принесен протест, в котором она просит постановление административной комиссии от 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 отменить, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в административную комиссию Вашкинского муниципального района. В обоснование заместителем прокурора указано, что при вынесении постановления в отношении ФИО1 административной комиссией были нарушены требования статьи 26.1 КоАП РФ и статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку не установлено место совершения ФИО1 административного правонарушения – не указан номер дома, а также достоверно не установлен номер квартиры, явившейся местом совершения административного правонарушения. Имеющиеся в этой части разногласия в протоколе об административном правонарушении при рассмотрении дела не устранены.

В судебном заседании заместитель прокурора Данишевская М.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме. 

Ответственный секретарь административной комиссии ФИО2 с доводами протеста согласилась. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1. ст. 1.1, Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ (ред. от 03.04.2023) "Об административных правонарушениях в Вологодской области" несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных статьей 3 закона области "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 и ст. 3 Закона Вологодской области от 28.01.2013 N 2973-ОЗ (ред. от 07.02.2022) "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области" покой граждан и тишина в ночное время должны обеспечиваться в жилых помещениях, при этом не допускается осуществление действий (бездействий), влекущих нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

В частности, в силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, в том числе в соответствие с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ место и время его совершения.

В нарушение вышеназванных норм в постановлении административной комиссии не указан номер дома, то есть достоверно не установлено место совершения ФИО1 правонарушения, что является обязательным при решении вопроса о наличии объективной стороны юридического состава рассматриваемого административного правонарушения.

Кроме того, в силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений о том, что на заседание административной комиссии, состоявшейся 18 августа 2023 года, вызывались лица указанные в протоколе об административном правонарушении в качестве потерпевших – Д. и Х. суду не представлено, в заседании административной комиссии 18 августа 2023 года они не участвовали. 

Таким образом, административной комиссией Вашкинского муниципального района при вынесении постановления № 8 от 18 августа 2023 года допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно подпункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на дату вынесения судом решения срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, данное обстоятельство исключает возможность повторного рассмотрения дела административной комиссией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района от 18 августа 2023 года № 8 в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.1.1. ч.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», отменить в связи с допущенными при рассмотрении дела существенными нарушениями процессуальных требований, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э. Васильева