по делу № 2 – 1355/2025 26 марта 2025года

УИД 47RS0006-01-2024-008897-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной Н.В.

при секретаре Луговой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, территориальному управлению город Коммунар администрации Гатчинский муниципальный округа Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

Истец обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указал, что в 2003 году он был вселен к своей матери в квартиру по адресу: 

<

адрес>, где проживает до сих пор. С момента рождения истец зарегистрирован у своего отца по адресу: 

<

адрес>. Спорное жилое было предоставлено бабушке истца ФИО2 на основании ордера на семью из двух человек: ее саму и ее дочь – ФИО6 (мать истца). ФИО2 была снята с регистрации в связи с добровольным выездом в 2005 году, ФИО6 снята с регистрации в связи со смертью в 2022 году. Ордер от 2003 года и договор социального найма не переоформлялся. В период с 1999 по 2002 родителю истца состояли в зарегистрированном браке, при рождении истца ими было принято решение о регистрации ребенка по месту жительства отца. В 2002 году брак между родителями истца был расторгнут, однако истец совместно с матерью продолжил жить по месту жительства отца, поскольку иного жилого помещения не было. После получения ФИО2 квартиры мать истца -ФИО6 вместе с истцом переехали на спорную квартиру и до 2005 года проживали там вместе с бабушкой. С 2005 года после отъезда бабушки продолжали проживать вдвоем, истец помогал матери по дому, при этом мать начала злоупотреблять алкоголем. К 2017 году, когда истец достиг совершеннолетия, запои матери участились, истец был вынужден самостоятельно содержать жилое помещение в нормальном состоянии, производить ремонт, оплачивать платежи. Неоднократно истец просил мать переоформить договор социального найма, а также оформить регистрацию истца в квартире, однако мать оставалась ко всему безучастной. В 2022 году ФИО6 умерла не успев переоформить договор найма и регистрацию сына в квартире. Истец остался проживать в спорной квартире, где живет в настоящее время. Иного жилого помещения истец не имеет, проживать по месту регистрации возможности нет, поскольку там проживает несколько семей. При обращении в администрацию за оформлением договора социального найма истцу было отказано, поскольку отсутствует заключенный договор социального найма, в связи с чем оформление возможно в судебном порядке. 

Истец, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные в исковом заявлении требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика территориального управления город Коммунар администрации Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда, представил письменную позицию по иску (л.д. 44-46).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, их, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно статье 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину(нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статей 61-64 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, несоблюдение нормы, установленной частью 2 статьи 70 ЖК РФ, само по себе, не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из указанной правовой нормы (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 18 ноября 2008 года № 5-В08-117.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено для проживания ФИО2 на семью из 2 человек, включая дочь ФИО6 (л.д. 10).

ФИО7 является бабушкой истца, ФИО6 – матерю (л.д. 14,15). 

Согласно справке по ф. 9 в спорной квартире с 2003 по 2022 год была зарегистрирована ФИО6 (л.д. 12).

У истца отсутствуют документы, подтверждающие правовые основания для вселения в указанное жилое помещение, между тем, сторонами не оспаривается, что с 2003 года он постоянно проживал по спорному адресу вместе со своей бабушкой и мамой, при этом из представленных документов следует, что истец зарегистрирован с момента рождения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти (л.д. 11).

Жилые помещения в собственности истца отсутствуют.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Истец пояснил, что фактически с момента рождения проживал в спорной квартире, куда был вселен нанимателем – его бабушкой, а затем матерью. В настоящее время продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений – наймодателеми нанимателем, договора социального найма в письменной форме.

Возникшие в данном случае жилищные правоотношения носят длящийся характер, свидетельствуют о наличии между сторонами фактических обязательств, вытекающих из договора социального найма, понятие которого дано в статье 60 ЖК РФ, поскольку истец постоянно проживает в спорной квартире в течение длительного времени, добросовестно выполняет свои обязанности нанимателя, несмотря на отсутствие данного договора в письменной форме.

Отсутствие должного документального оформления образовавшихся в результате перепланировки жилых помещений, не может являться препятствием для реализации права гражданина на жилище, гарантированного ему статьей 40 Конституции Российской Федерации и статьей 1 ЖК РФ.

Разрешая заявленные требования, исходя из того, что истец был вселен нанимателем в несовершеннолетнем возрасте и проживает в спорной квартире до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги, в том числе по социальному найму жилого помещения на реквизиты ответчика, проживание истца по спорному адресу незаконным не признано, суд приходит к выводу, что такое пользование истцом спорным жилым помещением должно осуществляться на условиях договора социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, территориальному управлению город Коммунар администрации Гатчинский муниципальный округа Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт №, договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2025 года