Дело №2-2736/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Банк Уралсиб» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Туймазинским районным судом РБ по делу № ^принято решение о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ПАО «БАНК УРАЛСИБ» задолженности по кредитному договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу ПАО "БАНК УРАЛСИБ" в Туймазинском межрайонном отделе судебных приставов УФССП по РБ судебным •фиставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства арестовано имущество на общую сумму 

<

данные изъяты>, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлены два акта о наложении ареста на 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, соответственно. Акты о наложении ареста составлены в присутствии представителя Банка ФИО5, понятых. Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение должнику ФИО2 без права пользования. ДД.ММ.ГГГГ представитель Банка ФИО6 получил в Туймазинском межрайонном отделе судебных приставов постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1, что подтверждается приложенным реестром отправки исходящей корреспонденции (позиция № данного реестра). На странице 3 данного реестра имеется подпись сотрудника Туймазинского МО СП ФИО7 в подтверждение передачи реестра и указана дата ДД.ММ.ГГГГ В обоснование окончания исполнительного производства указано на отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Между тем, акты от ДД.ММ.ГГГГ о наложении судебным приставом-исполнителем ареста на имущество должника свидетельствуют о наличии у ФИО2 имущества на сумму 

<

данные изъяты>, которое подлежит реализации в ходе исполнительного производства, а денежные средства от реализации должны быть распределены в пользу взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ». Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В связи с тем, что представитель Банка получил постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ранее указанной даты Банк не мог узнать о том, что исполнительное производство №-ИП окончено. Установленный законом десятидневный срок для обжалования постановления и бездействия пристава начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ Настоящее административное исковое заявление сдано в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением установленного законом десятидневного срока с того момента когда административный истец узнал о вынесенном постановлении (ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного просил признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2

В качестве административного соответчика к участию в деле привлечен Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП по РБ, УФССП России по РБ, в качестве заинтересованного лица ФИО2

На судебное заседание административный истец ПАО «БАНК УРАЛСИБ», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП по РБ ФИО8, административный соответчик Туймазинский МО СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО2, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ нарочно, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции, административный иск направлен по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом. 

Таким образом, административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с административным иском не пропущен. 

В соответствии со ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

В силу ч.2 ст.15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. 

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

На основании статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан. 

Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. 

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Туймазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб»к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО9 о взыскании кредитной задолженности удовлетворены частично.

Солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО9 в пользу Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» взыскана задолженность по кредитному договору №-

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, в том числе: по кредиту – 

<

данные изъяты>, по процентам — 

<

данные изъяты>, неустойка, начисленная в связи с нарушением сроков возврата кредита — 

<

данные изъяты>, неустойка, начисленная в связи с нарушением сроков уплаты процентов за пользование заемными средствами — 

<

данные изъяты>

Солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО9 в пользу Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» взыскана задолженность по кредитному договору №-

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, в том числе: по кредиту – 

<

данные изъяты>, по процентам — 

<

данные изъяты>, неустойка начисленная в связи с нарушением сроков возврата кредита — 

<

данные изъяты>, неустойка начисленная в связи с нарушением сроков уплаты процентов за пользование заемными средствами — 

<

данные изъяты>

С индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО9 в пользу Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> с каждого.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП по РБ ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП ФИО2, взыскатель ПАО «БАНК УРАЛСИБ» предмет исполнения задолженность в размере 

<

данные изъяты>, 

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО4 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника, согласно которому аресту подвергнуто имущество должника квадроцикл 

<

данные изъяты>, оранжевого цвета на общую стоимость 

<

данные изъяты>. 

Также в этот же день судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО4 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника, согласно которому аресту подвергнуто имущество должника шкаф электрический на общую стоимость 

<

данные изъяты>, держень, нержавеющая сталь на общую стоимость 

<

данные изъяты>, аппарат для формирования пряников на общую стоимость 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника, а именно шкаф электрический на общую стоимость 

<

данные изъяты>, держень, нержавеющая сталь на общую стоимость 

<

данные изъяты>, аппарат для формирования пряников на общую стоимость 

<

данные изъяты>, квадроцикл 

<

данные изъяты>, оранжевого цвета на общую стоимость 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного производства в размере 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. В ходе исполнительного документа взыскана сумма в размере 

<

данные изъяты>.

Из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей, усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 свою деятельность не прекратил, основной вид деятельности производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. Дополнительный вид деятельности: растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, рыболовство и рыбоводство, производство пищевых продуктов, производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения, торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами. 

Таки образом, из материалов административного дела и исполнительного производства №-ИП усматривается, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в период 

<

данные изъяты> г.г. составила только один акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Каких-либо иных исполнительных действий в 

<

данные изъяты> г. предпринято не было. 

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, 

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При таких обстоятельствах суд считает, что имели место существенные временные перерывы в осуществлении судебным приставом-исполнителем действий и мер, направленных на исполнение решения суда. Указанное свидетельствует о длящемся бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № №-ИП.

С учетом изложенного, требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Между тем, не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, поскольку постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с имущества должника, а именно шкаф электрический на общую стоимость 

<

данные изъяты>, держень, нержавеющая сталь на общую стоимость 

<

данные изъяты>, аппарат для формирования пряников на общую стоимость 

<

данные изъяты>, квадроцикл POLAR FOX, оранжевого цвета на общую стоимость 

<

данные изъяты>. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2 не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административного иска ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1, Туймазинский межрайонный отдел СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 выразившееся в непринятии мер по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения мероприятия по принудительной реализации арестованного имущества, принадлежащего ФИО2, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Сосновцева С.Ю.