Дело № 2а-409/2023

УИД 67RS0013-01-2023-000684-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 г. г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 22 033 рубля 00 копеек. Исмаилзаде И.М.О. в установленный законом срок налог не уплатил, в связи с чем, на сумму транспортного налога в размере 20 313,00 руб. начислены пени в размере 175 рублей 71 копейка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 20 313 рублей 00 копеек и пени в размере 175 рублей 71 копейка. До настоящего времени задолженность по налогу и пени ответчиком не уплачены. Истец обратился к мировому судье судебного участка № 35 в муниципальном образовании «Ельнинский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Исмаилзаде И.М.О. задолженности по транспортному налогу в размере 20 488 рублей 71 копейка. Определением мирового судьи судебного участка № 35 в МО «Ельнинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано в принятии заявления в связи с истечением установленного срока для обращения в суд. Срок обращения с заявлением пропущен по уважительной причине, а именно: по техническим причинам в связи с большим объёмом работы. Просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности по налогам и пени, и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 20 313 рублей 00 копеек, пени в размере 175 рублей 71 копейка. 

Представитель административного истца – заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области ФИО6 в судебное заседание, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённой о дате, месте и времени рассмотрения дела, не прибыла, заявила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме. 

Административный ответчик Исмаилзаде И.М.О., будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении дела не заявил, письменных возражений по существу исковых требований суду не представил.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. 

В силу ст. 357 419 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Судом установлено, что в собственности Исмаилзаде И.М.О. были зарегистрированы транспортные средства: автомашина 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), автомашина «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в силу чего на него была возложена обязанность по уплате транспортного налога. Ответчик своевременно не уплатил транспортный налог в связи с чем образовалась задолженность в размере 20 488 рублей 71 копейка, из которых 20 313,00 руб. – транспортный налог, 175,71 руб. – пени.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В порядке реализации этого конституционного требования абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 НК РФ устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с данным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени (л. д. №). Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок погашения налоговой задолженности – ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку требование налогового органа Исмаилзаде И.М.О. не исполнено.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам подано мировому судье судебного участка № 35 в муниципальном образовании «Ельнинский район» Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № 35 в МО «Ельнинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Настоящее административное исковое заявление направлено в Ельнинский районный суд Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть и заявление о вынесении судебного приказа, и исковое заявление поданы за пределами установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании неуплаченного Исмаилзаде И.М.О. транспортного налога должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и его окончанием является ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указаны технические причины в связи с большим объёмом работы. 

Однако суд не принимает во внимание доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по вышеуказанным причинам. Согласно разъяснениям в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ 29.03.2016 г. № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в качестве обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, а также на иные обстоятельства организационного характера.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что большой объём работы – это обстоятельство организационного характера, которое не может быть признано уважительным, и не даёт суду правовых оснований восстановить административному истцу срок на обращение в суд.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области не приняло надлежащих мер по своевременному обращению за взысканием страховых взносов, пропустило сроки обращения в суд, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика страховых взносов и пени.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Судья: подпись 

Копия верна: 

Судья Кашапова Н.Н.