Дело №а-108/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

20 февраля 2024 года 

<

адрес> края 

Бикинский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием административного истца прокурора ФИО4, представителя административного ответчика администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Бикинского городского прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Бикинский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Бикинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «

<

адрес>» требований земельного законодательства, а также законодательства при создании и эксплуатации мест складирования отходов от зимней уборки (снега, льда), по результатам которой установлено следующее. Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>. В нарушение ст. 12 ЗК РФ, ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, ст.ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ п. 34 СанПиН 

<

дата>-21 нормативно-правовыми актами администрации сельского поселения «

<

адрес>» место складирования отходов при проведении работ по уборке улиц в зимний период не определено, специальная площадка для складирования снега, оборудованная в соответствии с требованиями 34 СанПиН 

<

дата>-21, п. «д» разд. 9 ОДМ 2

<

дата>-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега» отсутствует. Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Между тем, администрацией сельского поселения «

<

адрес>» земельный участок для снега не выделен, в связи с чем, площадка с водонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом отсутствует. В процессе таяния вывозимых с сельских территорий снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химически опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает порчу почв, а также опасность загрязнения грунтовых вод. Таким образом, загрязненный реагентами снег, не вывозимый на оборудованные места складирования снежных масс, может повлечь за собой загрязнение почвы, грунтовых вод, иных элементов окружающей среды. Загрязнение элементов окружающей среды талыми водами от загрязненного снега может повлечь негативное воздействие на здоровье неопределенного круга лиц. На основании выявленных нарушений в адрес главы администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес> внесено представление от 

<

дата>, которое рассмотрено, однако требования, изложенные в представлении, не удовлетворены, нарушения не устранены. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, ее загрязнение. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района, администрации Бикинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к определению и приведению мест складирования снега на территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 

<

дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

дата> №.

Обязать администрацию сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района, администрацию Бикинского муниципального района, в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить на территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района площадку для складирования снега, вывозимого в результате зимней уборки дорог и улиц, обустроить ее водонепроницаемым покрытием и обваловать сплошным земляным валом в соответствии с п. 34 СанПиН 

<

дата>-21.

Бикинский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Бикинский городской суд 

<

адрес> с аналогичными исковыми заявлениями к администрации Оренбургского сельского поселения, администрации Бойцовского сельского поселения, администрации сельского поселения «

<

адрес>», администрации сельского поселения «

<

адрес>», администрации сельского поселения «

<

адрес>», администрации сельского поселения «

<

адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Определением Бикинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административные дела №а-118/2024, 2а-119/2024, 2а-120/2024, 2а-121/2024 по административным искам Бикинского городского прокурора 

<

адрес> к администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>», администрации сельского поселения «

<

адрес>», администрации сельского поселения «

<

адрес>», администрации сельского поселения «

<

адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен №а-118/2024.

Определением Бикинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административные дела №а-108/2024, №а-110/2024, №а-111/2024, 2а-118/2024 по административным искам Бикинского городского прокурора 

<

адрес> к администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации «

<

адрес>» Бикинского муниципального района, администрации Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района, администрации Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен №а-108/2024.

В судебном заседании прокурор ФИО4 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Пояснила, что прокуратурой не представлены доказательства, что администрация обязана определять эти площадки, обязана выделять денежные средства. Есть правила благоустройства сельских поселений и согласно этих правил, сельские поселения должны до первого октября определить места складирования отходов при проведении работ по уборке снега в зимний период и оборудовать это место в соответствии с требованиями п. 34 СанПиН, который говорит о вывозе снега хозяйствующими субъектами, которые на территории сельских поселений практически отсутствуют. Также отсутствует использование противогололедных реагентов на дорогах поселений, что подтверждается предоставленной информацией от глав сельских поселений. Раздел 9 ОДМ «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега», на которые ссылается в исковом заявлении прокурор, говорит об искусственных сооружениях в виде мостов, эстакад, путепроводов. На дорогах сельских поселений такие сооружения отсутствуют, поэтому администрация муниципального района считает нецелесообразным, исходя из местных условий, определять такие площадки и выделять средства на оборудование таких площадок. Сельские поселения не обращались в район за выделением межбюджетных трансфертов на оборудования площадок для складирования снега. В полномочия администрации района, входит участие в деятельности по накоплению и транспортировке твёрдых коммунальных отходов на территориях сельских поселений. Так как снег не относится к твёрдым коммунальным отходам, то у администрации отсутствует обязанность определять площадки для складирования снега и оборудовать их. При обращении сельских поселений за межбюджетными трансфертами будет рассматриваться вопрос о выделении соответствующих средств, если судом будет вынесено решение об обязании сельских поселений оборудовать такие площадки. Администрация Бикинского муниципального района не усматривает необходимость в создании этих площадок, в связи с неиспользованием противогололедных реагентов, отсутствием на дорогах искусственных сооружений, отсутствием финансовых средств для оборудования таких площадок.

В судебное заседание представители административных ответчиков администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пунктов 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельских поселений относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Из содержания пунктов 2,3 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 

<

дата> №- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 34 СанПиН 

<

дата>-21 предусмотрено, что собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки; не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Согласно п. «д» разд. 9 ОДМ 2

<

дата>-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега», участок, отведенный под «сухую» снеговалку, должен иметь твердое покрытие; обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф; водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения; ограждение по всему периметру, контрольнопропускной пункт, оборудованный телефонной связью.

На устройство сооружения для сбора, хранения снега разрабатывается проектная документация.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования относится к компетенции представительного органа муниципального образования (пункт 11 части 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ).

Пунктами 1 и 10 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут, в числе прочих, регулировать вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период.

Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу п. 6.6.2 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега). 

Решением Совета депутатов Оренбургского сельского поселения от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу п. 6.6.2 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега).

Решением схода граждан Бойцовского сельского поселения от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу п. 6.6.2 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега).

Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу п. 6.6.2 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега).

Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу п. 5.3 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега).

Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

В силу п. 6.6.2 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега).

Решением Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № утверждены Правила благоустройства территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>. 

Согласно подп. «и» п.5.5.1 Правил сброшенные с кровель зданий снег (наледь) убираются в специально отведенные места для последующего вывоза не позднее 3-х часов после сброса.

В силу п. 6.6.2 Правил, до 01 октября текущего года администрацией поселения и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега)

Решениями Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> №, Совета депутатов Оренбургского сельского поселения от 

<

дата> №, Решением схода граждан Бойцовского сельского поселения от 

<

дата> №, Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> №, Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> №, Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> №, Совета депутатов сельского поселения «

<

адрес>» от 

<

дата> № внесены изменения в Правила благоустройства территорий сельских поселений, п. 6.6.2 главы 6 Правил, 5.3 главы 5 изложены в новой редакции: «Вывоз хозяйствующими субъектами снега осуществляется на площадку, определённую администрацией Бикинского муниципального района 

<

адрес> на основании 

<

адрес> от 

<

дата> № «О закреплении за сельскими поселениями 

<

адрес> вопросов местного значения», и обустроенную в соответствии с нормами, установленными СанПиН 

<

дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в нарушение вышеуказанных нормативных актов в сельском поселении «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельском поселении «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельском поселении «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельском поселении «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельском поселении «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Оренбургском сельском поселении Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Бойцовском сельском поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> место складирования отходов при проведении работ по уборке улиц в зимний период не определено, специальная площадка для складирования снега, оборудованная в соответствии с требованиями 34 СанПиН 

<

дата>-21, п. «д» разд. 9 ОДМ 2

<

дата>-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега» отсутствуют.

Как следует из ст. 5 п. 6, 8 Устава Бикинского муниципального района 

<

адрес>, принятого решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> №, вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 

<

дата> № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений, за исключением вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями 

<

адрес> от 

<

дата> № «О закреплении за сельскими поселениями 

<

адрес> вопросов местного значения», на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решаются органами местного самоуправления муниципального района и являются вопросами местного значения муниципального района, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений. 

Согласно информации, представленной сельскими поселениями «

<

адрес>», «

<

адрес>», «

<

адрес>», «

<

адрес>», «

<

адрес>», Оренбургского сельского поселения, Бойцовского сельского поселения, выделением земельных участков занимается администрация Бикинского муниципального района 

<

адрес>. Участки под складирование снега сельским поселениям не выделялись. Площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом отсутствуют на территории сельских поселений.

В 2022-2023г. на территории села не использовались реагенты при расчистке и уборке дорог местного значения от наледи и снега. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 

<

дата> №, статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2). В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Несмотря на то, что снег является атмосферным явлением, снег, изъятый с территории его выпадения, загрязнен антропогенными веществами и растопленный принудительно или складированный в большом объеме в определенном месте (такое складирование при естественном снеготаянии весной обернется неестественно высоким стоком, загрязненным, в том числе неестественными примесями) может оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду.

При таких обстоятельствах незаконное бездействие органов местного самоуправления по непринятию мер по обустройству площадки для складирования снега, сбор которого производится с территории сельских поселений, создает угрозу загрязнения опасными веществами окружающей среды и угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

Доводы представителя административного ответчика администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> о том, что при обработке территорий в сельских поселениях не используются противогололёдные реагенты и смеси, в том числе содержащие вещества, опасные для окружающей среды и здоровья человека, нецелесообразности определения таких площадок, а также об отсутствии необходимых финансовых средств на их обустройство, суд отклоняет, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по определению и обустройству предусмотренной для такой цели площадки.

Из системного анализа положений пунктов 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, пунктов 2,3 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ, положений Устава и Правил благоустройства следует, что уборка и вывоз снега в осенне-зимний период должны организовываться в соответствии с установленными законодательством требованиями, включая и требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охране окружающей среды.

Таким образом, в связи с внесенными изменениями в Правила благоустройства сельских поселений, надлежащим ответчиком по данному административному иску является администрация Бикинского муниципального района 

<

адрес>, которая должна принимать меры к созданию (обустройству) площадки для складирования снега, сбор которого производится с территории сельских поселений, соответствующей требованиям пункта 34 СанПиН 

<

дата>-21. 

В то же время, каких-либо доказательств принятия данных мер со стороны административного ответчика, в материалы дела не представлено.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с настоящим административным иском, суд признаёт необходимым возложить на Администрацию Бикинского муниципального района 

<

адрес> обязанность определить на территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> площадку для складирования снега, вывозимого в результате зимней уборки дорог и улиц; обустроить ее водонепроницаемым покрытием и обваловать сплошным земляным валом в соответствии с требованиями санитарных правил.

С учётом необходимости соблюдения баланса интересов сторон и исполнимости судебного акта суд находит разумным и достаточным установить срок для исполнения Администрацией Бикинского муниципального района 

<

адрес> обязанности по созданию (обустройству) специальной площадки для складирования снега восемнадцать месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бикинского городского прокурора – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер к определению и приведению мест складирования снега на территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 

<

дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

дата> №.

Обязать администрацию Бикинского муниципального района 

<

адрес> в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить на территории сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> площадку для складирования снега, вывозимого в результате зимней уборки дорог и улиц; обустроить ее водонепроницаемым покрытием и обваловать сплошным земляным валом в соответствии с п. 34 СанПиН 

<

дата>-21.

Исковые требования Бикинского городского прокурора 

<

адрес> к администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации сельского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, администрации Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.02.2024 года.