дело № 2а-2053/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Хан А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в сумме 36782 руб., пени в сумме 101 руб. 15 коп.. Требования мотивировал тем, что у ответчика имеется задолженность по уплате налога на помещение, расположенное по адресу: Х, задолженность не погашена. 23.05.2018г. мировым судьей был выдан судебный приказ №2а-296/2018-64 о взыскании недоимки по налогу и пени, 14.06.2018г. данный приказ определением мирового судьи отменен.

В судебное заседание представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Предоставил возражения и пояснения на отзыв ответчика, в которых указал, что с 15.05.1997г. по настоящее время ФИО2, состоит на учете в ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска в качестве предпринимателя. С 19.02.2014г. по 30.04.2015г. ответчик состоял на временном учете в ИФНС по Советскому району г.Красноярска в качестве плательщика единого налога на вмененный доход. Ответчик применяет упрощенную систему налогообложения. С заявление о предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц административный ответчик в инспекцию не обращался, документы, подтверждающие право на получение льготы не предоставлял. В судебном приказе №2а-296/2018-64 допущена опечатка в части указания налогового периода, инспекция обращалась с заявлением о взыскании задолженности за 2014 год.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 действует на основании устного ходатайства, образование подтверждено дипломом, в судебном заседании, в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, поскольку ФИО1 имеет право на освобождение от налога, поскольку находится на упрощенной системе налогообложения, при этом помещение им используется для предпринимательской деятельности, о чем истец ставился в известность неоднократно. Кроме того истец пропустил срок обращения с иском в суд.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса, явка которых судом обязательной не признавалась.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

Однако, при этом, следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. 

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> д.У, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.01.2019г. (л.д.78-81). 

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 8641201от 06.09.2017 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 36782 руб. в срок до 01.12.2017г. (л.д.14-15), требование об уплате налога и пени № 26395 от 12.12.2017г. со сроком уплаты до 26.01.2018г. (л.д.17). Задолженность по налогу и пени до настоящего времени не погашена. 

В соответствии с ч.3 ст.346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности). 

Между тем ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с 21.05.1996г. (л.д.46), поставлен на учет физического лица в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход 19.02.2014г., что подтверждается уведомлением ИФНС России по Советскому району г.Красноярска №5113888 от 19.02.2014г. (л.д.45).

ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска направило ФИО1 сообщения исх.№2.17-07/19196 от 21.11.2016г. (л.д.108), исх.№2.17-07/20155 от 30.11.2016г. (л.д.53) в котором указала, что ему предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц.

Согласно сведениям из личного кабинета налогоплательщика 18.12.2016г. ФИО1 обратился в ИФНС России по Советскому району г.Красноярска (л.д.52, 57), в котором указал, что имеет право на льготу по налогу на имущество по Х, просил произвести перерасчет, снять задолженность по указанному имуществу.

05.09.2018г. ФИО1 обратился с претензией к руководителю ИФНС России по советскому району г.Красноярска, в которой просил отменить начисление налога на имущество физических лиц в размере 36782 руб. и пени по данной задолженности, исключить сведения о задолженности из информационных баз (л.д.65-66, 86-87).

На данную претензию ИФНС по Советскому району г.Красноярска 18.09.2018г. направлен ответ исх.№1.13-53/37464 (л.д.88-91), в котором указано, что налогоплательщик обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него оснований для освобождения от уплаты налога.

Также ФИО1 обращался в ИФНС России по Советскому району г.Красноярска 12.10.2018г. с заявлением, в котором просил списать задолженность по налогу на имущество физических лиц (л.д.54).

Таким образом, поскольку ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц в 2016 году, что следует из сообщений ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска исх.№2.17-07/19196 от 21.11.2016г., исх.№2.17-07/20155 от 30.11.2016г., на основании данных обращений ему предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц, ФИО1 имеет право на освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 год, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что довод стороны административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с иском также является обоснованным.

Так, ИФНС по Советскому району г.Красноярска обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам за 2016г. (л.д.60).

23.5.2018г. мировым судьей судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 36782 руб., пени по налогу на имущество в размере 101,15 руб. (л.д.118-119). Определением мирового судьи от 14.06.2018 года судебный приказ отменен по заявлению ответчика (л.д.50).

Каких-либо доказательств того, что административный истец обращался к мировому судье с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 году суду не предоставлено. Довод о том, что при вынесении судебного приказа мировым судьей в нем допущена описка опровергается материалами дела и не может быть принят судом во внимание, поскольку как следует из представленных документов (заявления о выдаче судебного приказа – л.д.60) административным истцом заявлялись, а мировым судьей рассматривались требования о взыскании задолженности за 2016 год, доказательств того, что была установлена описка суду не предоставлена, суд при рассмотрении данного дела не имеет полномочий на установления наличия описки в судебных решениях, вынесенных иным судом в рамках иного административного дела.

С рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился в суд 30.11.2018г., как следует из штемпеля на конверте (л.д.24).

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требованием налоговым органом ФИО1 был установлен срок для исполнения обязанности по уплате налогов и пени до 26.01.2018г., соответственно, шестимесячный срок для обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика налогов и пени мировому судье истек 26.07.2018 года.

Однако до настоящего времени административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год не обратился.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье, не представлено. 

Таким образом, несоблюдение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска установленных налоговым законодательством сроков взыскания недоимки по налогу, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Басинская