Дело № 12-128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2017 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Советского района г.Тамбова на постановление от 26 апреля 2017 г. административной комиссии г. Тамбова о привлечении ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 11 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии г.Тамбова от 26 апреля 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.11 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В постановлении указано, что 23.03.2017 г. в 16 ч. 30 мин. ФИО1 по адресу: г.Тамбов, не обеспечил безопасность граждан от воздействия своей собаки бойцовской породы, выгул которой допустил без намордника, чем нарушил ч.1 ст.8 Правил содержания домашних животных в г.Тамбове, а также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».

Прокурор Советского района г.Тамбова принес протест на данное Постановление, в котором просил его отменить, производство по делу прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В Протесте указал, что 19.04.2017 г. консультантом отдела административного-технического контроля контрольного комитета администрации г.Тамбова составлен протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11 ЗТО. Дело в отношении ФИО1 было рассмотрено административной комиссией г.Тамбова 26 апреля 2017 года без его участия, поскольку ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Кроме того в деле отсутствуют доказательства причастности ФИО1 к указанным в постановлении административной комиссии событиям правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тамбова Истомин А.В. доводы протеста поддержал, по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

ФИО1 так же просил постановление административной комиссии отменить.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из содержания статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Как видно из материалов дела, на заседание административной комиссии о рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 на 26 апреля 2017 г. ФИО1 было направлено письмо, что подтверждается списком отправки простой корреспонденции от 20 апреля 2017 г., при этом в материалах дела отсутствует уведомление, в котором указано о том, что ФИО1 было получено указанное выше письмо. 

Дело в отношении ФИО1 было рассмотрено административной комиссией г.Тамбова 26 апреля 2017 г., по итогам которого было вынесено обжалуемое постановление, без его участия. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрения дела, список отправки простой корреспонденции от 20 апреля 2017 г., таким доказательством не является. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено в нарушение положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без надлежащего его извещения о времени рассмотрения дела. Вследствие указанного ФИО1 был лишен возможности во время рассмотрения дела об административном правонарушении реализовать права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г.Тамбова от 26 апреля 2017 г. подлежит отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г.Тамбова от 26 апреля 2017 года вынесенное в отношении ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 11 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» отменить, удовлетворив протест прокурора.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов