Дело №

25RS0№-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года 

<

.........> края

<

.........>

Судья Находкинского городского суда 

<

.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца 

<

.........> края, гражданина РФ, холостого, работающего в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, имеющего ежемесячный доход в размере №, иных доходов не имеющего, не признанного инвалидом, не имеющего хронических заболеваний, не состоящего на учёте у врачей, военнообязанного, проживающего по адресу: 

<

.........> – 80,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. 03 часа 20 минут сотрудниками отделения «Астафьева» Службы в 

<

.........> управления в прибрежной линии пляжа «Лесной» 

<

.........> был обнаружен легковой автомобиль Исузу «Бигхорн», с государственным регистрационным знаком №, которым управлял гражданин РФ ФИО1. В багажнике автомобиля обнаружены четыре серых мешка, в которых находилось 40 особей краба. Водителем автомобиля гражданином ФИО1 документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биоресурсов, предоставлено не было.

По данному факту было проведено расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что в обнаруженных в багажнике автомобиля Исузу «Бигхорн», с государственным регистрационным знаком №, 4 мешках находятся водные биологические ресурсы, а именно: (39 краба камчатского, 1 особь краба волосатого четырехугольного). Из них 11 особей краба камчатского и 1 особь краба волосатого четырехугольного находились в жизнеспособном состоянии, остальные 28 особей краба камчатского (9 самок, 19 самцов) находились в нежизнеспособном состоянии. Общий вес краба составил 58 кг 550 гр. нетто. Вес краба камчатского составил 57 кг 500 гр. нетто. Вес краба волосатого четырехугольного составил 1 кг 50 гр. нетто.

Взвешивание и видовое освидетельствование, жизнеспособность ВБР осуществлялось с участием специалиста-ихтиолога ФИО4 11 (одиннадцать) особей краба камчатского и 1 (одна) особь краба волосатого четырехугольного находились в живом (жизнеспособном) состоянии, были возращены в естественную среду обитания, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГ.. 28 (двадцать восемь) особей краба камчатского были уничтожены установленным порядком, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГ..

Согласно расчету ущерба установлено, что водным биологическим ресурсам причинен ущерб в размере 201 152 рублей.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает частично, поскольку мешки с крабом он нашел на берегу залива и положил их в багажник автомобиля, которым он управлял, хотел отвезти их для передачи сотрудникам полиции, но был задержан сотрудниками пограничной службы. Краб не добывал. О том, что предусмотрена ответственность за перевозку краба без документов, не знал. В содеянном раскаивается. С размером ущерба не согласен, поскольку краб не добывал, а только транспортировал. 

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные доказательства, выслушав ФИО1, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, должностное лицо административного органа обоснованно исходил из того, что согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. N 385 (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна"

Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, транспортировка водных биоресурсов, является частью комплексного процесса рыболовства, которую необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.

При этом водные биоресурсы находятся в федеральной собственности (ч.1 ст. 34 ФЗ «О рыболовстве»), а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (ч. 1 ст. 34 ФЗ «О рыболовстве», исключением является любительский лов разрешенных объектов).

Краб камчатский, краб волосатый четырехугольный являются морскими биологическими ресурсами. В Японском море встречаются от Татарского пролива до залива Петра Великого на глубинах от 3 до 600 метров. Таким образом добыть указанный вид водных биоресурсов вне морских пространств невозможно.

Принимая во внимание вышеизложенное, установлено, что ФИО1 осуществил транспортировку на автомобиле Исузу «Бигхорн», регистрационный знак № незаконно добытых 40 особей краба (39 краба камчатского, 1 особь краба волосатого четырехугольного), чем нарушил требования ст. 66.1 Правил рыболовства, статей 11, 34, 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», подпункта «г» пункта 55.1. подпунктов «д», «е» пункта 57.1, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза № от ДД.ММ.ГГ., своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; фото-видеоматериалами, фиксирующими процессуальные действия; заключением специалиста-ихтиолога ФИО4, в котором определен видовой состав и жизнеспособность представленных на исследование ВБР от ДД.ММ.ГГ.; расчетом ущерба от ДД.ММ.ГГ., причиненного ВБР.

Из протокола опроса свидетеля ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно 04 час 50 мин он совместно с капитаном 3 ранга ФИО6 прибыли в прибрежную часть пляжа «Лесной» 

<

.........>. В прибрежной линии пляжа стоял автомобиль Усузу «Бигхорн» белого цвета, в котором находился гражданин РФ ФИО1 и ФИО2. Автомобиль был обнаружен сотрудниками отделения «Астафьева». При визуальном осмотре в багажнике автомобиля обнаружено четыре мешка с водными биологическими ресурсами, предположительно краб. Гражданин ФИО1 пояснил, что мешки с крабом он нашел на берегу залива и положил их в багажник автомобиля, которым он управлял. После чего хотел отвезти их для передачи сотрудникам полиции. По дороге он встретил своего знакомого ФИО2 и решил его подвести. При следовании от прибрежной линии к дороге его автомобиль остановили пограничники. В дальнейшем гражданин ФИО1 был доставлен в отделение «Астафьева». При проведении досмотра транспортного средства было обнаружено 40 особей краба, из них 12 особей было возращено в естественную среду обитания.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в деле об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Кроме того, факт осуществления перевозки 4 мешков с крабом, самим ФИО1 не оспаривался, подтвержден и пояснениями свидетеля ФИО2

Версия о том, что найденные мешки с ВБР ФИО1 намеревался отвезти в полицию, судом расценивается, как право на защиту, и не является основанием для прекращения производства по делу.

В данном случае, в соответствии с приведенным выше законодательством, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно расчету административного органа, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 49295,00 рублей. 

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания виновному в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 24 647,50 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Разрешая вопрос о возмещении ущерба государству от незаконной добычи (вылова) ВБР, который согласно расчету, представленному административным органом, составил 201152 руб. 00 коп рублей, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе решить вопрос о возмещении имущественного ущерба только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, однако ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и с суммой ущерба не согласился, суд приходит к выводу, что разрешить указанный вопрос одновременно с назначением административного наказания не представляется возможным. Данный вопрос подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Принимая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об изъятых вещах и документах, в том числе, на которые наложен арест, суд приходит к следующим выводам.

Изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., автомобиль Исузу «Бигхорн», регистрационный знак №, переданный на ответственное хранение в отделение «Астафьева», по вступлении постановления в законную силу, подлежат возврату законному владельцу ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 24 647, 50 (двадцати четырех тысяч шестисот сорока семи рублей 50 копеек) без конфискации орудий совершения административного правонарушения. 

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***> КПП 250802003 Дальневосточное ГУ Банка России (Служба в городе Находке л/с 

<

***>), расчетный счет 

<

***>, БИК 040507001, ОКТМО 05714000, КДБ 189 01081019000140, УИН 1890 7247 860 20 000 2308, назначение платежа: (штраф часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ).

Автомобиль Исузу «Бигхорн», регистрационный знак №, переданный на ответственное хранение в отделение «Астафьева», по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано в 

<

.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Комарова В.А.