Дело №2-69/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

Председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Прилепской А.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО3, действующего на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Акционерному обществу «Газпром газораспределение» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Акционерному обществу «Газпром газораспределение» о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

Истец с 2011 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом газифицирован. Договор поставки газа, заключенный с прежним собственником, утерян. ФИО1 с ООО «Газпром межрегионгаз Орел» договор не заключал.

Дата истек срок поверки прибора учета потребляемого газа, очередная поверка приборов учета не производилась. Ответчик стал определять объем потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления. При выставлении квитанций на оплату ООО «Газпром межрегионгаз Орел» принимает отапливаемую площадь домовладения, принадлежащего истцу, равной 177 кв.м. При этом, согласно техническому паспорту и зарегистрированному праву собственности, площадь жилого дома составляет 54,9 кв.м. На земельном участке в начале 2010 истцом начато строительство хозяйственных построек, но они не отапливаются газом, газ к ним не подведен. Никаких изменений в проект газификации истец не вносил, возведение построек не закончено, сами постройки не зарегистрированы.

Дата истец обратился к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Орел» с предложением заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Ответчик уведомил истца об отказе в заключении договора поставки газа. Сообщил, что для заключения индивидуального договора необходимо предоставить актуальные документы, подтверждающие размеры общей площади и отапливаемых помещений жилого дома. Разъяснений о том, почему ранее предоставленные документы являются не актуальными, не дал. 

Новые постройки в техническом паспорте не отражены, поскольку их строительство не завершено постройки не отапливаются с использованием газа. Ответчиком игнорируются просьбы истца разъяснить на каком основании отапливаемая площадь увеличилась до 177 кв.м, не указана методика измерения спорного размера площади дома, примененная ответчиком.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Орел» отказано в заключении договора, в одностороннем порядке увеличена отапливаемая площадь, выставлены завышенные счета, в нарушение ФИО4 «О защите прав потребителей» не предоставлена информация об оказываемых услугах, ответчик отказывается в добровольном порядке произвести перерасчет начислений. Дата ответчик приостановил поставку газа в жилой дом в связи с образованием задолженности, составил акт возмещения расходов, увеличил сумму учтенной задолженности. Истец полагает, что отключение газа было произведено безосновательно, следовательно, возобновление его подачи должно производиться за счет ответчика.

ФИО1 просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел»:

- заключить с ФИО1 договор поставки газа на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- произвести ФИО1 перерасчет платы за поставленный газ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за период с Дата по Дата, исходя из общей полезной площади жилого дома в размере 54,9 кв.м;

- за счет ответчика произвести подключение жилого дома к магистральным сетям газоснабжения;

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании определения суда от Дата в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «Газпром газораспределение».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснили, что к ответчику Акционерному обществу «Газпром газораспределение» требований у истца нет. Дополнив, что старый жилой дом, площадью 54,9 кв.м, был обложен кирпичом, при этом внутренние контуры старого дома остались прежними, старые стены и окна не сносились, площадь дома не изменялась. Над домом возведена новая крыша. Второй этаж дома не утепленный, не оборудованный, проход на него осуществляется с помощью строительной лестницы. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме и пояснил, что при осуществлении расчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении, не оборудованном прибором учета газа, стоимость отопления определяется как произведение общей площади жилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению на отопление жилых помещений и тарифа на газ, установленного в соответствии с законодательством РФ. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» осуществляет поставку природного газа в домовладение истца, находится с ним в договорных отношениях в силу ч.1 ст. 540 ГК РФ с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования. Для изменения размера (площади) отапливаемых помещений истцу необходимо провести техническую инвентаризацию помещений и предоставить в абонентский отдел новые документы, после чего начисления за используемый природный газ будут производиться в соответствии с изменившимися условиями. Отапливаемая площадь в размере 177 кв.м указана со слов самого истца при проверке газо потребляющего оборудования в его жилом доме. Копии актов истец получал, возражений не указал, для производства замеров отапливаемой площади допустить контролера в жилой дом истец отказался. С Дата начисления производились но нормативам. До февраля 2018 истец производил оплату потребленного газа, начисленную исходя из спорных нормативов. Дата поставка газа в дом приостановлена по причине неоплаты задолженности. ФИО1 не были предоставлены документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, вследствие чего в заключении письменного договора поставки газа ему было отказано.

Представитель ответчика Акционерного общества «Газпром газораспределение» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку тепловая энергия поставлялась в жилое помещение, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс РФ, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 54,9 кв.м, инвентарный №, литеры А, а, а1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации Дата.

Техническая инвентаризация жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведена ГУП Орловской области Орловским Центром «Недвижимость» Дата. согласно которому общая площадь жилого дома составляет 54,9 кв.м.

Государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся до Дата в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от Дата N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства".

Однако требование от собственника ранее учтенного здания осуществления обязательной плановой, внеплановой или иной технической инвентаризации (переучета, повторного описания, формирования) данного объекта недвижимости в настоящее время законодательством отменено.

Согласно подпунктам «а», «е» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.6 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от Дата N 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Обозренный в судебном заседании видеосюжет с очевидностью подтверждает тот факт, что второй этаж жилого дома, принадлежащего истцу, невозможно использовать в качестве отапливаемой площади, переустройство в жилом доме не завершено. Доводы о том, что отапливаемая площадь жилого дома в размере 177 кв.м указана со слов самого истца, ФИО1 отрицает. Размер отапливаемой площади указан специалистом ответчика без каких-либо измерений, что представитель не отрицал в судебном заседании. Хозяйственная пристройка, расположенная во дворе дома, отапливается истцом с помощью электрических приборов, доказательств того, что истцом самовольно осуществлена реконструкция системы газоснабжения в жилом доме либо хозяйственной постройки, в материалах дела не имеется.

Само по себе наличие Актов проверки внутридомового газового оборудования жилого дома, принадлежащего истцу, не является доказательством обоснованности доводов ответчика. Данные акты составлены ответчиком в одностороннем порядке. Действительно акты вручены под роспись истцу, однако они не имеют графы, в которых потребитель услуги может указать свои разногласия.

Следовательно, расчет предполагаемой задолженности произведен неверно, ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» следует обязать произвести ФИО1 перерасчет платы за поставленный газ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за период с Дата по Дата, исходя из общей полезной площади жилого дома в размере 54,9 кв.м.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от Дата N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В пунктах 15, 16 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" перечислены условия, которые должны быть указаны в договоре.

Согласно п. 7 данных Правил, заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. 

Таким образом, инициатива в заключении письменного договора в силу приведенной нормы принадлежит также и потребителю услуг по подаче газа.

Истец обратился к ответчику с предложением о заключении договора поставки газа, в чем ему отказано. При этом сторонами не оспаривалось, что изначально договор на поставку газа был заключен с прежним собственником жилого дома, им же было установлено газовое оборудование. В последующем поставка газа была прекращена.С учетом изложенного, суд отклоняет ошибочные доводы ответчика о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Поскольку оснований для отказа в заключении договора не имеется, ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» следует обязать заключить с ФИО1 договор поставки газа в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за свой счет силами специализированной организации произвести подключение жилого дома, к магистральным сетям газоснабжения.

Удовлетворяя исковые требования к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Орел», суд, руководствуясь положениями Закона РФ от Дата N 2300-1 "О защите прав потребителей", регулирующих спорные правоотношения сторон по вопросам оказания услуг, взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, заявленного в размере 1000 рублей, а также штраф в размере 500 рублей, что отвечает требованиям разумности и справедливости.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет города Орла подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Газпром газораспределение» о защите прав потребителей, ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел»:

- заключить с ФИО1 договор поставки газа в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

- произвести ФИО1 перерасчет платы за поставленный газ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за период с Дата по Дата, исходя из общей полезной площади жилого дома в размере 54,9 кв.м.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» за свой счет произвести подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> магистральным сетям газоснабжения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Газпром газораспределение» о защите прав потребителей, ФИО1 отказать в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» в бюджет города Орла госпошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 21.01.2019.

Судья Н. М. Соколова