Решение

 в окончательной форме изготовлено: 06.03.2025

Дело № 2-211/2025

УИД 27RS0006-01-2024-004146-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 февраля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес>, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что по решению общего собрания членов СНТ «Звезда», расположенного в районе 

<

адрес>, земельный участок № площадью 897 кв.м. распределен истцу с правом оформления в собственность бесплатно. Данный земельный участок находится в заросшем состоянии, следов его использования не имеется. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен иному лицу в собственность на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам для ведения садоводства, состоящих в садовом товариществе «Звезда». Истец считает, что вправе оформить в собственность данный участок, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые соблюдены, учитывая, что титульный владелец спорного участка много лет назад самоустранился от владения и пользования этим имуществом. 

Просит признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка площадью 897 кв.м, с местоположением: 

<

адрес>, участок №, в собственность бесплатно. 

Определением Хабаровского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что Комитет не согласен с исковым заявлением, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из искового заявления, спорый земельный участок был предоставлен в собственность ФИО2. Право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Исходя из изложенного, Комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком. Таким образом, Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации и проживания, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с указанием причины невручения «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Звезда» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит исковые требования удовлетворить, пояснив, что сстец является членом СНТ «Звезда», которому выделен участок на территории СНТ №, граничащий с участком №, принадлежащим истцу на праве собственности. Испрашиваемый земельный участок № согласно приложению, к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № участок № закреплен за ФИО2, однако спорный участок более двадцати лет никем не обрабатывается, является заброшенным, налоги и взносы по нему не уплачиваются. Член СНТ «Звезда» обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле, не допускать сорняков на участке; в течение тех лет освоить земельный участок. Основанием для исключения из членов товарищества являются, в том числе, добровольный отказ члена общества от права собственности на землю, смерть члена товарищества, неиспользование земельного участка и неуплата земельного налога более трех лет. Из приведенных фактов в совокупности со значительным количеством заброшенных и пустующих земельных участков, не имеющих собственников, ухода, подвергающихся деградации и представляющих пожарную опасность для соседних владений следует, что общество «Звезда» заинтересованно в безвозмездном распределении свободных земель, так как они были выданы обществу в официальном порядке и не имели целей разрешенного использования для других нужд.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, поскольку титульный владелец самоустранился от пользования спорным земельным участком, соответственно отказался от права собственности на него, о чем свидетельствует факт нахождения земельного участка в запущенном, заброшенном состоянии на протяжении более 20 лет. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Как усматривается из схемы территории СНТ «Звезда» (фрагмент), земельный участок № граничит с земельным участком №. 

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Звезда» постановлено изъять из землепользования войсковой части 44265 земельный участок общей площадью 75,02 гектаров и передать в собственность гражданам, состоящих в садоводческом товариществе «Звезда» для ведения садоводства 54,81 гектара, согласно прилагаемого списка, в коллективно-совместную собственность, земли общего пользования площадью 20,21 гектара. 

Как следует из Приложения к постановлению Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № был предоставлен ФИО2, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку № по адресу: с местоположением: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Звезда», в районе 

<

адрес>, правообладателем которого указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах собственности на данный земельный участок отсутствуют. 

Исходя из информации, содержащейся в карточке прописки по адресу: 

<

адрес>, по указанному адресу был зарегистрирован ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

По информации, предоставленной Комитетом по делам ЗАГС и архивов 

<

адрес>, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния содержится запись о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Установлено, что после смерти ФИО2 было заведено наследственное дело № нотариусом нотариального округа 

<

адрес> края ФИО7, из содержания которого усматривается, что за умершим ФИО2 наследство приняли супруга ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, а также сын ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, по 1/2 доли, в состав наследства вошли: транспортное средство, жилое помещение – квартира и денежные средства. 

Согласно свидетельству о смерти серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО4 было заведено наследственное дело № нотариусом нотариального округа 

<

адрес> края ФИО7, из содержания которого усматривается, что за умершей ФИО4 наследство принял сын ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в состав наследства вошли: транспортное средство, доля в жилом помещении – квартире и денежные средства.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Исходя из указанных норм, несмотря на то, что спорный земельный участок не вошел в состав наследственной массы, в силу норм действующего законодательства он считается принятым наследниками после смерти титульного владельца ФИО2 – его супругой и сыном, после смерти ФИО4 – сыном ФИО3 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок № в СНТ «Звезда» на протяжении длительного времени находится в бесхозяйном, запущенном, заросшем состоянии, что подтверждается представленными суду фотографическими изображениями.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Звезда» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № распределен в пользование ФИО1 с последующей возможностью оформления его в собственность.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

ФИО2, которому спорный земельный участок был предоставлен, согласно списку членов СНТ, право собственности на него не зарегистрировал, его наследники ФИО4 (умершая лишь 2024 году), сын ФИО3, принявшие наследство в установленном законом порядке, так же не приняли мер к оформлению земельного участка в собственность, земельным участком на протяжении значительного периода времени (исходя из состояния земельного участка) не пользовались, ФИО3 заинтересованности в исходе дела не выразил, доказательств использования земельного участка по назначению не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что наследники первоначального владельца земельного участка устранились от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно площадью 897 кв.м, с местоположением: 

<

адрес>, участок №, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Звезда», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Звезда» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО1 является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ей как члену СНТ, не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес>, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно площадью 897 кв.м, с местоположением: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко