Дело № 2а-3360/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 августа 2023 г.

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края 

в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Кононец К.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности 

<

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

<

ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского ГОСП о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Истец 

<

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского ГОСП о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования тем, что начальником Новороссийского НГО УФССП России по КК было получено заявление с приложением исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска по делу 

<

№> г. о взыскании с 

<

ФИО6 денежных средств в сумме 98896 руб. Однако до настоящего времени ФССП г. Новороссийска судебный акт не исполнило. Все предусмотренные законом меры к исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа не выполнены. Не вынесено постановление об ограничении прав должника на выезд за пределы страны, не приняты меры к розыску имущества должника, не ограничено его право на управление транспортными средствами. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении предусмотренных законом мер к фактическому исполнению судебного решения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу 

<

№> г.; обязать административного ответчика принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа.

Представитель административного истца ФИО3 в лице представителя, действующего на основании доверенности, 

<

ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

<

ФИО2 и представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо 

<

ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 

<

№> от 18.07.2017 г., выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу 

<

№>, о взыскании задолженности в размере 98969,97 руб. в отношении должника 

<

ФИО6, возбуждено исполнительное производство 

<

№>-ИП от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

Сведения о погашении указанной задолженности по состоянию на 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в материалах дела отсутствуют. 

Однако, как установлено судом, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем 

<

ФИО2 действий, направленных на исполнение решения суда, по указанному исполнительному листу не произведено. 

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем для признания бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным в данном конкретном случае, необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа. 

Судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и меры принудительного исполнения в соответствии с перечнем, предусмотренным статьями 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет очередность, исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на отыскание должника и его имущества, так как Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен конкретный перечень.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При этом, суд отмечает, что обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие со стороны административных ответчиков каких-либо доказательств, подтверждающих совершение по исполнительному документу каких-либо исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства, направленных на действительное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, суд полагает заявленные требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, поскольку доводы административного истца нашли свое подтверждения в настоящем судебном заседании и не опровергаются административными ответчиками.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования 

<

ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского ГОСП о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика – начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП РФ по КК, выразившееся в неисполнении предусмотренных законом мер к фактическому исполнению судебного решения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу 

<

№> г. 

Обязать административного ответчика – 

<

ФИО2 ГУ ФССП РФ по КК принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению судебного решения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу 

<

№> г. и выданного на его основе исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.Ю. Прохоров

Решение изготовлено в окончательной форме 11.08.2023 г.