Дело № 2-3631/2025

УИД 76RS0013-02-2025-002758-97

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 сентября 2025 года. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 сентября 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокурора к ФИО1 о возложении обязанностей провести консервацию объекта незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу убрать строительный мусор с территории заброшенного и неэксплуатируемого объекта: нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также ограничить доступ посторонних лиц на его территорию.

В судебном заседании истец - помощник Рыбинского городского прокурора Егоров Я.И. поддержал исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Администрация ГО г.Рыбинск представителя в судебное заседание не направила, надлежащим образом извещалась о дате судебного разбирательства. 

Третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Рыбинску, Рыбинскому и Пошехонскому р-нам ГУ МЧС России по ЯО в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного судопроизводства. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований с учетом следующего.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанностях правообладателя объекта совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации принципами законодательства о градостроительной деятельности являются осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом № 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. 

В статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно подпункту «а» пункта 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно пункту 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила № 802) решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В силу пункта 3 Правил № 802 в случаях, указанных в пункте 2 Правил № 802, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В состав работ по консервации объекта входят в том числе выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; приведение технологического оборудования в безопасное состояние; отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта), принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка по информации управления муниципального контроля администрации городского округа город Рыбинск в связи с выявленными на территории городского округа объектами незавершенного строительства, доступ к которым не ограничен.

Осуществлена проверка объекта незавершенного строительства, доступ которому не ограничен, по адресу: 

<

адрес>. Названный объект строительства находится на земельном участке с кадастровым номером №

На указанном выше земельном участке находится заброшенное здание, которое принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство объекта в настоящее время завершено, вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО1 не приняты меры по обустройству строительной площадки в целях ограничения несанкционированного доступа посторонних лиц к зданию, в том числе несовершеннолетних, на территории указанного земельного участка имеется строительный мусор.

По информации администрации городского округа город Рыбинск, ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о проведении консервации названного выше объекта недвижимости, а также приведении здания, земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние.

В отношении ФИО1 21.08.2024 года выносились постановления о привлечении его к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-ФЗ «Об административных правонарушениях». Также 19.06.2025 административной комиссией городского округа город Рыбинск вынесены постановления о привлечении собственника здания и прилегающего к нему земельного участка по части 4 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-3. В рамках проведенных проверок ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением последнему административного наказания в виде административных штрафов.

Вместе с тем, ФИО1. меры к надлежащей консервации указанного здания и уборке строительного мусора, прилегающего к земельному участку, на котором расположено здание, не приняты.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования Рыбинского городского прокурора о возложении на ФИО1 обязанностей по уборке строительного мусора с территории заброшенного и неэксплуатируемого объекта: нежилого здания с кадастровым номером №, и принятию мер по ограничению доступа посторонних лиц на территорию данного объекта.

В соответствии с части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Срок 6 месяцев суд считает достаточным для исполнения указанных обязанностей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: 

убрать строительный мусор с территории заброшенного и неэксплуатируемого объекта: нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

а также ограничить доступ посторонних лиц на территорию данного объекта. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.С. Ломановская.