№

26RS0№-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 06 октября 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В. 

при секретаре Прохоровой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц ( потребителей), 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к ИП ФИО2, в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности; обязать ответчика прекратить реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности; обязать ответчика довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Требования истец обосновывает тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на основании п.1 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. 

Основанием для предъявления иска послужило выявление нарушений в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно реализация соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности. 

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №; ИНН №

Дата регистрации в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» 25.08.2023.

22.07.2025 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки», размещенных в период с 06.07.2025 по 17.07.2025 в разделе "Оборот товаров в истекшим сроком годности в объемных показателях" в ГИС МТ в сети " Интернет" (https://gov.crpt.ru) у ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого получены сведения о реализации товара с истекшим сроком годности соковой продукции и безалкогольных напитков.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ИП ФИО1 зарегистрировано 6 отклонений-оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом соковой продукции и безалкогольных напитков, допускаемых при обороте такой продукции, ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части недопущения реализации с истекшим сроком годности. 

Предостережение было направлено ИП ФИО1 на электронную почту. 

Возражений на предостережение от ИП ФИО1 в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> №, не поступило.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены неоднократные факты продажи соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, что создает угрозу причинения вреда здоровья и жизни граждан.

В судебное заседание представитель истца ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явился, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания. Направленные в ее адрес по месту жительства судебные извещения, возвращены в суд Почтой России за истечением срока хранения. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено. Неполучение ответчиком направленных ему судебных извещений является следствием отказа от получения судебной корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Частью 2 этой статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Таким образом, суд полагает, что ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ и ст.233 ГПК РФ находит обоснованным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которой является - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (п. 23).

На основании Задания Управления Роспортребнадзора по Ставропольскому краю от 22.07.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 456-БВ, проведена проверка за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 контролируемым лицом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, сопряженных с необходимостью применения контролируемым лицом в случаях установленных нормативными правовыми актами, технических (электронных средств идентификации (маркировки) в отношении товаров, работ (услуг), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством РФ, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации.

В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия -наблюдения за соблюдением законодательства информации, размещенной в ГИС МТ "Честный знак" в отношении ИП ФИО1, с момента регистрации в ГИС, выявлено 6 отклонений – оборот товара с истекшим сроком годности в объемных показателях, что указывает на нарушения в настоящее время.

Факты допущения ИП ФИО1 требований законодательства в области защиты прав потребителей подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 на электронную почту направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, от которого в адрес истца возражений не поступило.

Согласно п.п. 5,16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с ДД.ММ.ГГГГ. 

Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев ( п. 4 вышеназванных Правил). 

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров ( п. 5 вышеназванных Правил).

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне ( п. 7 вышеуказанных Правил).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 вышеназванных Правил).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 вышеназванных Правил)

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга ( п. 14 Правил).

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения требований соблюдения Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соков, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе соков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, а именно продажа соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, в связи с чем суд находит исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Белоусова Е.В.

Копия верна:

Судья Белоусова Е.В.