РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, указывая, что 07.12.2018г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и предоставила соответствующие документы. На дату обращения стаж истца составляет более 30 лет. Это периоды работы: с 13.04.1987 г. по 30.06.1987 г. в должности младшей медсестры ЛOP-l отделения 2-й детской городской больницы ***; с 01.07.1987 г. по 15.05.1989 г. в должности медицинской сестры ЛОР-1 отделения 2-й детской городской больницы ***; с 16.05.1989 г. по 30.06.1989 г. учеба в Ижевском государственном медицинском институте; с 08.08.1989 г. по 09.08.1990 г. - в должности врача-стоматолога для прохождения интернатуры Стоматологической поликлиники Московского района; с 10.08.1990 г. по 07.12.2018 г. в должности врача-стоматолога Стоматологической поликлиники Московского района, включая период нахождения на больничном по беременности и родам с 01.10.1994 г. по 28.02.1995г. Это подтверждается записями в трудовой книжке, справками о стаже работы и заработной плате и сведениями, отраженными на лицевом счете застрахованного лица 015-469-362-55, открытого в Пенсионном фонде РФ на имя истицы.

Не доверять записям в трудовой книжке, справкам и выписке оснований не имеется. Из медицинского стажа так же были исключены решением УПФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * следующие периоды работы и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с пп. 30 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа:

курсы усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

учебные отпуска и участие в семинарах: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, 18.05.2005г., ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*;

командировка - ЧЧ*ММ*ГГ*;

и период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1987г. в должности младшей медсестры ЛОР-1 отделения 2-й детской городской больницы *** республики.

С решением истица не согласна, считает его не обоснованным, в связи с чем, просит признать незаконным решение УПФ в Московском районе г.Н.Новгорода от 21.01.2019г. *; включить в специальный стаж период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности младшей медсестры ЛOP-1 отделения 2-ой детской городской больницы *** Республики. Включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, учебные отпуска, участие в семинарах: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и в командировке ЧЧ*ММ*ГГ* Включить в специальный стаж период учебы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Ижевском государственном медицинском институте. Признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 декабря 2018г. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в отношении командировок, заработная плата была сохранена, отчисления в пенсионный фонд производились. Она работала во время командировок и после них. С 16 мая 1989г. по 30.06.1989г. это время учебы. После того, как уволилась, еще и училась. Считает, что этот период должен быть включен. Младшая сестра отделения предполагает среднее медицинское образование. Это отделение считается хирургическим. На день обращения в УПФ стаж будет составлять 30 лет 7 дней.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода по доверенности ФИО2 иск не признала, ввиду недостаточности стажа.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено БУЗ УР «Детская городская клиническая поликлиника №2 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Представитель третьего лица в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста…

Судом установлено, ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения 07.12.2018г. обратилась в УПФ РФ по Московскому району г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как медицинский работник.

Решением № 20 от 21.01.2019г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. При этом указано, что медицинский стаж истицы по нормам постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 составляет 29 лет 07 месяцев 01 день.

Рассматривая доводы представителя ответчика и доводы письменного решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд считает их несостоятельными по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что согласно справке от 08.11.2018г. * истец работала с 13 апреля 1987 г. по 30 июня 1987 в должности младшей медсестры ЛОР-1 отделения 2-ой детской городской больницы ***. Согласно справки работодателя БУЗ УР «ДГКП * МЗ УР» ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской выслугой в указанный период времени.. В обоснование выдачи справки указаны: приказы главного врача по личному составу, штатное расписание, ведомости начисления заработной платы. ЛОР-1 отделение стационара 2-й детской городской больницы *** республики, в котором работала истица, являлось стационаром хирургического профиля.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. * установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства ), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно разделу II «ВРАЧИ И ДРУГИЕ М. Р.» ПЕРЕЧНЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» установленного, Постановлением ФИО3 от 17.12.1959 N 1397 - врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и М. сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы имеют право на выслугу лет.

Таким образом, суд считает отказ пенсионного фонда в данной части незаконным, поскольку период работы истицы с 13.04.1987 г. по 30.06.1987 г. в должности младшей медсестры ЛOP-1 отделения 2-ой детской городской больницы *** Республики подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах усовершенствования с 03.06.2002 г. по 28.06.2002г., учебные отпуска, участие в семинарах: с 17.11.2004 г. по 19.11.2004 г., 18.05.2005 г., 24.05.2012 г., с 01.11.2012 г. по 02.11.2012 г. и в командировке 20.05.2003 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой сии по старости ввиду следующего.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах усовершенствования, учебных отпусках, участие в семинарах и в командировках является периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования, учебных отпусках, участие в семинарах и нахождении в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период учебы истицы с 16.05.1989 г. по 30.06.1989 г. в Ижевском государственном медицинском институте подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 - учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в медицинских учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Суд полагает, что периоды работы истицы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности младшей медсестры ЛОР-1 отделения 2-ой детской городской больницы *** Республики, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, учебные отпуска, участие в семинарах: с 17.11.20014г. по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и в командировке ЧЧ*ММ*ГГ* необоснованно исключены решением комиссии УПФР в *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * подлежат в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включаемых судом периодов работы, медицинский стаж ФИО1 составит на момент обращения в УПФР в Московском районе более 30 лет. Таким образом, истица имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 07.12.2018г. Учитывая изложенное, требования истицы суд находит обоснованными, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., поскольку стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода от 21.01.2019г. № 20.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода включить в специальный стаж ФИО1:

- период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности младшей медсестры ЛOP-1 отделения 2-ой детской городской больницы *** Республики; 

- периоды нахождения на курсах усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, 

- учебные отпуска, участие в семинарах: с ЧЧ*ММ*ГГ* по 19.11.2004г., ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и в командировке ЧЧ*ММ*ГГ*;

- период учебы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в Ижевском государственном медицинском институте. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 декабря 2018г. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.В. Лопатина