07RS0001-02-2024-008279-41

Дело № 2-1307/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Тиловой А.А., 

с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж определенных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, достигший возраста 63 года, обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ОСФР по КБР в г. Нальчике т 29.10.2024 № 02-13-08/4246 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины ИПК – 28,2 (у ФИО1 – 19,708), поскольку некоторые периоды его работы исключены из подсчета. 

Полагая решение незаконным, 19.12.2024 ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: признать отказ отделения СФР по КБР, оформленный решением № 02-13- 08/4246 от 29.10.2024 в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 22.10.2024, незаконным; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 20.11.1999 по 31.12.2002 как индивидуального предпринимателя, с 01.01.1987 по 31.12.1988, с 16.12.1989 по 31.12.1998 на Солдатском консервном заводе; обязать Отделение Социального Фонда России по КБР назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - 22.10.2024. 

В обоснование иска указала, что факт его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями, содержащимися в его трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, справкой Управления ФНС, свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход ПСН, являясь ИП, он выполнял обязанность по уплате страховых взносов.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г. (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п.п. 10, 11 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно копии диплома серии ИВ № 631739 ФИО1 в 1978 году поступил в Краснодарский ордена Трудового Красного Знамени политехнический институт, и в 1983 году окончил полный курс названного института по специальности технология консервирования.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. 

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, до поступления на Солдатский консервный завод – учеба в Краснодарском политехническом институте с 1978 по 1983 годы. 02.11.1983 ФИО1 принят в производственную лабораторию на должность техника-химика. 14.12.1984 переведен в консервный цех на должность сменного мастера. В трудовой книжке имеются записи о переименовании завода: 26.04.1994 – в АООТ «Солдатский консервный завод», 03.08.1998 – в ОАО «Солдатский консервный завод». 23.01.2003 уволен по собственному желанию. При этом записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены подписью и печатью предприятия, отсутствуют какие-либо исправления. 

Согласно архивной справке от августа 2021 года, Архивная служба местной администрации Прохладненского муниципального района сообщает, что период работы ФИО1, работавшего сменным мастером на Солдатском консервном заводе за период с 02.11.1983 по 23.01.2003 частично подтверждается лицевыми счетами в связи с тем, что документы ОАО «Солдатский консервный завод» поступили на хранение не в полном составе. Частично они были уничтожены пожаром, произошедшем в административном здании в 2000 году (акт №6 от 06.11.2000 г.). В результате на хранение поступили:

- приказы по личному составу - с 03.08.1994 по 2000 год;

- лицевые счета работников - с 1973 по 1989 год.

В связи с вышеизложенным, в поступивших на хранение лицевых счетах ФИО1 значится в 1983г. с ноября по декабрь, в 1984г. значится с января по декабрь, в 1985г. значится с января по декабрь, в 1986г. значится с января по декабрь, в 1989г. значится с января по декабрь. В. частично поступивших на хранение лицевых счетах за 1987г. и 1988г., ФИО1 не значится. Приказы по личному составу на хранение не поступили.

Справка дана на основании лицевых счетов фонда. 

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по надлежащему хранению первичных документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что периоды работы истца с 01.01.1987 по 31.12.1988, с 16.12.1989 по 31.12.1998 на Солдатском консервном заводе подлежат включению в его страховой стаж.

В период с 30.11.1999 по 31.12.2002 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается декларациями о доходах, свидетельствами установленного образца об уплате ЕНВД. 

Таким образом, свидетельствами установленного образца об уплате ЕНВД, а также о применении ЕНВД, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что в указанный период истец осуществлял предпринимательскую деятельность и был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленных в материалы дела свидетельств усматривается, что они были представлены в территориальный орган ИФНС, а, следовательно, уплата страховых взносов контролировалась госорганом.

Более того согласно справке Управления ФНС России по КБР от 05.12.2024 № 10/50235, в период с 1994 по 2002 годы в результате осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 получен доход с указанием периодов деятельности (с 01.01.1994 по 31.12.2002), суммы дохода и системы налогообложения. Основание выдачи справки: Декларации о доходах, полученных с 1994 по 2002 годы, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход и ПСН (1999 год - серия 07 № 003220; 2000 год - серия 07 № 022891; 2001 год - серия 07 № 004992; 2002 год - 07 № 037667, ПСН - АТ 07 № 003463. 

С введением с 01 января 2001 года единого налога, установленного Налоговым законодательством, страховые взносы были включены в состав единого социального налога на вмененный доход, поэтому пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002 года) приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26 мая 1995 года N 35 "По применению Закона РФ "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете. При этом администратором страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в тот период являлись органы Федеральной налоговой службы РФ.

Таким образом, обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а не с момента предъявления свидетельства об уплате указанного налога. 

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 12 октября 1998 г. № 24-П, конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд считает, что период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в его страховой стаж. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В рассматриваемом случае, истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии с 22.10.2024.

ФИО1 22.10.1961года рождения, ко дню подачи заявления о назначении ему страховой пенсии по старости необходимый стаж им выработан. Величина ИПК с учетом включенных периодов работы в страховой стаж пенсионным органом и судом, составляет более требуемой 28,2 балла, что дает возможность назначения ему страховой пенсии по старости с 22.10.2024. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от29.10.2024 № 02-13-08/4246 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 22.10.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.10.2024, включив в его страховой стаж периоды работы с 30.11.1999 по 31.12.2002, с 01.01.1987 по 31.12.1988, с 16.12.1989 по 31.12.1998. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 11.02.2025. 

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова