Дело № 2-246/2020

УИД 28RS0011-01-2020-000385-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новокиевский Увал 03 июля 2020 года

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Мазановского района Середа О.А., заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мазановского района Амурской области в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Амурской области принять решение о предоставлении ФИО1 выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мазановского района обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская -- принадлежало на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Согласно постановлению администрации Мазановского сельсовета от 29.07.2019 года № 15 жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, пер. Школьный, 4, включено в перечень подтопленных в результате наводнения.Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Мазановского района от 08.02.2019 № 81-р, от 02.09.2019 № 76одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Амурская -- признан аварийный и подлежащим сносуна основании акта межведомственной комиссии от 02.09.2019 № 76, в котором выявлены основания для признания его таковым в связи с возникновением опасных природных явлений и подъемом уровня рек на территории Мазановского района в период с 25.07.2019 года.На момент возникновения чрезвычайной ситуации в указанном жилом домепроживала ФИО2, которая умерла 28.09.2019 года.Установлено, что 31.10.2019 года нотариусом Мазановского нотариального округа Амурской области ФИО3 на основании заявления ФИО1 о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 28.09.2019 года, открыто наследственное дело № 73/2019, что подтверждается выпиской из реестра нотариальных действий.10.04.2020 года ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником жилого дома, расположенного по адресу: Амурская --, принадлежащего ФИО2, умершей28.09.2019 года, является ее сын ФИО1 (в том числе ввиду отказа в его пользу от ? доли в наследстве ФИО4). Право собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу зарегистрировано ФИО1 14.04.2020.Поскольку ФИО2, -- года рождения, на момент возникновения чрезвычайной ситуации (--) являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: Амурская --, у нее возникло право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Однако в связи со смертью ФИО2 не смогла его реализовать.В связи с этим представляется, что право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, принадлежащее ФИО2, как собственнику жилого помещения, должно быть признано за наследником ее имущества – сыном ФИО1 Иного жилого помещения в собственности ФИО1 не имеет и на момент чрезвычайной ситуации не имел, что подтверждается сведения Росреестра, ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области. Прокурор Мазановского района просит признать за ФИО1 право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденными постановлением правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596.Возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Амурской области принять решение о предоставлении ФИО1 выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденными постановлением правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596.Решение обратить к немедленному исполнению.

Представительответчика - Министерства социальной защиты населения Амурской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, –администрации Мазановского сельсовета Амурской области, администрации Мазановского района, Правительства Амурской области, ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району, Министерства строительства и архитектуры Амурской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, по существу заявленных требований возражений не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителей ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мазановского района Середа О.А., а также ФИО1 настаивали на заявленных требованиях, подтвердили доводы, изложенные в заявлении. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что исковое заявление подано в рамках предоставленных прокурору Мазановского района полномочий.

Частью 1 статьи 12 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 (далее - Правила предоставления трансфертов), предусмотрен перечень граждан, которым предоставляются выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (в случае утраты жилого помещения), а также граждан, которым предоставляются выплаты на капитальный ремонт (в случае повреждения жилого помещения), а именно:граждане, являвшиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также члены их семьи, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима ЧС и не имеющие иного жилья в собственности;граждане, имеющие на день введения режима ЧС документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также члены их семьи, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима ЧС, не имеющие иного жилья в собственности;граждан, являвшихся на день введения режима ЧС собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Указанный перечень граждан продублирован в пункте 1.2 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области», утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территориях Благовещенского, Зейского, Мазановского,Свободненского, Селемджинского, Серышевского, Сковородинского, Тамбовского районов, городов Благовещенск, Зея, Свободный.

Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реках на территории Мазановского района подтверждается также решением № 67 от 25.07.2019 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Мазановского района Амурской области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района». 

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность от 17 декабря 1998, на момент чрезвычайной ситуации ФИО2 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу --

Справка администрации Мазановского сельсовета Мазановского района Амурской области № 98 от 23.06.2020 года подтверждает, что ФИО2 -- года рождения была зарегистрирована и проживала по адресу: Амурская --, в том числе и на момент чрезвычайной ситуации 25.07.2019 года, и до момента смерти 28.09.2019 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 29.06.2020 года ФИО2 на момент чрезвычайной ситуации иных жилых помещений, пригодных для проживания в собственности не имела.

Факт попадания дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская -- в зону затопления подтверждается постановлением главы Мазановского сельсовета от 29.07.2019 № 15 «Об определении границы зоны подтопления, возникшей в результате чрезвычайной ситуации на территории с. Мазаново Мазановского района, связанной с подтоплением жилых домов и приусадебных участков паводковыми водами».

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Мазановского района 25.07.2019 года, что подтверждается актом обследования помещения и заключением межведомственной комиссии № 76 от 02 сентября 2020 года. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Свидетельством о смерти серии I-OT -- от --, выданному отделом ЗАГС по -- и -- управления ЗАГС Амурской области, подтверждается, что ФИО2 умерла --.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 от -- серии I-ОТ --, выданному Мазановским сельским советом --, в графе «мать» значится ФИО2.

Из выписки из реестра нотариальных действий следует, что 31.10.2019 нотариусом Мазановского нотариального округа Амурской области ФИО3 на основании заявления ФИО1 о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО2 -- г.р., умершей --, открыто наследственное дело --.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии 28 АА -- от --, выданному нотариусом Свободненского нотариального округа Амурской области, ФИО1 (сын) вступил в наследство на имущество - жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --., после смерти ФИО2 (матери).

Из информации, предоставленной ГБУАО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» № 3915 от 10.06.2020 года следует, что в архиве технической документации отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской -- от -- ФИО1 на праве собственностипринадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: --, на основании свидетельства о праве на наследство от 10.04.2020 года (регистрация права 14.04.2020 года), на момент чрезвычайно ситуации ФИО1 иных жилых помещений, пригодных для проживания в собственности не имел.

Уведомлением Министерства социальной защиты населения Амурской областиот 29.11.2019 года № 06-22/9914ФИО1 отказано в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В основании для отказа указано, что на момент объявления режима чрезвычайной ситуации ФИО2 фактически являлась собственником утраченного жилого дома.В представленных документах отсутствует документ, подтверждающий родственные отношения ФИО2 и ФИО1

Судом установлено, что ФИО2 длительное время проживала по адресу: Амурская --, и являлась собственником указанного жилого помещения, в том числе на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019 № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации.

Поскольку ФИО2 на момент возникновения чрезвычайной ситуации являлась собственником утраченного жилого дома, расположенного по адресу: Амурская -- и проживала в нем, иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не имела, у нее возникло право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Однако в связи со смертью ФИО2 не смогла его реализовать.

В связи с этим представляется, что право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, принадлежащее ФИО2, как собственнику жилого помещения, должно быть признано за наследником ее имущества – сыном ФИО1, который иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не имел на момент возникновения чрезвычайной ситуации. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Мазановского района в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. 

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мазановского района Амурской области в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, -- года рождения, право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденными постановлением правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596.

Возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Амурской области принять решение о предоставлении ФИО1, -- года рождения, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденными постановлением правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в кассационном порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 41 ГПК РФ, путем подачи через Мазановский районный суд Амурской области кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, 

<

...>, в срок, не превышающий 3 месяцев содня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, указанными в абз. 1 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ (лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями), а также должностными лицами органов прокуратуры, указанными в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор), были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления егов законную силу.

Председательствующий судья: Матвеенкова Л.В. 

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года.